WinFocus | 一周热点聚焦

政策规范

01

2026.10.16 国家商务部、科技部《中国禁止出口限制出口技术目录》

来源：商务部

商务部、科技部修订《禁止出口限制出口技术目录》征求意见，拟增列AI、生物医药、光伏40项技术。

要点：

AI领域含核心数据训练大模型、重要数据大模型、高敏感场景智能体、声纹识别、语音翻译、AI芯片、算力集群等。生物医药领域拟增列3项禁止出口技术，2项拟限制出口项目，涉及细胞和基因治疗（CGT）、小核酸药、病原微生物三个方向。

02

2026.10.14 贵州省人民政府《贵州省国民健康“十五五”规划》

来源：贵州省人民政府

规划提出到2030年主要健康指标接近或达到全国平均水平，设25项重点任务、23项重大工程，其中“全民健康数智化”列为卫生健康新质生产力三大工程之一。

要点：

探索基层AI辅助诊疗；推进二级及以上医疗机构检查检验结果互认，以市州为单位建设转诊会诊中心，门诊号源优先向基层开放；完善商用密码与信息安全防护；运用AI深化食品药品非现场监管和“数字药监”；推进医联体医疗、运营、信息管理一体化；完善采供血信息平台。

03

2026.10.14 甘肃省卫健委《甘肃省进一步健全城市社区卫生服务体系提升服务能力的十项措施》

来源：甘肃省卫健委

为落实国家卫健委相关通知，甘肃省出台十项措施，提出到2030年底基本消除城区基本医疗卫生服务空白点，从服务覆盖、一体化管理、能力提升、数智化赋能等方面推动社区卫生服务高质量发展。

要点：

推动社区卫生服务中心和站全部使用基层云HIS系统，提升信息数据质量；规范使用基层云HIS双向转诊系统，畅通转诊通道；加强数智化赋能，依托全省全民健康信息平台优化基层云HIS等系统；规范AI使用，明确辅助定位，不得替代人工诊疗，强化数据安全和个人隐私保护，探索AI科技伦理管理与审查；落实互联网诊查费（复诊）价格项目。

04

2026.10.10 海南省卫健委、海南省发改委《海南省“十五五”中医药发展规划》

来源：海南省卫健委

规划提出到2030年基本建成具有热带特色和国际影响力的中医药现代化体系。

要点：

强化中医药数智化赋能，依托“三医大数据”平台建设高质量中医药数据集；建设智慧中医医院，基层应用中医智能辅助诊疗设备；建设数字化共享中药房，中药饮片全流程线上服务；开发AI辅助黎苗验方挖掘、个性化方案生成及热带湿热证智能诊断；中药材种植“AI+物联网”智能监控；拓展AI+跨境中医药服务贸易；建设“放心中医药在海南”综合监管平台，完善数据分级分类保护与安全合规流通。

行业动态

01

国家：全国卫生与健康大会时隔十年再次召开

来源：新华社

10月12日至13日，全国卫生与健康大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调“十五五”时期是建成健康中国目标的关键时期，要深入实施医疗卫生强基工程，促进分级诊疗，加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。李强总理在总结讲话中明确要求“推动科技赋能医药卫生事业发展”，强调优化就医体验、构建多层次医疗保障体系，厚植中医药独特优势，抓好“一老一小”健康服务，打牢健康中国建设基础。

02

上海：国家科技重大专项在沪启动，深度融合中医“扶正祛邪”理论与AI决策系统

来源：中国新闻网

10月10日，由上海市公共卫生临床中心牵头的国家科技重大专项“新发突发疫病中医药‘研—防—治’一体化技术体系构建研究”正式启动。专项将中医“扶正祛邪”理论与AI决策系统深度融合，设置五大研究方向，包括开发AI辅助中医辨证智慧防控工具、构建疫病早期预警模型等，推动中医药从临床实践走向循证化、标准化，探索深度融入公共卫生应急体系的实施路径。

03

上海：老年综合评估智能体“银龄智护”发布，支持医院社区居家部署

来源：解放日报

10月16日，上海老年医学中心发布“银龄智护·老年综合评估智能体”。该智能体通过语音对话、视频采集与老年人自然交互，完成老年综合评估（CGA），并依托深度学习推理模型自动生成评估报告；采取“预警筛查—针对性深评”策略，可在医院、社区、居家多场景部署，评估结果可同步至家庭医生系统，推动老年综合评估标准化、可及化。

04

广州：广东省首个人工智能骨科中心在穗揭牌，AI赋能骨科诊疗全流程

来源：中国新闻网

10月12日，广东省首个人工智能骨科中心在广州市红十字会医院揭牌。该中心以术前AI影像精准诊断、术中机器人精准操作与三维建模、术后AI智能康复管理、全程临床数据库支撑为主线，构建覆盖骨科诊疗全流程的智能化体系。截至2025年7月，广东已有超300家医疗机构采用人工智能等技术提升医疗服务效率。目前智能化技术已覆盖该院关节运动医学、脊柱外科、创伤骨科等亚专科，形成“精准+微创”技术特色。

05

四川：华西“华数智医医疗大模型”登顶MedBench全国第一

来源：新华网

近日，MedBench最新榜单中，成都华西数字医疗科技有限公司“华数智医医疗大模型”以76.3分位列全国第一，“医疗安全和伦理”“复杂医学推理”两个单项均排名第一。该模型已通过国家网信办“双备案”，落地多家公立医院，累计服务患者超70万人次。

