江苏：“人工智能+”构建立体反诈预警防护体系

江苏：“人工智能+”构建立体反诈预警防护体系

“多亏警察同志奔波追踪，帮我挽回这么大损失！”6月4日，单女士激动地从江苏省泗阳县公安局爱园派出所民警手中接过16万元被骗资金。

之前，单女士因轻信骗子编造的谎言，将现金通过快递方式寄给对方。泗阳县公安局反诈中心依托智慧反诈平台及时获取线索，成功在快递站拦截全部被骗款，并抓获来取件的犯罪嫌疑人。

面对电信网络诈骗高发态势，江苏公安机关积极推进“人工智能+”赋能反诈实战，构建全方位、立体化反诈预警防护体系，全力守护群众“钱袋子”。今年以来，全省电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降37.5%、49%，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。

宿迁市公安局宿豫分局曹集派出所民警向村民宣传防诈骗知识。王力 摄

智防升级 精准预警赋能一线

“一定不要把现金交出去，那是诈骗！”5月20日，扬州市公安局江都分局民警将到达交易地点的小李及时拦截，当场帮他识破这起典型的刷单返利诈骗。

事发当日，江都分局接到预警平台下发的可疑线索：辖区居民小李触发被骗风险预警，且已线下取现4万余元，疑似准备交付。民警第一时间对小李开展见面核查劝阻，将现金成功拦截。这是江苏公安机关依托智慧预警平台推动电诈预警前移的典型案例。

扬州市公安局社区民警向群众开展面对面宣讲。滕兆建 摄

“以往的预警劝阻工作大多围绕‘资金侧’展开，在‘压大案、降案损’上确实有一定效果，但在从源头减少案件发生上仍存在短板。现在我们转变工作思路，变‘被动应对’为‘主动出击’，着力将预警关口从‘资金侧’向‘网络侧’‘引流侧’前移，充分利用人工智能技术，从海量的预警数据中精准识别即将产生财产损失的受骗群体，及时介入劝阻，有效避免案件发生。”江苏省公安厅反诈骗和新型犯罪总队总队长谢源表示。

今年以来，江苏公安机关进一步推动反诈预警前移，锚定“压发案、控大案、降损失”工作目标，搭建江苏省智慧反诈平台，把分散的资源整合起来，实现对预警对象的精细化研判、动态化管理、定制化闭环，打通数据赋能实战“最后一公里”，推进精准预警劝阻提档升级。

加载数据、在线分析、智能评估……走进江苏省公安厅反诈骗和新型犯罪总队指挥室，屏幕上不断滚动着信息流。在相关数据平台的驱动引导下，江苏各地公安机关高效运转、密切协同，反诈民警精准筛选锁定潜在被骗人员，及时指派民警开展劝阻工作，全力守护群众财产安全。今年以来成功劝阻潜在受骗群众6万余名，被骗现金和黄金“两金”拦截战果全国领先。

多元协同 构建全链条治理格局

3月11日，盐城市公安局亭湖分局新兴派出所接到辖区银行报警求助，该行客户高女士要求支取未到期的大额定期存款，且对汇款用途表达含糊，存在被骗风险。接到报警后，民警火速前往现场，经耐心劝导，高女士意识到自己陷入冒充“公检法”诈骗。此次快速拦截、成功挽损，正是盐城市公安局强化警银联动机制的一个缩影。

盐城公安机关与辖区各大银行建立实时预警通道，对银行提供的可疑线索实行秒级响应。同时，联动快递物流等行业单位，实现涉诈物品、涉诈资金早发现、早预警、早拦截。

东台市公安局推出的反诈小熊走进东台中学，开展反诈宣传。李小志 摄

为加大预防和打击电信网络诈骗力度，江苏公安机关构建起跨部门、跨行业的智慧化全链条治理格局。联合通信管理部门成立“反诈实验室”，加快短信、电话和网络涉诈拦截系统建设，从源头有效防范；以县区公安机关为作战单元，建立健全覆盖银行、物流、商超等单位的通信联络机制，常态化开展宣传培训，有力应对当前“线上诈骗+线下取现/邮寄”作案手法，把好涉诈风险排查第一道关口。

