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八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》；商务部等9部门发布加快推进科技兴商意见！……
八部门联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》
10月22日，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国资委、市场监管总局等八部门联合印发《产业基础能力提升 "十五五" 规划》（工信部联规〔2026〕208号）。这是依据国家 "十五五" 规划纲要制定、以产业基础高级化为主线的专项部署，核心是通过产业基础再造工程，统筹 "补短板、锻长板、布前沿"。其中，氢能和核聚变能被列入七大前瞻布局的前沿领域，与量子科技、6G、具身智能等并列，标志着前沿能源技术的政策定位从示范应用上升到关键基础产品的国家任务层面。
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商务部等9部门发布加快推进科技兴商意见
10月19日，商务部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见，提出拓展绿色化场景，发展绿色低碳商业新模式，支持企业运用区块链技术开展产品碳足迹核算，推广应用先进生物燃料、生物基新材料、生物可降解塑料，培育绿色商场、绿色餐厅、绿色物流园区等标杆主体，推动二手商品流通、再生资源回收智能化升级。
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生态环境部发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》
10月21日，生态环境部正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》，全面介绍2025年以来中国应对气候变化政策、措施和重点工作成效，梳理应对气候变化的新目标新部署，涵盖减缓与适应行动、全国碳市场建设、产品碳足迹管理、参与引领全球气候治理等方面，并阐述中方关于COP31的基本立场和主张。
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工信部公示2026年度工业绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向）
工信部节能与综合利用司公示2026年度工业绿色低碳典型案例（“无废园区”“无废企业”方向），落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）》，引导工业园区和工业企业推行无废生产方式。公示期为10月19日至11月9日，江苏滨海经济开发区沿海工业园“源头减量+就近消纳+智慧监管”无废园区模式等案例入选。
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工信部印发工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案
工信部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026-2030年）》，明确提升重点行业碳排放管理水平、建设零碳工厂与零碳园区标杆、健全工业产品碳足迹管理体系等任务。到2030年制定重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个，规上工业单位增加值碳排放比2025年降低17%以上。
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国家能源局印发《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》
10月21日，国家能源局正式印发《关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见》（国能发电力〔2026〕69 号），文件明确在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下，通过深度调峰改造、储能储热配套、送出线路共用等方式，为近区新能源腾出发电空间，实现 "煤电降碳+新能源消纳" 双向目标。到 "十五五" 末，融合项目相较改造前的年度碳排放水平要显著降低。
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生态环境部：2027年碳市场扩围到石化、化工领域
下一步，全国碳排放权交易市场将持续扩大行业覆盖范围，到2027年扩围至石化、化工等工业领域主要排放行业，进一步完善配额管理制度，科学、公平分解落实好碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，并逐步扩大有偿分配比例。
算电协同首个国标发布，国网、远景、宁德、华为参与编制
