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——“政策规定解读”之二——

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一、条例规定内容

1.《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”。
2.《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条“违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分”。
二、条例规定释义

1.“公款支付”，主要是指用专项工作经费支付吃喝费用、假借研究交流工作名义公款吃喝、以虚假名义报销餐费、将违规吃喝费用混入正常开支等。由公款支付本应由个人承担费用的宴请，无论支付金额多少，都属于违纪行为。
2.“违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动”，强调的是对公共财物的管理和使用。如果接受的是可能影响公正执行公务的公款宴请等活动安排，则一个行为同时触犯纪律处分条例中的两个条款，应依照处分较重的条款定性处理。
3.“超标准、超范围接待或者借机大吃大喝”，主要是指接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了规定。基于工作需要，在规定标准、范围内接待是允许的，但超出标准、范围或者借机大吃大喝的都属于违纪行为。
4.“有关规定”“接待管理规定”，主要指违反党中央、国务院和中央纪委、中央有关部门等制定出台的一系列厉行节约反对浪费相关规定，如《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》《国有企业商务招待管理规定》等，或结合当地或本单位实际，制定的相关标准和制度。
三、从轻或者减轻、从重或者加重情形

1.《中国共产党纪律处分条例》第十七条“有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：
（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题；
（二）在组织谈话函询、初步核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实；
（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实，或者有其他立功表现；
（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生；
（五）主动上交或者退赔违纪所得；
（六）党内法规规定的其他从轻或者减轻处分情形”。
2.《中国共产党纪律处分条例》第二十条“有下列情形之一的，应当从重或者加重处分：
（一）强迫、唆使他人违纪；
（二）拒不上交或者退赔违纪所得；
（三）违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分；
（四）违纪受处分后，又被发现其受处分前没有交代的其他应当受到党纪处分的问题；
（五）党内法规规定的其他从重或者加重处分情形”。

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