为建设全国一流新型综合能源集团铸魂聚力

为建设

全国一流新型综合能源集团

铸魂聚力

——淮河能源控股集团党委贯彻落实

全国国有企业党的建设工作会议精神

十周年综述

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”

十年前，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设做出重大部署。

十载栉风沐雨，十年实干笃行。作为华东和长三角区域重要的能源保障基地，省属骨干能源企业，淮河能源控股集团党委牢记殷殷嘱托，恪守“两个一以贯之”，深入落实国企党建“四个坚持”总要求，把党的全面领导熔铸于企业安全生产、产业发展、转型升级的每一寸肌理。

千米井下，堡垒先锋向着深部开采勇毅前进；江淮沃野，绿色高效机组参数跃动；草原戈壁，“十五五”重点能源项目破土启航……一处处攻坚现场，一个个发展亮点，映照着集团公司坚持以高质量党建引领保障高质量发展，在服务能源强国，助力“三地一区”，建设全国一流新型综合能源集团的征程中交出的厚重时代答卷。

铸魂定向

把稳企业治理“方向盘”

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“要深入学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法的重要论述，牢固树立和践行正确政绩观，不断提升抓基层、打基础、促发展的能力本领……”9月9日上午，集团公司党委理论学习中心组学习会如此强调。这样的场景，已是集团党委持续强化理论武装、突出政治引领的常态化实践。

集团党委始终把政治建设摆在统领全局的首要位置，把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为凝心铸魂的头等大事。从严从实落实“第一议题”、党委中心组学习“首要内容”制度，搭建起“传达学习—贯彻落实—督查督办”全链条闭环工作机制。

对习近平总书记重要指示批示、党中央及省委重大决策部署，实行台账式管理、项目化攻坚、清单化销号，件件盯办、闭环落实。2023年以来，督办全面从严治党、安全生产管理、党内集中教育等重点任务61项，真正做到“件件有着落、事事有回音”。

习近平总书记三次考察安徽重要讲话精神，是各级党组织常学常新的必修课。集团制定学习贯彻实施方案，迅速传达学习，全面动员部署。多场“理润江淮·沿着总书记足迹学思想”沉浸式宣讲活动走进矿区厂房、项目一线，覆盖干部职工1.3万余人次。

注重思想建党、理论强党。集团党委坚持把党内集中教育作为重大政治任务，坚持高标准推进、高质量落实，既绵绵用力又集中发力，推动企业上下思想上统一、政治上团结、行动上一致。

“十五五”开局之年，集团党委扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持以正确政绩观引领实干、赋能发展，把正确政绩观体现在统筹发展和安全、推动高质量发展、纵深推进全面从严治党“三件大事”上，推动各项工作向稳向好向前。当前，企业绿色转型步伐加快、民生福祉持续增进、风险隐患有效化解。

集团党委负责同志认真履行第一责任人职责，既挂帅、又出征：主持召开28场专题会议谋篇布局、把脉定向，带着问题26次走进工作面、集控室等一线深入调研，察实情、听真话、解难题。头雁高飞、群雁振翅，“关键少数”的身影，成为最生动的“动员令”。

思想上的清醒坚定，最终要体现到企业治理的生动实践中。

在“十四五”期间全国火电行业、安徽省体量最大的重大资产重组项目，电力资产证券化项目攻坚中，集团党委深入落实“把方向、管大局、保落实”要求，把前置研究嵌入决策链条，召开党委会反复把脉、逐项审定，最终推动资产证券化率一举跃升12.6%。

集团公司持续落实“双向进入、交叉任职”领导体制，从组织架构上夯实党的领导根基。先后4次修订党委工作规则，4次更新党委前置研究重大经营管理事项清单。每一项事关企业前途命运的议题，都先经党委把牢政治关、方向关、风险关。2016年至今，累计前置研究讨论重大经营管理事项396项。

“党建入章程”走在省属企业第一方阵。集团率先完成本级公司章程修订，分类制定子公司章程指引，推动73户子企业完成章程修订，把党组织功能地位以制度形式牢牢固定下来。

现代国企治理，既要顶层架构的科学设计，也要基层民主的暖意温度。企业构建起三级联动职代会体系，53家子分公司实现职代会制度全覆盖。薪酬考核、用工管理等关乎职工切身利益的制度举措，经过职代会审议方能落地。人事任免、工资分配等事项全面晒在阳光下，让职工的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