日前，国家标准《算力中心储能系统第1部分：选型指南》（GB/Z 273.1—2026）发布。
这是算电协同领域发布的首个国家标准，对推动算力基础设施与储能技术深度融合、支撑“东数西算”工程和新型电力系统建设具有重要意义。
该标准的发布填补了算电协同领域国家标准空白，为算力中心储能系统的规划、建设、运行及评估提供了全过程技术指导，有助于提升算力中心供电可靠性、优化能源结构、降低运营成本，助力构建源网荷储算协同调控体系，为算力产业绿色低碳发展提供标准支撑。
来源 | 央视新闻、储能与电力市场
#地方政策
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川渝联合印发美丽中国先行区建设实施方案、广东碳排放权线上回购业务上线，首批成交5笔6万吨……
川渝：联合印发美丽中国先行区建设实施方案
10月20日，四川省、重庆市政府联合印发《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》，提出联手壮大新能源汽车、电子信息、先进材料等绿色产业，健全区域碳考核、项目碳评价、产品碳足迹体系，开展新能源汽车、动力电池、光伏产品碳足迹标识认证试点，推进零碳工厂、零碳园区、零碳港口建设，完善碳普惠公众低碳参与机制。
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广东：碳排放权线上回购业务上线，首批成交5笔6万吨
由广州碳排放权交易中心与银行间市场清算所联合推出的广东省碳排放权线上回购业务正式上线并完成首批交易，国信证券、中金公司等8家机构成为首批参与商。首批达成回购交易5笔、涉及碳排放权6万吨，为正回购方融得资金125万元。业务依托上海清算所“清算通”体系直连广州碳交中心，实现全流程线上办理，构建“事前冻结、事中盯市、事后处置”风控闭环。
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上海：2026上海ESG发展报告发布，上市公司披露率达61.2%
10月20-22日，2026可持续全球领导者大会在上海召开，高金牵头联合多家机构发布《2026上海ESG发展报告》。上海已将ESG纳入国有企业核心竞争力评价体系，相关指标参考权重达10%。上海上市公司ESG披露率达61.2%，但国有与民营主体分化显著，成熟实践仍集中在少数头部企业。
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贵州：2026年7月-9月核准备案风电光伏发电项目情况公示
近日，贵州省能源局2026年7月-2026年9月核准备案风电光伏发电项目情况公示。公示包含22个风光项目，其中光伏项目8个(包含一、二期），规模共1350MW；风电项目14个，规模共1037.4MW。
贵州金州电力集团获批项目规模最大，超1GW；国家电投、贵州能源集团、南京宇德新能源科技有限公司规模达200MW及以上。
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浙江：到2030年新增用电量60%以上来自非化石能源
10月20日，浙江省人民政府印发美丽浙江建设（生态环境保护）“十五五”规划，其中提出，推动能源结构优化调整，加强化石能源消费管控，完善节能管理体系，严格实施煤炭消费总量控制和重点用能单位化石能源预算管理。新改扩建用煤项目依法实行煤炭减量替代。
山东：全力打造20个省级以上零碳园区
10月20日，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《山东省美丽中国先行区建设实施方案》。
省发展改革委副主任胡芳营表示，未来5年将优化能源结构“促转型”。加快清洁能源规模化开发，用5年时间，非化石能源装机占比达到60%；全力打造20个省级以上零碳园区，促进新能源就近就地消纳；分类推进亚临界机组改造升级、关停整合，到2030年大型煤电机组占比提高到90%。通过这些举措，把非化石能源消费占比提起来，让绿电绿能成为高质量发展的新引擎、硬支撑。
来源 | 界面新闻、齐鲁晚报
#全球视野
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联合国环境规划署《2026年排放差距报告》：1.5 摄氏度超调不可避免；加拿大终止对华光伏产品反倾销反补贴征税令……
联合国环境规划署《2026年排放差距报告》：1.5 摄氏度超调不可避免
联合国环境规划署10月21日发布《2026年排放差距报告》，指出全球升温超过1.5摄氏度已不可避免；若要把峰值升温限制在1.7至1.8摄氏度并于2100年前回落至1.5摄氏度以内，2030年全球温室气体排放须较当前水平减少18%、2035年减少45%。
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加拿大终止对华光伏产品反倾销反补贴征税令
加拿大国际贸易法庭发布官方裁决，终止对原产于或进口自中国的晶硅光伏组件和层压件产品的第二次反倾销和反补贴日落复审，撤销2021年3月生效的涉案产品征税令。这标志着延续逾11年的加拿大对华光伏贸易壁垒正式落幕，中国光伏产品进入加拿大市场将不再被征收高额附加关税。
