融入发展大局 服务支点建设 | 湖北气象部门走好第一方阵的实践探索

一体打造“三朵云”党建品牌，湖北随州市县气象部门推动气象高质量发展出彩争先；构建“1+7+N”党建品牌矩阵，恩施气象部门推动党建阵地前移至防灾减灾、产业服务、乡村振兴一线；打造“蒲阳绘梦·应天为民”党建品牌，应城气象部门深度融入孝感气象党建品牌矩阵，涌现数个先进集体和优秀个人……

湖北，众多“出圈”又出彩的党建品牌从何而来？答案，既藏在基层一线的探索里，也写在气象部门垂直管理的制度逻辑之中。从中国气象局到省、市、县气象局，气象部门是一个不可分割的有机整体，同属践行“两个维护”的第一方阵。

今年以来，湖北省气象局党组按照中国气象局党组要求，持续推动政治机关意识向基层延伸，推动全省气象部门在旗帜鲜明讲政治、廉洁奉公守纪律、敬业奉献负责任、赋能提质增效率上整体发力，切实把党中央决策部署贯彻落实到“最初一公里”和“最后一公里”。

政治铸魂 让意识在基层扎根

走好第一方阵，首先要解决“基层怎么悟、政治建设怎么抓”的问题。湖北省气象局从制度入手，建立健全“第一议题”制度，持续完善清单化、闭环式落实机制，确保党中央决策部署在湖北气象部门不折不扣落地见效。同时，通过党组理论学习中心组、支部“三会一课”等载体，推动政治机关意识入脑入心。

省、市、县三级联动开展同一主题党日，围绕“什么是第一方阵、为什么要走好第一方阵、怎样走好第一方阵”开展专题研讨，以“关键少数”带动“绝大多数”。

湖北气象部门自觉融入国家发展和湖北支点建设大局，围绕粮食安全、能源安全、生态安全、防灾减灾等找准气象服务着力点，主动对接、靠前服务，把服务“国之大者”转化为具体行动。

在十堰市竹山县气象局，干部职工对第一方阵的理解朴素而深刻：“基层气象部门走好第一方阵，不是制定政策，而是要做到三个‘第一’——党中央的决策部署第一时间落地、上级气象工作指令第一时间响应、人民群众安全保障需求第一时间感知。”

咸宁市崇阳县气象局局长邓茜坦言，初到县气象局时曾片面认为第一方阵与县气象局关联不大，经系统学习后深刻认识到：“基层无例外、无边缘、无缺位，唯有主动发力，才能协同高效。”

随州市气象局开展支部活动 图片来源：随州市气象局

湖北气象部门持续创新学习载体。随州市气象局开展红色信念、蓝色文化、金色榜样、橙色警示“四色教育”，开办“汉东气象讲坛”，采取“重点发言+随机点名”互动研讨形式，倒逼党员干部打通“学习—感悟—研讨—转化”各环节。恩施州气象局建立党组领学、支部研学、青年理论学习小组促学、基层督学、跨部门联学、个人自学的“六学联动”机制，推动州县两级思想教育一体推进。黄冈市气象局推行支部建在科室、科长兼任支部书记、青年骨干担任支委，从组织架构上保证党建与业务同谋划、同部署。

从省气象局机关到基层台站，从“关键少数”到“绝大多数”，政治机关意识不断向下扎根。正如宜昌市远安县气象局局长宋明明所说：“县气象局不是单纯的业务技术单位，而是贯彻落实党中央决策部署的前沿阵地。对上看齐不掉队、对下服务不缺位，才是基层气象工作者应有的政治站位。”

纪律护航 让作风在基层涵养

走好第一方阵，既要有“干净”的底色，也要有“干事”的底气。湖北省气象局坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，把纪律规矩挺在前面，把关心关爱落到实处，让基层干部在风清气正的生态中放开手脚、轻装上阵。

省气象局党组严明政治纪律和政治规矩，遇有重大事项时，严格执行请示报告制度，在贯彻落实上级决策部署时，不搞变通、打折扣、做选择。同时，加强对“一把手”和关键岗位干部的监督，严格执行民主集中制，规范“三重一大”决策程序；常态化开展警示教育，以案示警、以案促改、以案促治。

在省气象局“头雁效应”带领下，市、县级气象部门推进作风建设常态化长效化，让遵规守纪成为全体党员干部的自觉习惯。

在随州市气象局，一片清风林、一方清心池、一面清正墙，构成了廉政教育的“三清”阵地。与之配套的，是领导讲廉、党员话廉、青年学廉、家庭助廉“四廉共建”机制，让廉洁文化可感可触、入脑入心。

作风建设最终要落到解决实际问题上。随州市气象局班子成员经常性与职工谈心谈话，疏通思想堵点，切实解决职工后顾之忧，让敢干事、愿干事、想干事蔚然成风。恩施州气象局常态化开展“家庭助廉”活动，组织干部家属签订家庭助廉承诺书，以好家风涵养好作风。该局还以纪律教育月为抓手，细化3类任务17项措施，组织警示教育大会、全覆盖集体廉政谈话，专题学习违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边人”。一位年轻干部在“青年话清廉”座谈会上感慨：“扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’，不是一句口号，而是每一次面对诱惑时的清醒和坚定。”

