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新征程上看应急|一屏观全域 一网守平安——探访浦东新区城市安全风险综合监测预警平台

作为全国18家城市安全风险综合监测预警体系建设试点单位之一,浦东新区以数字化转型为抓手,构建起全域覆盖、全程联动、全时响应的城市安全风险防控体系,推动安全治理从“事后处置”向“事前预防”深度转变。
近日,中央网信办网络社会工作局、应急管理部新闻宣传司、国家消防救援局消防监督司联合举办2026年“新征程上看应急”网络宣传和网评引导活动。11月2日,中国应急管理报社记者走进浦东新区城市安全风险综合监测预警平台指挥大厅,巨幅电子屏上数据实时跳动,城市生命线、安全生产、公共安全、自然灾害四大领域监测体征动态刷新,当日城市安全指数清晰呈现。

体系化搭建筑牢全域防控底座

平台建设始终锚定“综合防控、数据共享、动态监测、事前预防、智能管控”目标,在上海市“一网统管”总体框架下,形成了层次清晰、权责明确的建设架构。
“我们搭建起1个区总平台+7个行业分平台+15个专项应用场景的核心框架,并向下延伸至36个街镇分平台,形成全链条监测预警应用体系。”浦东新区应急管理局相关负责人介绍,7个行业分平台分别由生态环境局、建交委、应急管理局、气象局、市场监管局、公安局、消防救援局等主管部门负责建设运维,各自深耕本行业风险场景,数据最终汇聚至区级总平台。
为保障规范运行,浦东同步制定监测要素标准“一本册”、动态体征“一组数”、处置指挥“一手册”,出台《浦东新区城市安全风险综合监测预警平台运营管理办法(试行)》《浦东新区城市安全风险综合监测预警平台运营管理考核办法(试行)》,建立月度通报、年度考核机制,以标准化管理、制度化运营确保平台实战实用,真正落地见效。

智能化感知跑出风险处置加速度

城市安全风险“能监测、会预警、快处置、可研判”,是平台的核心功能目标。遍布城市角落的物联感知设备与数据算法互为支撑,让大量风险隐患被消灭在萌芽状态。
防汛防台是城市自然灾害防控的重中之重。今年台风“白海豚”来袭期间,某镇一公寓一处非机动车车库触发红色积水预警,预警信号第一时间推送至街镇,工作人员迅速携带抽水设备赶赴现场,及时完成排涝,避免了积水倒灌危及居民财产。“过去积水要靠居民上报、巡查发现,现在设备自动报警,处置响应至少提前了半小时。”平台运维人员说。
安全生产领域,AI视频识别已成监管“千里眼”。今年年中,某镇一化工工业区一涉危企业作业现场,系统通过视频识别发现作业人员未佩戴安全帽,即时生成黄色预警推送至企业安全员,相关数据同步流转行业监管部门。就在两个月前,某街道一社区一在建工地内,叉车作业人员未佩戴安全帽被系统抓拍,预警自动派单至项目安全员,现场核查整改后仅30分钟便完成闭环反馈。
城市燃气生命线同样被严密守护。年初,燃气智能巡检车行驶至某路段时,监测到可燃气体浓度异常,快速定位疑似泄漏的废弃阀门井。经现场复核确认后,隐患立即转交维修部门处置,4月2日完成维修、4月10日复核无泄漏,全程实现风险闭环管控。
据统计,今年1至9月,平台累计发布预警预报1万余起,事件处置闭环率达100%。大屏上实时更新的城市安全风险指数,更是将抽象的安全态势量化为直观分值。“四大领域监测数据按预设规则赋分,触发预警就对应扣减分值,最终生成当日城市安全得分。”相关负责人解释,通过与前日数据纵向对比,可以清晰研判城市安全运行波动,为管理决策提供精准参考。

迭代化升级持续释放治理效能

平台建设并非一劳永逸,随着实战应用不断深入,浦东新区也在持续谋划迭代升级,让数字防线更敏锐、更高效。
“在运营中我们也发现,部分物联感知设备报警灵敏度还有提升空间,当前视频监控主要依靠人工24小时轮班值守,人力成本较高。”相关负责人坦言,针对这些短板,下一步平台将从两方面重点升级:一是深化AI技术应用,推动数据全方位智能分析与风险研判,探索人工智能辅助24小时值守,自动识别异常、生成处置建议,进一步提升响应效率;二是升级物联感知硬件设施,优化监测精度,扩大重点区域覆盖范围。
“城市安全风险始终在动态变化,平台建设没有终点。”该负责人表示,未来浦东将持续推动技术创新、模式创新,让监测预警平台深度融入基层治理。
从指挥大厅的一屏统揽,到居村一线的快速处置,浦东新区以数字化为纽带,打通了城市安全风险防控的“最后一公里”。这套全域覆盖的智能监测预警体系,正如同24小时在岗的“数字哨兵”,默默守护着城市运行的平稳有序,也为超大城市安全治理现代化持续输出可复制、可推广的“浦东经验”。
来源:中国应急管理报记者翟冀恺报道

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