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欧盟碳排放交易体系2028年扩展至交通与供暖领域
10月15日至16日，欧盟峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。
欧盟碳排放交易体系（ETS）是此次峰会分歧最尖锐的议题之一。经过一天的僵局谈判，欧洲各国领导人就碳排放交易市场作出决定：第二阶段欧盟碳排放交易体系（ETS2）推进计划不变。
按照规划，该机制自2028年起将碳定价机制拓展至交通与供暖领域。意大利联合匈牙利、波兰、捷克、斯洛伐克、希腊与塞浦路斯，呼吁改革这套机制，希望将ETS2生效时间从2028年推迟至2030年，并评估现行ETS迄今为止对欧洲工业造成的影响。
北极融冰打开北极航道，俄罗斯石油出口大增五成
全球暖化导致北极海冰持续消融，过去长年被冰雪封锁的海域，如今逐渐成为国际贸易的新航线。
俄罗斯、中国、美国及欧洲国家都在积极布局这条新的贸易路线，俄罗斯则占据地利之便，正利用北极航道扩大对亚洲的石油出口，今年运输量已较去年同期增加近五成。
北方海航道 (Northern Sea Route) 位于北冰洋俄罗斯沿岸，西起喀拉海一带，向东穿越西伯利亚北部海域，经白令海峡连接太平洋，是欧洲通往亚洲的北极快捷方式。
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#民生关注
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中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京开始举行；前三季度清洁能源发电占比达36.8%，单位GDP能耗降3.1%；……
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议在北京开始举行
中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议26日上午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定（讨论稿）》向全会作了说明。
前三季度清洁能源发电占比达36.8%，单位GDP能耗降3.1%
国家统计局在国新办发布会上介绍前三季度国民经济运行情况。前三季度国内生产总值1071071亿元，规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电占比达36.8%、比上年同期提高0.9个百分点。初步测算前三季度单位GDP能耗同比下降3.1%，规上工业单位增加值能耗同比下降4.3%，新能源汽车渗透率连续6个月超过60%。
工信部：将修订铜、铝等行业规范条例，坚决遏制低水平重复建设
10月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍2026年前三季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，1—8月有色金属行业营收、利润保持高速增长，行业创新能力不断增强。
下一步，工信部将持续在稳增长、促转型上下功夫，推动有色金属行业高质量发展，重点抓好三方面工作。一是强化政策引领，落实原材料领域“十五五”规划，加强部门政策协同，推动优质产品在新能源、高端装备、低空经济等领域的拓展应用；二是加快产业升级，深入实施新材料重大专项，加快高端材料关键核心技术攻关，发挥有色金属行业绿色低碳公共服务平台作用，制定《人工智能+有色金属行业实施指南》和有色金属行业标准体系建设指南，引领行业“向新、向绿、向智”发展；三是深化产能治理，实施重点产品产能风险监测预警，严格执行电解铝产能置换政策，严控氧化铝、铜等冶炼新增产能，修订铜、铝等行业规范条例，坚决遏制低水平重复建设，营造公平健康有序的市场环境。
今年新能源汽车召回涉及车辆2000万辆
自汽车召回制度落地以来，我国累计实施汽车召回超3200次，涉及车辆超1.2亿辆。其中受调查影响召回占比过半，充分彰显了监管部门主动发现风险、推动消除隐患的能力。
官方数据显示，今年1至9月，我国实施新能源汽车召回617次，涉及车辆2039.38万辆。通过加大缺陷调查、开展行政约谈、现场调查和技术交流督促调查召回1452.68万辆，占召回总数量的71.23%。
民航市场“南北两旺” 冰雪游、避寒游“宝藏”小城现身航线“上新”清单
从10月25日起到2027年3月27日，全国民航正式执行2026/2027年冬春航季航班计划。新航季共有216家国内外航空公司，计划每周安排客货运航班达11.6万班。
国内航班方面，61家航空公司计划每周安排国内航班9.4万班。其中，客运航班每周安排91454班，货运航班每周安排2812班。新航季国内34家航空公司计划新开288条国内航线，多数集中在西北、东北、西南地区与华东、中南地区之间的干支衔接航线上，推动跨区域、多层级航空网络不断完善。
来源 | 工信部、央视新闻、每日经济新闻等
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