纪律的刚性约束之外，潜江市气象局通过“集中研学+案例剖析+交流研讨”推进牢固树立和践行正确政绩观，引导干部摒弃“重考核轻服务”“重显绩轻潜绩”的思维惯性，向“重服务看实际”、谋长远打基础转变。

从警示教育到正向引导，从纪律约束到关心关爱，湖北气象部门正以“干净”与“干事”的双重底色，让优良作风在基层一线淬炼成钢。

实干担当 让成色在风雨中淬炼

走好第一方阵，关键看担当。湖北气象部门把“人民至上、生命至上”转化为每一次精准预报、每一次及时“叫应”，在风雨中淬炼政治忠诚的成色。

当前，湖北气象部门正处于“十五五”开局起步关键阶段，任务艰巨、挑战重重。湖北省气象局党组以长江流域气象中心能力建设工程、极端天气监测预警能力提升工程、华中区域人工影响天气指挥工程、基层台站能力提升工程建设为重点，不断提升综合实力；构建“三山一港”空间布局，其中，南望山为气象行政办公所在地，营盘山为气象业务服务基地，八分山为全国暴雨研究中心科创基地，金融港为气象科技产业园；立足支点建设，发挥长江流域气象中心、全国暴雨研究中心、华中区域人工影响天气中心支撑功能。

今年5月25日凌晨，应城3条主要河流上游均遭遇特大暴雨，河水暴涨。气象部门与上游县市联防联动，本着“宁听骂声、不听哭声”的责任感，第一时间开展“叫应”服务。应城市启动防汛三级应急响应，在洪水到来6小时前，安全转移群众1713人。

同一天，强降水影响崇阳县石城镇。气象部门精准研判药姑山地形对降水的增幅影响，提前预判局地强降水和山体滑坡风险，向县委、县政府提出人员转移建议。组织边坡独居老人转移后，山体出现垮塌。咸宁市市长杨军在安全生产工作会议上点赞：“气象部门这道防线守得好！”

7月6日晚，黄冈市遭遇突发性强对流天气，黄冈市气象工作人员对天气形势进行监测研判。图片来源：黄冈市气象局

在黄冈，气象部门成功应对9轮强降雨。在“7·6”龙卷风服务中，精准预警有效支撑全市防汛防风调度，1个组织及1名党员被市委组织部通报表扬为抢险救援中表现突出的基层党组织和党员。近两年，全市23起成功避险案例获国家相关部委通报表扬。

在潜江“5·16”“5·24”强降水过程中，气象部门优化工作机制，精准“叫应”相关负责人100余人次，有效保障人民群众生命财产安全。在恩施，应急响应期间“局领导+首席”全程进驻调度，设置“党员示范岗”“党员先锋队”，做到重大任务党旗必扬、党员必上。

成功转移的背后，有着气象工作者24小时紧盯雷达、雨情、汛情，体现的是“时时放心不下”的责任感。正如一位基层气象工作者所说：“我们多一分精准，群众就多一分安全；我们多一分提前，转移就多一分从容。”

赋能增效 让效能在发展中彰显

走好第一方阵，最终要体现在服务地方发展大局的实效上。湖北气象部门坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同考核，把政治机关意识转化为赋能产业、服务民生的具体行动。

在潜江，虾田连片，虾农最怕极端天气。气象部门建成小龙虾气象服务示范基地，联合研发捕捞、运输等4项专属气象产品并接入“虾谷链”平台，小龙虾气象指数保险成功纳入农业政策性保险产品目录。“过去看天养虾，现在看手机养虾。”湖北潜网生态小龙虾产业园集团有限公司办公室主任郭颂这样形容变化。

在应城，“膏都盐海”的化工园区里，安全生产是头等大事。气象部门持续推进“放管服”改革，建成防雷安全数字化治理平台，实现远程在线监管；在化工园区建设大气电场仪和接地电阻在线监测系统，实现雷电监测预警，气象深度融合企业安全生产调度。与此同时，围绕40多万亩糯稻构建全链条气象服务体系，推广“天惠农”APP、天气盒等，助力“孝感米酒”核心原材料稳产增收。

咸宁市天气指数保险监控平台为中药材气象指数保险提供支撑 图片来源：咸宁市气象局

在崇阳，中药材种植规模大，黄精、白及属多年生作物，块茎常年埋于土中，农业保险赔付长期缺乏科学依据。气象部门联合农业农村局实地调研，筛选关键致灾气象因子，自主研发中药材气象指数保险，在全省率先落地政策性保险，切实解决农户后顾之忧。该成果获全省“荆楚杯”气象要素大赛技术创新奖。同时创新推行“林长+气象”联动机制，建成卫星遥感火情监测系统，地方每年专项列支30万元经费保障。

在走好第一方阵的实践探索中，湖北气象部门正以党建为纽带，把气象服务嵌入产业链、融入治理链，让科学发展效能在荆楚大地持续彰显。

作者：文科 段昊书 唐悦 李傲 郭炳欢 陈佳雨（张长志、花永鹏、田一笑、徐明、张婷婷、匡治、张蒙蒙对本文有贡献）

编辑：王亮 贾静淅

发布：刘佳

审核：段昊书

转载时请务必注明出处。