此外，针对涉诈预警拦截工作的新形势、新挑战，江苏公安机关着力推动工作机制的优化与活化。建立每日案件复盘机制，围绕预警线索时效性、完整性以及劝阻拦截规范性、专业性开展倒查剖析，及时发现反诈链条上各部门各环节存在的不足，推动工作质效实现新提升。

据统计，今年上半年，江苏公安机关通过银行网点、金店、快递物流等行业工作人员发现有效线索703条，成功拦截涉案财物价值7632万元。

融合创新 提升反诈宣防合力

“高考没有捷径，别让骗子钻了空子！”6月24日下午，在无锡市公安局新吴分局的网络直播间里，一位特殊的“主播”正在向家长和考生发出防范提醒，重点针对高考后“作弊违规”恐吓、“内部指标”降分、提前查分等高发诈骗类型。这位“主播”是新吴分局通过AI技术，以旺庄派出所民警为原型生成的数字民警形象，能够全天候、高频次直播，对反诈知识起到强宣传、强提醒的作用。

“您好，我是‘反诈小卫士’，答对题目即可领取专属纪念品。”6月13日傍晚，南通市体育会展中心外围，一台人形机器人灵活挥动手臂，向过往群众发出热情邀请。围观群众在随机抽题作答的过程中，懂得了各类反诈知识。与此同时，两辆无人宣防车在周边不间断巡逻，车体高清双面宣传屏和定向扩音系统循环播放防骗宣传片、安全提示等内容。在空中，无人机挂载高清宣传屏，循环播放近期高发电信网络诈骗案例。“空地一体、人机协同”的智慧宣防模式赢得群众好评，反诈知识在轻松氛围中入脑入心。

南通市公安局的人形机器人与群众互动，宣传反诈知识。曹钰华 摄

江苏公安机关不断深挖智慧警务在反诈宣防工作中的应用潜力，推动宣防形式更加灵活、多样、高效。今年以来，江苏公安机关专门组织开展以“智防诈骗，共护平安”为主题的系列反诈守护宣传活动，精心策划反诈数字人形象征集、反诈视频大赛、反诈达人海选等活动，引导群众提升反诈意识，掌握防骗技能。截至目前，全省公安机关已集中发布相关反诈短视频、推文5000余条。

在深入推进智慧化宣防的同时，江苏公安机关进一步深耕传统宣防方式，积极动员社区工作者、志愿者等群防群治力量，深入基层，让反诈知识走进群众日常生活。

张家港公安秉持“以防为先、打防结合”理念，牵头组建“反诈先锋联盟”，汇聚银行、人民法院、律师事务所、企业、村（社区）工作人员及志愿者等多方力量，以“警格+网格”为依托，推动专业力量各展所长、宣传触角全域延伸，共同为群众筑牢反诈防线。

徐州公安根据不同社区的特点量身定制宣防方案，全面铺开入户宣防，落实局领导包挂制度，联动民警、辅警、网格员等力量，分组分片逐户走访，面对面讲解新型诈骗手段、签订反诈告知书。

今年以来，江苏公安机关已携手群防群治力量举办线下宣讲活动4500余场，入户宣防100余万次，掀起了新一轮反诈宣传热潮。（杨青春 宋娜 颜裕人）

南京：构建立体宣防网络 全力压降电诈发案

今年以来，江苏省南京市公安局牢固树立主动警务、预防警务理念，把压降电信网络诈骗案件发案率作为检验宣防成效的首要标准，积极探索构建全警发力、全域动员、全链整合的立体宣防网络。今年上半年，全市电信网络诈骗案件数同比下降43.3%。

以“全民反诈在行动”集中宣传月为主线，南京公安反诈部门围绕招工季、购物节、开学季、法定假日、大型活动等关键节点，部署开展多轮次集中宣传行动，分主题推进反诈宣传进学校、进企业、进商圈、进社区、进农村、进家庭。创新采取反诈快闪、集市摊位、有奖竞答、主题街区、警营开放等形式，拓展交通路口、公交线路、车行道闸、入户电梯等宣传载体，持续开展高频次、全方位宣传。依托各类行业群、单位群、校园群、社区群、业主群，形成市、区、街道、社区纵向覆盖和部门行业条线横向覆盖的多层传播矩阵。今年以来，累计组织反诈宣传活动4300余场（次），投放宣传物料50余万份，南京公安微信矩阵推送反诈推文136篇。