深度融合

激活高质量发展“动力源”

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今年国庆假期，集团媒体跨区域开展了视频连线“云探访”。镜头跨越山海，直抵千里之外的苏布尔嘎煤矿、石头梅二号煤矿两大重点项目现场。作为国家“十五五”首个开工特大型煤矿、新疆同期首座落地特大型煤矿，两座矿井并肩攻坚，在高原大地、边疆热土铺展一幅能源建设高质量发展的奋进画卷。

这鲜活一幕，正是集团公司党委紧扣“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”党建工作格局，把党建“软实力”转化为发展“硬支撑”的生动缩影。

集团党委始终心怀“国之大者”，立足能源强国战略全局，完整准确全面贯彻新发展理念，扛牢能源保供、绿色转型、深化改革的时代重任，出台党建与生产经营深度融合实施意见，把融合的成效书写在广袤煤电基地，镌刻在追风逐光的转型征途之上。

方向明则思路清，思路清则步子稳。集团党委自觉将党中央及省委重大决策部署转化为企业战略目标，自觉在国家能源战略全局中找准定位、扛牢责任，组建战略发展领导小组及十个专项专班，顶格推进214项战略转型任务，推动企业发展能级、发展位势、发展质量跃迁升级。

锻长补短优布局，聚力做强能源主业——

牢牢锚定能源主责主业，坚持和深化“两个联营”，加快产业布局优化和结构调整，巩固传统产业优势，厚植新兴产业潜力，开辟了新的增长空间。

煤炭产业根基持续夯实。抓好资源接续，煤炭产能9890万吨/年，较“十三五”末增长30%。“十五五”将按照“安徽稳产、内蒙古增产、新疆投产”总体布局，加快建成安全高效亿吨级煤炭企业。

煤电产业规模迅速扩张。“十四五”主导建设省内7个支撑性电源项目，电力规模达3109万千瓦，“蒙电入皖”取得实质性突破，宁夏基地送电安徽工程纳入国家“十五五”规划开工清单。

清洁能源产业加速布局。成立战新产业发展研究院，组建新能源、综合能源、数智科技、淮能海油等专业化平台公司，多点布局内蒙古、云南、新疆等省外新能源赛道，新能源装机规模达546万千瓦。

严抓细管防风险，系统构筑安全屏障——

集团公司把安全摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置。笃实践履“五个统筹”，体系化、制度化、常态化推进“六位一体”安全支撑体系建设，以雷霆手段纠偏治乱打假，实现安全管理风气根本扭转。

着眼于淮南煤矿实际和阶段性安全管理特点，集团与时俱进深化安全文化理念，强化瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理和高风险作业管控，持之以恒抓“三基”、反“三违”、严问责，严格执行“十项举措”、安全严管“七条措施”，全力维护企业安全生产基本盘。

破立并举激活力，创新蓄强转型动能——

接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动，有效破除制约高质量发展的体制机制障碍。梯次推进电力、燃气板块专业化整合，完成四级以下公司清理整治，系统性优化总部职能架构，纵深推进“三项制度”改革，企业治企兴企能力持续提升。

始终把科技创新摆在核心位置，建成投用省属企业首个全国重点实验室，构筑起3个国家级、2个省部级平台协同发力的技术策源高地。作为国务院安委会明确的全国煤矿深部重大灾害治理5个试验基地之一，集团牵头承担“深部松软低透煤层高瓦斯压力治理工程试验”项目重任。集团入选国务院国资委“国有企业数字化转型试点企业”。

服务大局作贡献，忠实履行功能使命——

勇担国企社会责任，服务国家战略和宏观调控安排，扎实做好能源电力安全稳定供给保障，关键时刻站得出、顶得上。每年电煤保供量占省内煤炭企业的60%，在迎峰度夏、迎峰度冬的关键时刻，电力机组稳发多发，在保供稳价中彰显淮河能源担当。

