河南省郑州市机关事务中心：创新“三位一体”全链条管理机制跑出闲置办公用房盘活利用“加速度”

编者按：

房屋土地资产是行政事业单位国有资产中的重点资产，也是国有资产盘活共享工作的重要着力点。本期“国有资产盘活共享案例分享”专栏，摘编了有关地区和部门在盘活共享房屋土地资产方面的经验做法，供大家学习互鉴。全国公物仓应用服务平台（https://qggwc.ggj.gov.cn）可查看更多案例。

郑州市机关事务中心针对市直单位办公用房存在的闲置沉淀、低效利用等问题，以全域清查为突破口，探索出勘察建档筑底、分类施策盘活、长效管控固本“三位一体”的全链条盘活路径，取得积极成效。

全域摸排，夯实盘活基础。组建6个现场勘察组、2个资料整编组，对292家市级单位所在的231个院落、348栋建筑开展拉网式清查，总清查面积234.06万平方米，精准甄别闲置低效房产9.6万平方米，同步建立电子台账与纸质档案，实现资产信息全程可追溯。

分类施策，精准盘活利用。一是统筹调剂保障刚需。逐一梳理适宜办公的闲置房产，筛选12处条件适宜、总建筑面积约3.6万平方米的闲置办公用房统一调配，推进13家外租单位回迁，节约财政租房资金。二是系统整合集约使用。由行业主管部门牵头集中梳理内部闲置房产，逐一审核20余家单位调剂利用方案，推动系统内部资源集约配置。三是多元处置赋能增值。对68处具备条件的闲置房产通过国企承接、公开处置、委托运营等模式市场化盘活；对13处情况复杂的房产“一事一策”专题研判；对2处30亩连片闲置房产专题研究整体盘活方案。

健全机制，巩固盘活成效。紧盯核心目标，建立闲置资产清单、统一调剂清单、盘活任务清单动态管理机制，力争年底前完成外租办公面积压减1万平方米以上的硬指标，推动办公用房管理从“被动处置”向“主动治理”转变。

通过上述举措，实现了存量资产有效盘活、财政运行成本节约、政务资源优化配置的多重目标。

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来源：国管局资产管理司