河湖如何实现“智管”？

作为绿水青山就是金山银山理念的发源地，浙江始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持一张蓝图绘到底，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将数字赋能“河湖智管”作为重塑河湖保护治理体系的关键一招，大胆探索，先行先试，全力搭建河湖库一体化监测感知与应用体系，围绕河湖全生命周期管理，创新构建河湖空间管控新模式，奋力打造水利高质量发展数字化样板，让数字之泉为美丽浙江建设注入澎湃动能。

全域全量归集

筑牢河湖数字底座

自河湖库一体化监测感知体系建设三年方案实施以来，浙江充分用好第二轮水域调查成果，对全省142295公里河道、329个湖泊、4296个水库等七大类29万余个河湖要素，逐一梳理建档、入库存册，为每一方河湖水域建立起了专属的“数字身份档案”。

全省系统梳理6.8万余条河流，完成全量编码与基础数据校核，厘清河湖名称、河流长度、上下级关系、所属水系、径流区县等主要属性；精准划定河湖管理线、临水线、中心线“三线”矢量边界并实现上图落位；搭建山区性河流0-6级汇流关系图谱，理清平原河网水系骨干河道与非骨干河道的水系脉络与联动关系。一寸寸测绘、一条条梳理，河湖管理的数字底座由此夯实。

河湖空间“一张图”

底座筑基，数据奔流。浙江加速汇聚河湖水域变化监测、采砂疏浚、涉水项目审批、无人机巡检、河湖“四乱”问题等十余类核心业务数据，打通跨业务、跨系统的数据壁垒，实现数据互通共享；归集自然资源部门上世纪90年代以来多期卫星影像底图，回溯河湖“四乱”问题演变轨迹，做到历史留痕、监管有据；对接省发展改革委涉水审批项目库，补齐水域占补矢量空间信息，建成完整的涉水审批数据库，为项目批后监管提供坚实支撑。依托GIS地理信息技术，打造河湖“空间一张图”，完成全域河湖数字化全景映射，让浙江的每一条河流、每一座水库，都在数字空间焕发鲜活生命力，为幸福河湖建设筑牢智慧根基。

河湖水域动态监管

天空地一体化监测

激活河湖监管全新效能

浙江持续升级河湖水域卫星遥感动态监测能力，将监测频次由每年一次提升至每年两次，不断织密天上监测的“千里眼”。立足低空经济发展契机，在越城区、安吉县“AI河长”试点经验基础上，向全省推广无人机巡河作业，一张“天上看、空中巡、地上查”的立体化、多层次监管网络就此铺展。

全国率先出台《AI河湖长工作规范》，打磨高精度河湖问题AI识别算法模型，可智能识别水面漂浮物、垃圾、岸线乱堆乱建等24类河湖异常状况；攻克无人机影像叠加河湖管理范围线技术，精准甄别河湖“四乱”问题，让空中巡河既“看得清”又“认得准”，大幅提升空中巡河的识别精度与处置效率。

AI河长平台

截至今年9月底，“AI河长”运行机制已在全省落地铺开。从太湖之滨到钱塘江两岸，从城市内河到山野溪涧，智慧巡河如春风化雨，成为河湖管护新常态。全省配置专业巡河无人机213架，规划标准化巡河航线440条，2026年累计安全巡飞3318架次，巡河总里程突破5万公里，依靠AI智能识别、闭环处置各类涉水问题600余起。以绍兴为代表的地区，河湖巡查覆盖率从传统人工巡检不足70%跃升至90%以上。

河湖事件处置迈入“分钟级”响应时代，真正实现“感知即发现、发现即处置”，巡检数据自动同步至“浙水美丽”平台和浙政钉移动端工作台。整套巡检过程，从无人机起飞巡航、到问题识别、报告生成，仅需10～15分钟。过去，一个河湖问题从发现到办结平均耗时20天；如今处置周期压缩至5天以内，问题闭环处置率高达96%以上。此外，浙江还同步建立“蓝、黄、红”三色事件分级预警机制，让问题分级分类、靶向施策，如同为河湖健康亮起一盏盏“信号灯”。

无人机巡检

AI同步自动识别

数字技术带来管护效率的深刻变革，让基层河长跳出重复巡查的繁重事务，把更多精力投入问题整改提质、水环境优化升级、滨水经济培育、增进民生福祉等工作之中。

建章立制丰富应用场景

织密河湖智慧监管体系

建立水域岸线监测评价机制。坚守“河湖水域面积不减少、功能不减退”的基本原则，以水面率为核心指标，构建全链条、全方位、全周期的水域岸线动态监测机制评价体系。实时更新水利工程、涉河涉堤建设项目、水域占补补偿等动态信息，迭代完善河湖管理范围划界成果，落地年度水面率监测评价应用，评价结果纳入省政府自然资源考核，以考核之力倒逼河湖岸线保护落地见效。

全省河湖水域动态更新统计

完善河湖问题闭环处置流程。汇聚水利部门督查、媒体监督、群众举报，以及卫星遥感、无人机巡飞、人工实地巡查等多渠道线索，搭建河湖问题线上核实、整改、销号全流程管理模式，配套多级审核、三级审查裁定流程，遇到重大河湖问题，支持一键报送河长统筹协调，让难题攻坚有“主心骨”，处置有“快车道”。

河湖问题处置闭环

创新采砂疏浚智慧监管模式。运用北斗定位、智能视频监控、交通大数据共享等技术，搭建省-市-县三级采砂管控体系。以建德采砂项目为试点，运用电子围栏、北斗高精度定位设备、作业全程视频监控，让采砂、运砂违规行为无处遁形、自动预警；打通交通大脑数据，将运输车辆行驶轨迹纳入监管，严格落实电子采运单制度，有效遏制非法采砂、违规运砂等违法行为。

采砂疏浚智慧监管平台

提质增效涉水审批与防汛监管。持续优化涉水审批服务，面向涉水建设项目提供选址研判、水域占补平衡智能分析服务，上线智能审批模块；抓实项目事中事后监管，严格执行项目登记、竣工验收制度，实时归集项目水域占用、等效补救工程矢量数据，实现在建涉河项目动态监管。

今年“白海豚”“沙德尔”台风防御期间，全省落实108名水行政主管部门包联责任人，依托数字化平台下发在建涉河项目专项排查任务，完成911个在建涉河项目防汛隐患拉网式排查，34处影响河道行洪安全的隐患点，在台风登陆前全部处置到位，牢牢守住河道行洪安全底线。

涉水项目智能审批

拓展公众亲水便民服务场景。面向社会开放幸福河湖建设成果，上线“浙里河湖码”，打造“浙里亲水圈”移动端应用。依托15分钟亲水圈电子地图，归集全省亲水节点资源，集中展示垂钓、游泳、露营、水上运动、漂流、骑行等2000余处精品滨水点位，实现滨水休闲资源一键查询，让群众共享河湖生态红利。

从传统“人海式管护”迈向“智慧化感知”，从“被动处置问题”转向“主动预判预警”，浙江以数字力量革新河湖治理范式，为每一片水域配备“智慧守护者”，为全国河湖监测感知体系建设、河湖空间智慧管控，提供了可复制、可推广的鲜活样板。

来源：浙江省水利厅