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资讯 粮安天下，产销为要。在 2026 年全国粮油和大豆产业博览会上，农业农村部市场与信息化司发布《2026 年粮油产需衔接典型案例》。案例品种覆盖广、市场主体活、发展模式新，联农带农实效扎实，为调优粮油产业结构、精进产品品质、破解产销信息不对称、提升产需适配水平，提供了宝贵的实践范本。
本号将陆续推送案例，分享各地粮油产销对接的创新探索，稳粮兴农、富民增收的鲜活经验，助力粮油产业高质量发展。
玉米产需衔接长期存在“卖粮难”与“收粮难”并存的结构性矛盾。吉林玉米中心批发市场（以下简称JCCE）把竞价交易机制嵌入产需衔接全链条，2024年至今累计竞价采购成交859.5万吨、交货额193亿元，其中面向合作社以“聚合入场+公开竞价+闭环结算”搭建产需直接对接机制，已组织119家合作社入场，竞价对接49家需求企业，累计成交36.49万吨、金额8.12亿元，订单履约率100%，让种植合作社主动参与到定价环节、降低购销环节成本，促进了产需精准衔接、农民稳定增收、产业提质升级。
基本情况
东北四省区玉米产量常年稳定在1.5亿吨以上，商品率超80%，是本地深加工和北粮南运的核心粮源。种植玉米的农民合作社年售粮多在千吨级，既无对接深加工企业的谈判筹码，也缺乏质检、仓储烘干和物流组织能力，玉米售价一般由经纪人现场口头报价，合作社只有接受权、没有选择权。需求端深加工企业年耗玉米约3000万吨，对供应连续性、一致性要求极高，普遍“库存焦虑”，承受数量、质量、信用三重风险。
JCCE于2000年8月经批准设立，是部际联席会议备案的大宗商品交易场所，构建交易撮合、履约交收、资金结算一体化的“产业可信履约基础设施”。平台现有交易商7500余家、指定交收仓库200余个、可用仓容1100万吨，信息客户达10.8万家，已形成“需求标准前置—订单锁定生产—竞价形成价格—规则保障履约”的产销衔接闭环，帮助下游企业实现原料供应稳定、品质可控、成本可测，助力上游合作社售粮有渠道、价格有参照、回报有保障。
主要做法
JCCE以加工企业原料需求为起点，把分散的合作社粮源组织成可交易、可检验、可交割的卖方资源，在公开竞价中形成价格，重点做实四项工作：聚合入场解决粮源组织与质量前置，公开竞价解决价格形成与议价权回归，闭环结算解决按约付款与品质传导，走进工厂消除隔阂、建立互信。
聚合入场，把分散粮源组织成标准资源
合作社在平台开设账户，收获季自主申报粮源，直接参与竞价、按约交收、独立结算。平台按产地、等级和交货期将同类粮源归集为集中标的；会同企业和质检机构把容重、水分、杂质、霉变粒等指标量化为可检验的交割等级，企业按等级报价，不再“看货议价”，质量分歧前移到生产环节解决。
公开竞价，让合作社拥有定价参与权
深加工企业在玉米集中上市期间通过平台发起竞价采购，明确数量、质量等级、交货期和交货地点，平台组织周边合作社公开应价，价优者得、实时公示。过去合作社面对经纪人“一口价”只有接受权，现在可在公开规则下主动应价、参与定价，采购需求与产区粮源在同一市场形成价格。
闭环结算，把竞价结果落到按约付款
竞价之外，粮款支付还需履约保障。平台建成“保证金+第三方存管+验收回款”闭环机制：成交后双方缴纳履约保证金并由第三方存管，货物入厂扦样检验、验收结算后即触发付款；合作社以独立主体直接结算，履约从“靠人情、靠关系”转为“靠规则、靠系统”。
走进工厂，以流程透明增进产需互信
多数合作社从未进过加工企业厂门，对收粮标准心里没底，抑制进场意愿。JCCE定期联合企业举办收储开放日活动，组织合作社、种植户走进厂区，实地观摩扦样检测、检斤结算全流程，就水分折扣、回款周期等座谈，把收购标准从“写在合同里”变成“看得见、问得清”。
突出成效
机制落地以来，最先改变的是粮源“卖法”——合作社从被动接受报价转为主动参与定价；随后是产需“关系”——企业不再逐户找粮，而是按标准、按合同在平台收货、按规则付款，中间环节最大程度压减。
产需衔接效率明显提升
2024年以来，东北地区合作社与当地玉米深加工企业竞价成交签订产需衔接合同297个，成交数量28.05万吨、金额6.25亿元。吉林燃料乙醇累计完成平台采购185.6万吨、交货额41.66亿元，占其总原料需求的32.75%，其中合作社供货14万吨、3.13亿元。
流通成本与采购成本同步下降
通过聚合竞价和就近交割压缩中间环节，合作社物流成本下降5元/吨；依托指定交收仓库和集拼运输，企业到厂综合成本下降7元/吨。合作社一手粮源的参与使得深加工企业的供应商多元化，典型企业竞价成交价较顶价平均降低11.3元/吨。
农民增收效果稳定可持续
