筑牢产地根基 畅通“最初一公里”

近期，农业农村部印发《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》（以下称《规划》），明确2030年要基本建成契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系。《规划》聚焦产地薄弱环节精准施策，围绕市场设施升级，强化营销服务，推动数智化发展等方面做出了系列部署，为打通农产品流通“最初一公里”提供了行动指南。
设施升级，夯实农产品流通底座。产地市场是生鲜农产品“从农田到餐桌”的源头和起点，也是农产品流通的薄弱环节，产区冷链仓储、集散交易设施配套不足，田头预冷、分选能力欠缺等问题制约着产地市场体系建设的成效。聚焦新形势新要求，《规划》提出在优化产地批发市场布局和功能的同时，还要建成50个省部共建农产品产地批发市场、110个交易额超百亿元批发市场，并进一步培育50个具有辐射带动效应的产地市场集群，推动产地市场从“单点布局”向“集群成势”发展。冷链短板同步补齐，培育壮大1500个多功能产地冷链集配中心，配建一批田头小型预冷设施，推进产区建设绿色高效、衔接贯通的现代化冷链。而田头市场、乡村产销服务站点则要补齐短板、向下扎根，就近就便化解“储难卖难”，打通农产品出村进城的“最初一公里”。
强化营销，撬动农产品增值转化。从产销衔接看，当前我国农产品产销仍存在供需匹配精准度不足、结构性失衡等问题。《规划》提出线上线下协同发力：线下，推动以批发市场为核心的主渠道向生产、消费两端延伸，发展订单农业、直销直供，稳定产销关系；线上，实施“数商兴农”、“互联网+”工程，培育文旅赛事、直播团购等新业态，扩大优质农产品消费与推广。品牌建设更是强化营销的关键抓手，《规划》要求一体推进品牌培育、推介、保护，壮大500个农业精品品牌，讲好中国农业品牌故事，托举“好品牌”长成“大产业”。同时，加快衔接国际市场，扩大检验认证互认，支持省部共建产地批发市场打造国际商品集散中心，让优势农产品出海之路更顺、更远；培育3万名农产品骨干经纪人，把“联农带农”从单笔交易编织成风险共担、利益共享的产业。产地市场体系的价值不能只停留在“撮合交易”层面，也要在产地补上商业能力的短板，让农产品在“最初一公里”就完成从产品到商品的增值转化，让好收成真正变为好收益。
数智赋能，为产地市场注入新动能。设施建起来，更要转得好、转得快。面对部分产地市场仍存在供销信息匹配不足，监测预警体系不健全等问题，《规划》提出：不仅要加快智能传感、射频识别等技术装备集成应用，探索智能体建设，因地制宜发展智慧物流新模式；还要推进“人工智能+”农产品流通发展，打造智能应用场景，加强消费大数据分析与生产端反馈应用，建设面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链。市场监测预警能力提升同步跟进，夯实信息采集基础、强化市场分析预警、常态化发布价格行情与供需态势等权威信息，让市场运行更加可感、可控、可预期。数智赋能的核心，在于打破产地与销地之间的信息壁垒，让消费数据反哺生产端，助力农产品流通实现从产到销的精准对接。
设施升级、营销强化、数智赋能构成了产地市场体系从“建起来”到“转起来”再到“快起来”的发展路径。畅通“最初一公里”，不仅关乎流通效率的提升，更关乎亿万农民的增收和百姓餐桌的安全保障。《规划》擘画了全国农产品产地市场体系建设的新蓝图。随着这一体系逐步建强，产需衔接将更高效，流通链条将更通畅，惠农效应将更凸显，必将为我国进一步推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

来源：《农产品市场》2026年第20期
编辑：郭   媛
监审：刘月姣