倾情培育家文化，尽心维护职工利益，积极践行“为企业谋发展，为职工谋幸福”企业宗旨，每年用心用情办好10件实事，不断改善“三堂一舍”条件，下大力气减轻职工劳动强度和非生产性体力消耗。

推动高质量发展，需要优良的作风保障。

新春伊始，集团“新春第一会”开门见山，部署开展干部作风“五个整治”，靶向纠治工作不用心不上心不尽责等五类顽疾。

把“十五五”开局之年确定为“作风建设提升年”。大兴“实事求是、求真务实、真抓实干”之风，作风建设成为各类会议高频议题；持续开展为基层减负，让干部有更多精力扑下身子抓安全、抓落实。

强化政治监督，深化纪检监察体制改革，设立6个派驻纪检组，抓好常态化精准化监督。围绕招投标、选人用人等领域开展20余项专项整治，推进“小微权力”专项治理。做实案件查办“后半篇文章”，实现查处一案、警示一片、治理一域。

以高度的政治自觉抓好省委巡视、审计和各类监督检查反馈意见整改落实，开展专题警示教育、系列专项整治，净化修复政治生态，不断在解决问题中对标看齐、自我革命。

选贤聚才

锻造治企兴企“铁肩膀”

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“我自己是企业人才政策受益者，未来更要带头培养更多高素质机电人才……”集团公司第二批首席技师、资深技师聘任仪式结束后，顾北矿邵桐龄作为新晋首席技师，道出了自己的打算。两年来，他传授技能超500人，工作室牵头完成“五小”创新成果55项。

面对传统产业转型升级、新兴产业加速起势的时代考题，集团党委锚定“德才兼备、以德为先、五湖四海、公心公道”用人原则，树立“重品行、重实干、重实绩”鲜明导向，着力锻造一支堪当高质量发展重任的干部人才队伍。

导向鲜明，夯实企业发展中坚力量——

集团党委严守国企领导人员“20字”要求，密集出台中层管理人员管理、选拔任用、政治素质考察等系列制度，把动议、任职各个环节扎紧扎牢。建立“日常摸底+专项调研+年度考核”立体识别机制，动态建强优秀干部人才库，选人用人规范化、科学化水平持续提升。

推动党管干部原则与市场化机制深度融合，积极探索多元选拔方式，统筹推动产业板块之间、总部机关与基层单位之间管理人员交流任职。近年来先后组织3轮中层干部竞争上岗，树立了能上能下、优奖劣汰的鲜明导向。

优化结构，为年轻人才立业搭梯建台——

近年来，一批批青年骨干奔赴戈壁大漠，扎根域外重点项目工地。在集团党委的关怀下，他们栉风沐雨，以青春之姿奋战一线。

对年轻干部，要搭台铺路，更要压担墩苗。集团党委注重基层锻炼，统筹安排年轻干部到煤矿、电厂等关键一线岗位磨炼，促使干部在承担急难险重任务中增长才干。

立足谋长远蓄后劲，建立健全优秀人才脱颖而出常态化机制，定期举办中青年干部培训班、优秀年轻人才专题培训，持续为干部充电蓄能。截至目前，集团“80后”中层干部占比达45.6%，老中青梯次接续、各展其长的干部梯队已然成型。

聚贤纳才，让“第一资源”充分涌流——

今年专业序列高校毕业生的招聘中，新增新能源科学与工程、人工智能等9个新兴专业，让人眼前一亮。集团党委紧扣发展战略，持续升级人才政策，加大了高层次人才引进力度。人才引进来，成长有助力。连续29年推行师带徒、高标准打造淮南工匠学院、广泛开展劳动和技能竞赛……以教带学、以赛促升，高级工及以上技能人才占比超35%。

人才各尽其用，是人才工作的价值归旨。开展2轮首席技师与资深技师评聘工作，常态化推进“跟着劳模去创新”“大师巡回驻点服务”等活动，推动以全国劳模庞士宝为代表的“大拿”在一线解难题、带队伍。依托“3+2”科研平台，大胆推行“揭榜挂帅”“竞争赛马”机制，让科研人员在深部开采难题攻关中挑大梁。

