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精准预警 留言即办 系统施治——四川成都创新机制扎实推进欠薪治理

近年来,四川省成都市创新治理机制,打出源头防控、快速处置、部门联动“组合拳”,筑牢劳动者“护薪”屏障,不断提升城市治理效能、夯实民生幸福底色。

“千里眼”预警 

风险早识别早化解

“今年以来,我们累计推送高风险市场主体三轮,共计5464家次。其中,已核查5049家次,发现存在拖欠工资、欠缴社保费、未签订劳动合同等劳动关系风险问题市场主体4069家次。”成都市人社局相关负责人表示。

成都市人社局创新构建劳动关系风险监测预警大数据模型,整合企业参保缴费、劳动纠纷、纳税状态、信用评价等多维度数据,为全市用人单位“画像”,精准识别欠薪欠保、闭店裁员等潜在风险,预测准确率稳定保持在85%以上,以数字化手段为欠薪源头防控装上“千里眼”。

有了数据,如何用好是关键。成都市建立预警信息横向推送行业主管部门、纵向推送属地人社部门的“横推+纵推”处置机制,将制造业、教育培训、医疗等重点行业风险线索分别推送至经信、教育、卫健等10个主管部门开展核查处置。对排查发现的风险,依托企业内部协商、政府调解、“一站式”联动处置等渠道多元化解,推动70%的风险隐患化解在前端。针对涉及重点就业群体,同步配套开展就业帮扶,做到解纠纷与稳就业并举。

工程建设领域是欠薪治理的重中之重。成都市人社局坚持治理重心下沉、防控关口前移,建立“项目走访+源头赋能”工作机制,探索源头治理新路径。该市人社局联合多部门组建检查组,常态化深入工地、企业开展实地走访核查,分类研判、精准督促:对农民工实名制、维权信息公示等问题,当场督促整改;对农民工工资专用账户设立、农民工工资保证金缴存等合规性问题,依法下达整改通知,并持续跟踪开展“回头看”。截至9月底,累计走访项目1390个(次),督促整改制度落实短板1061个,实现隐患早发现、早处置。

“指尖上”维权 

跑出民生服务“加速度”

“本以为要回工资得跑不少部门,没想到线上留言求助,没多久工资就到账了。”在成都都江堰某混凝土有限公司务工的邓先生,通过政务新媒体留言反映欠薪诉求后,问题得到快速处置。

这是成都市创新打造“留言即办”欠薪维权服务模式的一个生动缩影。今年年初,成都市人社局以“成都发布”主流政务新媒体为依托,联动宣传、住建、法院等20余家单位建立协同响应机制,搭建“群众留言-媒体响应-派单处置”完整闭环,统一公示市、区两级欠薪维权热线,开设24小时在线留言专区,接收群众诉求,全程公开办理流程,让维权服务更加透明、阳光。

按照“留言即复、接诉即办”原则,群众线上提交诉求后,职能部门立即进行线上对接、线下核查办理,推动维权方式向“指尖留言”转变。“留言5小时收到工资”“求助半天拿到薪酬”……高效服务受到劳动者点赞。

多部门协同 

凝聚合力高效治欠

要想啃下治理欠薪这块“硬骨头”,不能只靠人社部门唱“独角戏”。成都市严格落实“三管三必须”(管行业必须管欠薪,管资金必须管欠薪,管项目必须管欠薪)要求,深化行业监管与欠薪治理融合,推行“人社+行业主管”双牵头联动模式。在工程建设领域,人社部门联合住建、交通、水务等部门常态化走访在建项目,督促落实农民工工资专用账户、总包代发、农民工实名制管理等核心制度;在非工程建设领域,针对机构商家跑路、资金抽逃引发的欠薪问题,教育、卫健、商务、体育等部门推广预付费资金监管,联动人社部门督促优先清偿工资。

在岁末年初等关键节点,市、县两级集结政法、公安、人社、住建、信访、国资等部门组建联合工作专班,实行集中办公、集中接访、集中调度。今年以来,专班督导调度欠薪线索636件,成功化解405件。

与此同时,成都市不断完善执法衔接机制,将行业违法线索移交对应主管部门处置;对拒不支付劳动报酬刑事案件,畅通行刑衔接通道,实现协同取证、快速移送。此外,推动劳动仲裁与法院数据共享、会商研判,统一法律适用标准,促进“同案同判”,提升劳动争议处置质效。

成都市以大数据赋能精准预警,以“留言即办”跑出维权“加速度”,以多部门联动推动系统施治,让公平正义更加可感可及。一条条欠薪线索的高效化解,一笔笔工资报酬的及时兑现,既守住了蓉城民生底线,也夯实了社会和谐稳定的根基,更让劳动者在这座城市工作得更安心、生活得更幸福。(赵映)

来源:中国劳动保障报

本期编辑:姜伟伟

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