南京公安推动反诈宣防由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，通过深度拆解电诈高发类案类型、作案手法和受害群体特征，精准刻画十大高发类案和18类易受骗群体，量身定制防骗宣传物料和警示教育案例，实时制发警情高发“提示单”，分级分类开展上门入户、电话回访、短信提示，精准触达“最后一公里”。

针对虚假网络投资理财类诈骗，南京公安会同金融监管部门和证券机构开展专题宣传，覆盖本地活跃投资者174万人；针对冒充孙辈诈骗老人的骗局，联合相关部门面向全市安装固定电话的老人开展精准宣传；针对财务相关人员冒充领导类诈骗，依托电子税务系统对全市10余万名企业财会人员开展反诈宣传。

为了最大限度汇聚行业部门优势、延伸宣传触角，将反诈知识送到群众身边。南京公安牵头研究出台深化反诈宣传八项举措，细化13个部门8大项29小项宣防措施，推动反诈宣防从“单打独斗”走向“联动共治”。南京公安会同教育、人社部门，开展校园反诈“七个一”活动，借助校园文化橱窗、文化墙、文化长廊等布设反诈主题宣传产品，向每个班主任发放一本防骗课本，开设反诈“开学第一课”，每学期每个班召开一次反诈主题班会，每学期组织一次反诈主题国旗下讲话，每学期法治副校长上一堂反诈主题课，寒暑假前发放《致家长的一封反诈信》。同时，借助全市反诈宣传产品“中央厨房”，集中推送反诈宣传素材，组织师生家长收看《共筑反诈“心”防线》公开课，推动“小手拉大手”全面提升识诈防骗意识。

南京公安还推动反诈宣传进一步向行业部门延伸，会同房产部门对全市500余家物业服务企业开展针对性反诈宣传，在全市居民小区早晚人流高峰期利用“小喇叭”滚动播放反诈提示；协调文旅部门在全市52个国家级景区、80家文博场馆投放反诈物料；推动外事部门将反诈知识纳入领事保护宣传课程，覆盖9万余名留学生及家长。（杨青春 姚雅林）

苏州：数智预警+阵地防控 筑牢安全屏障

6月16日上午，江苏省苏州市苏州工业园区居民陈女士在家人的陪同下，将42万元现金稳妥存入银行。就在数小时前，这笔积蓄险些落入诈骗分子手中。这场成功拦截，源自苏州市公安局“天枢”侦查大模型发出的一条智能预警。

当日清晨，苏州市公安局“天枢”侦查大模型自动触发高危风险预警：陈女士存在遭遇电信网络诈骗、线下交付现金的高度风险。接到预警后，属地民警第一时间上门处置。起初，被诈骗分子深度洗脑的陈女士坚称取现用于家庭正常开支，拒不配合。民警一边耐心安抚情绪、结合本地同类案件拆解诈骗套路，一边联系陈女士子女到场协同劝导。经过3个多小时的耐心沟通，陈女士终于承认此前接到过冒充检察机关工作人员的电话，正准备配合所谓“资金核查”交付现金。最终，42万元涉案资金被成功全额拦截。

苏州市公安局反诈民警面向银行工作人员开展反诈宣讲。曹绮春 摄

近年来，为规避线上资金监管，诈骗分子逐步形成“线上洗脑诱导+线下实物变现”的新型诈骗模式，这对公安机关反诈处置的响应速度与研判精度提出了更高要求。苏州公安紧扣“中心化牵引、体系化作战”核心思路，推动“市县主战”与“派出所主防”深度融合，构建起全链条、全维度、全阵地的涉诈现金和黄金“两金”拦截打击体系。

今年以来，苏州公安全面构建市局统筹、分县局攻坚、派出所落地的三级联动反诈格局，以市公安局侦查中心为核心打造实战化反诈中枢，推动多警种协同作战，强化科技赋能，同步引入银行、通信运营商专业人员驻点办公，实现警银、警企协同；建立高频调度机制，预警指令“日清日结”，确保每条风险线索逐一见底。