严管厚爱，激发实干担当激情活力——

监督有力，才能让干部行得稳、走得远。集团党委常态化规范二级单位领导班子分工、推进关键岗位领导交流任职。结合党委巡察同步开展选人用人专项检查，做实“一报告两评议”，善用提醒、函询、诫勉，抓早抓小、防微杜渐，监督关口不断前移。

严管守底线，厚爱添动力。针对长期存在的职工职业天花板低等痛点，集团党委系统性重塑人力资源管理机制，打通“管理、专业、操作”三大职级序列纵向晋升、横向互转通道，拓宽职工发展赛道，激发人才想为愿为。

强基固本

筑牢战斗堡垒“桥头堡”

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谢桥矿紧扣“组织强基 安全攻坚”主线，搭建“党建6+”融合模式；顾北矿在党员量化积分考核中，增加安全系数权重……

《关于在推进“六位一体”安全支撑体系中充分发挥基层党支部和党员作用的通知》出台后，各单位积极推动支部与党员在“六位一体”中当好关键力量，基层实践持续深入，活力持续迸发。

基层党组织是贯彻落实集团党委决策部署的“最后一公里”，夯实基层战斗堡垒，方能激活党建“一池春水”。

持续加强党建“三基”建设——

强基固本，首在组织覆盖。集团党委严格落实“四同步、四对接”，紧扣产业拓展和架构调整，改革发展推进到哪里，党的组织和工作就跟进覆盖到哪里。“十四五”以来，紧跟产业发展新建党组织295个，构建起上下贯通的组织网络，实现应建尽建。

党员队伍焕发新活力，是基层党组织战斗力提升的核心依托。集团党委严把党员发展入口关，坚持发展名额重点向生产经营一线、青年职工和高知群体倾斜，推动业务标杆与党员双向培养，“十四五”期间共发展党员2390名。

严格落实党务人员“两个1%”配备要求，推行基层党总支、直属党支部书记“持证上岗”，把党务岗位打造成淬炼复合型人才的重要熔炉，现有专职党务工作人员1406人，占职工总数的2.3%。

制度建设则为基层党建夯基塑形，集团党委构建起一套行之有效的工作抓手。每年印发党委1号、2号、3号文，列出集团“作风禁令”、压实党建考核、激发争先动能，全面推动党建与中心工作深度融合。

着力强化“两个作用”发挥——

企业党组织如何更好发挥作用？离不开党建围着发展转、支部掯住任务干、党员引领职工干。集团党委坚持“党的一切工作到支部”，进一步把组织优势转化为发展优势。

潘三矿通风区党支部带领党员冲锋在瓦斯异常、防突困难等重点区域最前线，维护矿井安全生产形势稳定；潘集发电公司发电管理部党支部党员坚守迎峰度夏、度冬机组保供主战场，守护万家灯火……各级党组织与党员切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

不断深化基层党建探索——

品牌创建是撬动基层党建提质增效的“活力抓手”。集团党委做实“创、宣、评、树”各环节，以“淮河家园·能源先锋”党建品牌为总牵引，各级党组织培育党建品牌855个，构筑起“集团总品牌、二级子品牌、支部微品牌”的立体矩阵，其中12家党组织党建品牌入选省委组织部、省国资委党建品牌库，数量位居省属企业前列。

品牌矩阵下沉赋能，基层实践百花齐放。潘三矿创建“5644”思想政治工作体系，解决职工急难愁盼，推动思政工作深度融入中心工作；选煤公司开展党支部“揭榜领题”攻关活动，在提质增效、查治隐患等方面取得丰富成果……一个个特色实践，持续将党建力量化为企业发展的澎湃动能。

大道如砥，大势如潮；征程再启，未来已来。

回望十年征程，党建红始终是这片土地上最鲜亮的底色。站在“十五五”全新的历史起点，唯有初心如磐，方能行稳致远。淮河能源将擎旗奋进，持续落实好“四个坚持”，学习贯彻省第十二次党代会精神，加快向新型综合能源集团转型跨越，为服务能源强国，助力“三地一区”书写新的答卷。

作者：徐璐璐 刘文静

编辑：卫馨

复审：王亮

终审：林中华

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