财政科学管理专题 | 财政部山西监管局：“四举措”助力财政科学管理在山西见行见效

加强财政科学管理，是更好落实当家理财责任、以财政治理效能提升支撑经济社会高质量发展的重要保障。自2024年12月全国财政工作会议部署“大力推动财政科学管理”以来，山西监管局提高政治站位，深刻认识新形势下推进该项工作的必要性和紧迫性，积极发挥职能作用，以“四举措”有力推动财政科学管理在山西落实落细。

一、坚持“一盘棋”统筹，以部门协同配合助力财政管理系统化水平提升
一是定期牵头召开多部门联席会议，精准研判财政收支形势。与山西省财政厅、国家税务总局山西省税务局、太原海关、国家统计局山西调查总队和山西省统计局等按季召开财政经济运行评估联席会议，建立健全信息共享与形势研判机制，联合开展财政运行风险研判，为精准施策提供数据支撑和决策参考。
二是密切关注各级财政部门预算执行和财政运行状况，加强上下联动与信息互通。通过建立常态化监测机制，对市县财政收支进度、“三保”保障、暂付款挂账等关键指标进行动态跟踪，推动监管关口前移，做到问题早发现、早报告、早干预。
三是监督税务部门依法依规组织收入，坚决防范和纠正“过头税”行为。通过加强税收征管质量监督，密切关注重点税源和异常波动，确保财政收入真实、平稳、可持续。
二、用好“显微镜”查摆，以预算常态监管助力财政管理精细化水平提升
一是督促各地严格落实过紧日子要求。通过预算编制调研督导与预算执行动态监控，对地方落实过紧日子要求开展全链条监管，推动地方政府厉行节约、严控一般性支出，坚决压减无效低效开支，形成“精打细算、节用裕民”的长效机制。
二是督促各级财政部门严格支出优先顺序。坚持“三保”支出在财政保障中的首要位置，紧盯重点县区开展可用财力评估，确保“三保”足额保障、不留缺口；聚焦国家重大战略，推动地方财力向科技创新、现代化产业体系、乡村振兴等重点领域倾斜，增强财政保障能力。
三是督促各地更好实现民生政策与经济发展水平相协调、与财政可承受能力相匹配。在开展地方民生政策监管时，重点评估地方财力可持续性，防止脱离实际过度承诺、超越经济发展阶段盲目提标扩面，积极推动有关问题整改并取得切实成效。
三、立起“硬标尺”衡量，以引导制度建设助力财政科学管理标准化水平提升
一是督促各级财政部门以制度固化改革成果，纵深推进零基预算改革。推动各地逐步建立项目支出标准化体系，统一同类项目的支出定额和预算编制规范，确保零基预算编制有据可依、审核有标可量，防止改革执行中的偏差和走样。
二是关注各地推动完善省以下财政体制改革进展情况。重点跟踪地方在教育、医疗、社保等领域事权和支出责任划分改革推进情况，关注省以下收入划分等关键环节，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省以下财政关系。
三是督促各级财政部门切实强化绩效管理标准化建设。推动全省加快构建分行业、分领域、分层次的绩效指标体系，规范绩效目标设定和绩效评价实施的全流程标准，强化评价结果与预算安排挂钩机制的刚性约束，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。
四、筑牢“防火墙”隔离，以严守财经纪律助力财政管理法治化水平提升
一是强化财经纪律刚性约束。聚焦重点领域开展常态化监督检查，围绕“三保”保障、地方政府债务管理等关键领域，加大工作力度，严肃查处违规新增隐性债务、虚收空转财政收入、挤占挪用民生资金等突出问题，真正让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
二是构建立体化监督格局。建立健全线索移送、信息共享、联合督办等协作机制，推动财会监督与纪检监察监督、审计监督等有机贯通、形成合力，持续提升效能。
三是推动各地举一反三完善内控机制。针对监管中发现的共性问题、苗头性问题，督促各级财政部门和预算单位深入剖析根源、健全内控制度、堵塞管理漏洞，实现以查促改、以改促建，推动财政法治思维、法治理念内化于心、外化于行。

（来源：财政部山西监管局）