06

澳门：琴澳医疗数据跨境正式开通

来源：澳门特区政府

10月13日，广医一院横琴医院正式加入澳门“电子健康纪录平台”（eHR），成为广东省首间纳入该平台的医疗机构。至此琴澳两地合共10间医疗机构实现医疗数据跨境共享，澳门居民可通过“一户通”随时查阅两地就诊健康纪录，查阅须居民逐次授权同意。

07

安徽：安徽省医疗健康数据要素创新中心揭牌

来源：新华财经

10月14日，安徽省医疗健康数据要素创新中心在合肥揭牌，由中国科大附一院（安徽省立医院）与数字安徽公司共建，构建“一中心、一空间、三平台、N场景”整体架构，聚焦临床科研、药物研发、专病数据集建设、医疗智能体研发等场景，全面打通医疗健康数据归集治理、合规流通、价值转化全链条。

研究报告

01

艾瑞咨询：《2026年中国医疗大模型行业研究报告》

来源：艾瑞咨询

报告指出医疗大模型从技术验证加速迈入价值兑现。国内累计发布量从2023年的61个跃升至2025年6月的311个，超80%医生已在临床使用AI工具。预测2028年医院端渗透率达65%，IT预算中AI支出占比从5%提升至20%。医学影像和诊疗辅助应用成熟度分别达75%-85%和70%-80%。报告判断模型性能竞赛已结束，场景落地与商业闭环成为竞争焦点。

02

IIM信息：《中国智能诊断云市场战略全景专项报告》

来源：IIM信息

报告指出2026年中国智能诊断云市场进入高速演进期，全年市场规模预计达845亿元，同比增长18.7%。医学影像智能诊断占据42.3%市场份额，SaaS化订阅收入占比提升至35.6%。公立医院采购预算中智能化升级比例从2025年的12.4%上升至16.8%。华东、华北和华南三大区域合计占据超65%的市场需求。中国企业在全球智能诊断云市场份额提升至8.7%，主要得益于本土政策支持与低成本云计算基础设施优势。

03

PHTI报告《New PHTI Report Provides Roadmap to Scale High-Value AI in Healthcare》

来源：PHTI

报告于2026年10月14日发布，指出AI与既往医疗技术的本质区别在于可自主完成此前依赖人力的工作。然而当前按服务付费的激励结构下，行政类AI正在固化低效流程并推高计费强度，而非消除浪费；真正具有临床价值的AI应用则受制于支付、采购和政策环境。报告围绕证据、覆盖规则、支付采购、照护交付四大领域提出路线图，核心建议是推进基于结果的支付模式改革，以加速高价值临床AI的规模化采用。

全球视野

01

欧洲：英伟达投资法国医疗平台Doctolib，开发医疗AI模型

来源：欧洲时报

10月13日，英伟达CEO黄仁勋在其欧洲投资考察之旅中宣布将入股法国在线医疗预约平台Doctolib，以资助其开发基于英伟达芯片的自研AI模型。Doctolib拥有5000万用户，计划利用AI改善医疗导航、辅助医患沟通及处理行政任务，并保留对AI模型和患者数据的控制权。Doctolib最新估值36亿欧元。

02

马来西亚：KPJ医疗集团引入AI辅助结肠镜检查

来源：The Edge Malaysia

10月13日，马来西亚首家私营学术医疗系统KPJ医疗集团在柔佛专科医院部署韩国Ainex公司开发的ENAD（内镜AI辅助设备）系统，用于结直肠癌早期筛查。该系统结合计算机辅助检测与诊断技术，实时分析结肠镜图像，帮助专科医生识别小型或扁平病变。KPJ集团表示AI不替代内镜医师判断，而是支持临床评估和决策。

03

美国：HITLAB与Cybele Health合作构建PrescribedAI临床证据

来源：HITLAB

10月14日，健康创新研究机构HITLAB宣布与Cybele Health合作，对其PrescribedAI平台进行严格评估，构建临床和监管证据以推动进入常规诊疗。PrescribedAI是临床医生处方的AI支持平台，在就诊间隙为患者提供引导支持，并为医疗团队提供患者状态实时洞察。合作将产出临床证据路线图和FDA监管准备路线图。

04

韩国：政府与WHO联合举办世界生物峰会，将发布AI医疗首尔宣言

来源：韩联社

10月14日，韩国保健福祉部宣布将于10月21—22日在首尔与WHO联合举办2026世界生物峰会，主题为“AI驱动的生物健康创新传播”。开幕式将发布“AI医疗首尔宣言”，内容包括积极利用AI促进医疗创新和健康促进，同时确保所有人普遍受益。峰会将与第49届世界医院大会联动举行。

05

美国：UMass Memorial Health联合埃森哲、微软启动多年期数据平台现代化计划

来源：Accenture Newsroom

10月15日，美国马萨诸塞州中部最大的非营利医疗系统UMass Memorial Health宣布，与埃森哲和微软启动多年期合作，以Microsoft Azure为核心推动数据平台现代化。统一数据平台将取代分散的报表系统，电子病历（EHR）也将迁移至Azure，将临床、运营与科研数据整合至同一平台，覆盖超2万名医护人员和2400名医生。埃森哲将引入智能体AI工具自动化复杂工作流，目标是缩短患者住院日、减轻医护行政负担并降低长期基础设施成本。