【2026年第12期 总第36期】

新修订的《中华人民共和国国防动员法》，自2026年10月1日起施行，共十四章八十二条。国防动员覆盖全体组织和公民，企事业单位、社会组织依法承担相应的国防义务。本期结合企业实际，对与企业相关的重点内容作简要梳理。

一

国防动员的启动机制

第二条明确，国防动员是指为了应对国家主权、统一、领土完整、安全和发展利益遭受的威胁，国家依法采取必要的措施，保障平战快速转换，将经济和社会实力转化为国防实力的活动。第十三条、十四条，全国人大常委会决定全国总动员或者局部动员，国家主席根据全国人大常委会的决定发布动员令；遭受直接威胁必须立即采取应对措施时，国务院、中央军事委员会可以根据应急处置需要，先行采取必要的国防动员措施，同时向全国人大常委会报告。

二

潜力统计调查

第二十六条将国防动员潜力统计调查纳入政府统计调查制度体系，要求统计调查对象真实、准确、完整、及时地提供有关资料。第七十八条、第七十九条，公民或者企事业单位、社会组织拒绝、拖延提供，或者提供不真实、不准确、不完整统计资料的，由有关人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务，对企事业单位、社会组织可以并处以罚款。

三

战略物资储备与调用

第四十条，国家构建政府主导、社会共建、多元互补的战略物资储备体系。第四十一条，承担战略物资储备任务的单位应当按照国家有关规定和标准保管维护储备物资；国家给予政策支持，并鼓励和支持有关企事业单位、社会组织合理增加战略物资实物储备规模，加大技术储备、产能储备力度，承担相应的战略物资储备任务。第四十三条，承担战略物资仓储、运输、配送等任务的单位，在国家决定实施国防动员后应当优先满足国防动员需要。第四十九条，为军品科研、转产、扩大生产和维修保障任务提供能源、设备、材料等的单位，应当优先满足相关需要；国家对因承担上述任务造成直接经济损失的单位给予补偿。

四

国防勤务

国防勤务指支援保障军队作战、承担预防与救助战争灾害以及协助维护社会秩序的任务。第六十条，交通运输、医药卫生、食品和粮食供应、工程建筑、能源化工、大型水利设施、民用核设施等单位，应当依法担负国防勤务，上述单位平时应当按照专业对口、人员精干、应急有效的原则组建专业保障队伍，组织训练、演练。第五十八条规定了公民担负国防勤务的年龄要求及免予担负的情形；第六十二条，担负国防勤务的人员执行勤务期间继续享有原工作单位的工资、津贴和其他福利待遇，因执行勤务伤亡的，按照《军人抚恤优待条例》等有关规定给予抚恤优待。

五

民用资源的征收、征用与补偿

第六十三条，国家决定实施国防动员后，储备物资无法及时满足动员需要的，县级以上人民政府可以依法对民用资源进行征收、征用。第六十四条、六十五条，任何组织和个人都有接受依法征收、征用民用资源的义务；个人和家庭生活必需的物品和居住场所等免予征收、征用。第六十七条，被征用的民用资源使用完毕应当及时组织返还；经过改造的，恢复原使用功能后返还；毁损、灭失的，以及因征收、征用造成直接经济损失的，给予公平、合理的补偿。

六

特别措施与企业法律责任

第七十三条、七十六条，国家决定实施国防动员后，可以依法对金融、交通运输、电信、能源水源供应等行业实行管制，在机关、团体和企事业单位实行特殊工作制度等。采取特别措施应当遵循必要、合理原则，不再必要时应当及时终止。

第七十九条，企事业单位、社会组织存在未按国防要求进行设计施工生产、不服从战略物资调用、拒绝或故意延误军事采购、拒绝拖延执行专业保障任务、阻挠公民履行征召和国防勤务义务等情形的，由有关人民政府责令限期改正；逾期不改的，强制其履行义务，并可以处以罚款。第八十条、八十一条规定了负有责任的领导人员和直接责任人员的处分情形；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

编辑︱法律合规部

主管部门｜党委宣传部

审核｜梁钢  杜浩民    责编｜杨沫然  齐彧

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