合作社到厂结算价较经纪人收购价平均高约30元/吨。2026年开原绿珍珠合作社向国投生物能源（铁岭）销售玉米1.6万吨，增收50余万元；敦化市和耕合作社向梅河口阜康酒精销售4000吨，增收15万元。传统链条中层层加价的费用由产需两端共同承担，而JCCE平台把沉淀在流通环节的渠道成本“挤”出来还给种粮端和用粮端，仅收取合作社2元/吨服务费。
履约保障有力，粮款结算安全可靠
闭环结算运行以来订单履约率100%，未发生实质性坏账。企业不必再靠“压价”对冲质量与履约风险；稳定性不再取决于某个经纪人的信用。
带动玉米产业提质升级
参与合作社由“卖原粮”向“卖标准、卖服务”转变，逐步具备质检、仓储、物流和财务管理能力；平台形成的质量标准、交割规则和交易记录为东北四省区产销衔接提供可复制样本，并配套数字化系统，为合作社提供检斤过磅、发票开具、台账管理功能。
下一步打算
下一步，JCCE将沿“价格—风险—数据—服务”四个方向补齐配套，重点推进五方面工作。
扩面增量，把更多经营主体聚集在JCCE
将合作社粮源承接方拓展至大型粮食贸易企业和饲料养殖集团：引入5家年经营量100万吨以上的贸易企业和全国十大饲料集团，形成“产业+流通”双支撑，避免单一买方主导价格；支持以竞价、基差采购、远期合同等方式承接，统一质量、交割与结算规则，探索“种植—收储—加工—养殖”全链条竞价衔接。
推行基差定价，把“赌价格”变成“管价差”
固定价格订单“签约即对立”：涨了合作社想违约、跌了企业想压价。将引入基差报价，把价格拆成“期货价格+基差”：竞价环节先锁定基差，合作社在点价窗口内自主选择点价日，以当日盘面价结算。基差波动远小于绝对价格，双方判断更易趋同；价格风险经期货市场转移，把“一季一议”变成“长期协作”。
引入价格保险，守住农户底线
拟联合保险公司、期货公司推出“玉米目标价格保险+场外期权”组合：合作社按面积投保，盘面价格跌破目标价时由保险公司通过场外期权对冲赔付。下行风险有保险覆盖，合作社敢于播种前锁定基差、签订远期合同，从源头避免“价跌—毁约”负向循环。
强化数据反哺，让需求信号回到田间
把竞价价格、等级结构、品质扣减等按乡镇、品种归集，形成《玉米品质—价格月度报告》免费推送，直接告知品质升级对应的增收与扣量；建设数据平台实现全流程线上化；建立交易商分级评价与黑白名单机制；联合政策性银行推广订单贷等供应链金融，平台只输出数据、不参与资金流转。
建设种植者服务中心，一站式化解存粮难、销售难、融资难
在主产区依托指定交收仓库建设“种植者服务中心”，由产地收储贸易企业转型担任，提供储烘、销售、融资、保价一站式服务：粮食直收入库、及时烘干，减少产后损失；种植者分节奏卖粮；电子仓单为融资增信，避免“缺钱被动卖粮”；平台免收保证金，开放订单、竞价、基差渠道并对存货融资智能监管，就近培训种植者。
吉林玉米中心批发市场案例点评：
本案例是交易平台以机制创新破解玉米产需错配的典型实践。吉林玉米中心批发市场依托交易组织、履约保障、交割结算和产业客户资源，聚焦玉米粮源分散、优质难优价、议价无渠道的痛点，以“合作社聚合入场+平台公开竞价+闭环结算”破解产需对接难题，服务范围覆盖黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区，目前以深加工企业为合作社粮源销售的主要承接方，计划向大型玉米贸易企业和饲料集团扩展，为粮油品种产需高效衔接提供了可借鉴样本。
案例突出特点在于坚持需求导向、平台定位清晰：以竞价交易为核心，把分散的合作社粮源组织成标准化的交易资源，打通加工企业品质要求向生产端传导的通道；通过“合作社+平台+加工企业”联动，配套保证金、第三方存管、验收回款等履约保障工具，解决玉米流通环节多、价格不透明、粮款拖欠的难题。平台明确不参与购销、不持有头寸、不赚取价差，只做交易组织者、规则制定者和信用看门人，这是模式能够同时获得农户与企业信任的关键。在推广应用上，建议借鉴该模式，针对标准化程度较高、存在公开价格基准的粮油品种，推动下游加工企业需求标准前置，把品质指标落实到种植订单；因地制宜改造交收仓储设施，健全第三方检测与全流程追溯体系；在配套机制尚不健全的阶段，宜先把聚合入场、公开竞价和闭环结算做实，再稳步引入基差定价和价格保险，同步完善操作规范和风险教育。同时，在模式推广过程中要客观识别合作社组织能力、区域加工需求规模、交收设施条件等现实约束，避免盲目扩大交易规模。为进一步总结模式经验，建议赴实地开展农户收益大样本调研，考察订单落地的组织成本、利益联结机制运行实际情况，为其他粮油品种产需衔接提供参考。（点评专家：朱勇生 中国粮食行业协会玉米分会副理事长兼常务副秘书长）
供稿：吉林玉米中心批发市场
编辑：郭 媛
监审：刘月姣
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