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资讯 10月20日，国家发展改革委正式公布首批标志性重大应用场景项目清单。在广州市发展改革委统筹指导、广州大学牵头推进下，由我司政策研究室深度支撑的“种业新品种全产业链知识产权保护与推广应用场景”成功入选。该场景深入贯彻国家关于加大应用场景建设和开放力度、推动科技创新和产业创新深度融合的部署，以拥有自主知识产权的超高产大豆新品种推广应用为切入点，兼具技术验证与制度改革双重属性。从方案谋划到一线实地调研，从技术路径论证到体制机制设计，项目团队全程深度参与、全链条专业支撑，以政策研究与产业洞察助力种业振兴的“广州实践”跻身国家标杆。
■一线深耕：三季踏查黑土，在田间地头摸清真实产业堵点
种业场景的生命力，根植于真实的生产土壤。自项目启动以来，团队先后分三批次赴黑龙江绥化、北安、五大连池、佳木斯、牡丹江等主产区开展深度调研，覆盖春耕布局、田间管理、秋收验证等关键环节：初春协助牵头部门对接跨区域协同机制，敲定跨省场景实施框架；盛夏深入示范基地跟踪品种长势，摸排密植栽培的落地难点；秋收季全程参与大田验证环节，掌握品种抗逆表现与生产适配性的一手资料。
调研不走过场，问题直奔一线。团队走进连片大田，察看株型结构、群体密度与田间播种情况，摸清现有农机装备适配不足、进口设备成本高；与种植户、合作社面对面，问出良种增产潜力充分释放还缺配套栽培技术与专业化农事服务；会同地方农业农村部门、种业企业及加工龙头沿产业链条梳理，发现科研团队成果转化跨主体协调工作繁重，利益联结与协同机制仍有待完善。
每轮调研后，团队即会同广州大学科研团队复盘研讨，将一线产业堵点转化为场景验证任务，统筹谋划知识产权保护、利益联结、标准规则等制度“软建设”，形成技术验证、产业应用与制度创新协同推进的申报方案，为场景成功入选提供有力支撑。
图1 团队参与2026年夏季田间调研
■锚定改革：以制度软建设打通成果转化全链条梗阻
在项目团队看来，标志性重大应用场景是协同推进要素配置、准入开放、场景应用的改革试验场，核心是破除技术成果向产业转化过程中的体制机制梗阻，让技术、人才、数据等创新要素顺畅流动、高效配置——这正是专业咨询的价值所在。团队牵头设计六大制度创新任务：
一是构建全链条惠益共享机制，探索“基础收益+增值分红”的分配模式，让产业链各主体合理分享创新增值；
二是建立订单农业稳定履约机制，完善订单签订、履约评价、质量追溯等规则，以稳定需求牵引品种选育与生产组织；
三是探索产业导向型品种评价机制，推动加工企业参与品种评价，让市场需求反向传导至育种端；
四是研究同生态区跨省品种试验互认路径，减少重复试验，降低新品种跨区域推广的制度成本；
五是探索设计基因编辑作物分类监管与场景验证机制，在守住安全底线的前提下为生物育种技术落地探索路径；
六是搭建大豆全生命周期溯源标准体系，以统一编码贯通种子、种植、加工、流通全环节，为知识产权保护、质量分级、监管协同提供数据支撑。
同时，团队推动“定制化育种—订单化种植—定向化加工”的新业态落地验证，真正把场景打造成为种业制度创新的“试验田”，实现技术突破与制度创新双轮驱动。
图2 农机配套是新品种能否快速推广的关键环节
■系统谋划：全链条布局构建场景长效运行体系
好的场景，既要有改革的高度，也要有落地的路径。围绕场景中长期建设，团队牵头编制系统性实施方案，按照“技术验证—模式跑通—生态成型”的递进逻辑，系统布局育种创新、繁育推广、加工应用全产业链实施路径。
在技术落地路径上，依托“百亩验证—千亩示范—万亩繁育—十万亩订单”的梯度体系，逐级验证新品种适应性、生产稳定性与推广可行性；在产业协同模式上，构建需求牵引的商业化育种闭环，推动定制育种、订单种植、定向加工有效衔接；在组织推进机制上，建立“项目征集—筛选入库—开放验证—评估扩围”的项目化滚动管理模式，让技术、产品、制度都在真实场景中持续迭代优化。
从战略框架到实施细节，整套方案历经多轮实地调研论证、反复推敲打磨：战略上“致广大”，锚定粮食安全“国之大者”与种业振兴长远坐标；实施上“尽精微”，贴合产业基础与推广落地的现实土壤，以严谨扎实的专业功底为场景行稳致远扎牢根基、立柱架梁。
■结语
入选国家首批标志性重大应用场景，是过往匠心深耕的注脚，更是砥砺奋进的全新起点。广咨国际将始终秉持精益求精的专业态度，扎根场景落地一线，助力推动新技术、新产品加快转化为现实生产力；持续探索种业知识产权保护、全链条惠益共享和成果推广应用的创新机制，凝练可复制、可推广的制度创新与产业协同改革经验，为打造种业场景创新的“广州范式”、推动国家现代种业高质量发展笃行不怠。
作者简介
苏彦璁
决策咨询事业部政策研究室主任；
刘永锋
公司党委委员、副总经理；
吴 悠
决策咨询事业部政策研究室项目副经理。
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