在精准研判环节，苏州公安通过常态化案件复盘，提炼33项涉诈风险特征，持续提升预警精准度。针对线下交易环节，苏州公安联合相关部门建立防控阵地，通过联防联控，进一步织密线下防控网络。

“依托‘天枢’侦查大模型，我们全量汇聚多维度基础信息，以刑侦专业思维开展数据结构化、标签化治理，既赋能精准打击、支撑案件串并攻坚，又助力前端预警、完善风险防控模型，充分释放打防一体的实战价值。”苏州市公安局刑侦支队副支队长俞航介绍。在“天枢”数据基座之上，苏州公安运用RPA（机器人流程自动化）技术，打造出具备侦查思维的“数智警员”，并通过智能体技术持续优化性能，可替代民警完成数据查询、比对、梳理、归纳等全流程操作，输出研判结果直供一线实战。

目前，苏州公安市县两级侦查中心已部署201名“数智警员”，刑事案件信息研判、线索比对、调查取证环节的自动化率达80%，有效释放了基层警力，提升了研判处置效率。2026年上半年，全市成功避免“两金”损失6775.1万元，切实守牢了人民群众的财产安全防线。（杨青春 王超）

面对面劝阻 13万余元现金保住了

“你们根本不懂！我前期都赚到了，你们就是来挡我财路的！”

“妹子，你仔细想想，那个素未谋面的‘指导老师’，凭什么这么好心帮你垫钱？”

……

4月23日，在江苏省淮安市公安局经济技术开发区分局徐杨派出所内，一场面对面劝阻工作已经持续了两个多小时。这是淮安市公安局“巾帼女子劝阻专班”队长王静和徐杨派出所社区警务队队员石梦野第4次对受骗群众小戈进行劝阻。在两人的耐心劝说下，小戈眼中的固执一点点褪去，意识到自己确实被骗了，开始讲述自己的被骗经历。

前不久，小戈在网上认识了一位“指导老师”，对方热情地教她做“跨境电商”，并且还帮忙垫资开网店。4月21日，小戈打算给“指导老师”充值时，警察突然来到小戈的单位，告诉她被骗了。

原来，就在小戈准备充值之前，淮安市公安局“慧思智劝”AI预警模型就已经触发预警，并自动生成预警劝阻工作指引，由“云哨”平台直接推送至派出所民警的手机上，民警根据指引，立刻开展上门劝阻工作。

但当时“跨境电商”经营顺利的小戈对民警十分抵触，深信“指导老师”的种种洗脑说辞。因为民警及时劝阻，小戈没有充值成功。4月22日，小戈又听从“指导老师”的建议，准备了13万余元现金，打算按对方交代的方式，在线下交付现金。结果还没出门，又遇到了民警。面对火速赶来的民警，小戈仍然十分抵触，甚至抱怨民警“严重影响自己的工作生活”。

“被骗人还没真正醒悟，骗子还会再次引导被骗人通过其他渠道将钱送出去，我们不能有丝毫疏忽！”面对这起警情，徐杨派出所严防死守、反复剖析复盘，并及时上报请求劝阻经验丰富的“巾帼女子劝阻专班”派员支援。

4月23日，小戈又一次准备送钱时，“巾帼女子劝阻专班”民警和派出所社区警务队民警一起拦住了她，并在派出所内对她反复劝导，逐条拆解诈骗套路与层层设置的心理陷阱。经过民警耐心细致的劝说，小戈最终彻底醒悟，主动删除涉诈App，当场作出绝不向诈骗分子转账的承诺。

“实践中，我们不断深化全市公安机关电信网络诈骗预警劝阻工作，明确工作职责、强化联动处置、规范工作流程、提升工作质效，切实有效遏制电信网络诈骗案件高发多发态势。”淮安市公安局刑警支队支队长孙向阳说。这起预警劝阻警情，从发现被骗人小戈到劝阻成功，得益于淮安市公安局构建的“全链条闭环”预警劝阻机制。从“慧思智劝”的精准预警、“云哨”平台的秒级交办，到基层半小时“无感上门”、女民警柔性攻心，这场劝阻攻坚战最终圆满收官。（杨青春 宋娜）

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来源：人民公安报
编辑：张安玉
审核：姚鹏
签发：谢俊思
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