新征程上看应急 | 一屏监井下 一网筑防线——探访国家矿山安全监察局安徽局监察执法二处

近日，中央网信办网络社会工作局、应急管理部新闻宣传司、国家消防救援局消防监督司联合举办2026年“新征程上看应急”网络宣传和网评引导活动。11月2日，记者走进国家矿山安全监察局安徽局监察执法二处应急值守大厅，巨幅显示屏上，监察区域内各矿井的瓦斯浓度、一氧化碳数值、人员定位分布等数据实时跳动。

作为矿山安全监管监察的“数字哨兵”，国家矿山安全生产风险监测预警系统在这里24小时不间断运行，推动矿山安全治理从“事后追责”向“事前预防”深度转变，为皖北矿区筑牢一道看不见的安全防线。

智能化值守

远程预警抢出生命救援时间

2019年国家矿山安全生产风险监测预警系统上线运行，历经多年迭代升级，安徽省已实现全省37处煤矿、97处非煤矿山、66处尾矿库数据全面接入，形成分级响应、闭环处置的风险防控体系。安徽局实行专班专人24小时值守机制，建立“值班查看－预警接警－响应处置－分析研判－核查反馈”全流程工作规范，让远在数百米井下的风险隐患，能够第一时间被捕捉、被处置。

2026年9月6日深夜11时12分，系统突然弹出某煤矿带式输送机头一氧化碳传感器报警，数值最高攀升至359ppm。值班人员没有仅凭单一传感器数据草率定性，而是立刻调取该点位两路视频监控逐一核查。煤矿安全人员同步调看其中一路监控，因视线被设备遮挡未发现异常，初步判断是井下柴油单轨吊车尾气引发的正常超限。但值班人员没有放过疑点，调出第二路角度不同的监控画面，在画面角落隐约捕捉到一抹异常红光——尽管距离远、画质模糊，却与正常工况截然不同。

凭借职业敏感，值班人员当即判定这是设备因摩擦产生高温，第一时间通知矿井停产撤人，同时向带班领导汇报，组织监察员赶赴现场。当时采区内1个采煤工作面、1个收作工作面和2个掘进工作面共有约150名作业人员。“如果没能及时发现，摩擦升温引燃皮带和煤炭，有毒有害气体扩散到各个作业点，很可能酿成重特大事故。”参与现场核查的监察员说。从预警触发到井下人员全部安全升井，全程不到1小时，一起可能造成群死群伤的重大事故被成功化解。

据统计，2026年1至10月，监察执法二处通过风险监测预警系统累计核查处置各类预警信息数千条，检查发现问题隐患132项，其中重大事故隐患4项，立案80项，行政处罚592.1万元，事件处置闭环率达100%。

溯源式整改

举一反三破解设备共性顽疾

该煤矿的险情虽然顺利处置，但监察执法二处的工作并未止步于个案处罚。现场核查中，一个反常细节引起了监察员的注意：皮带机头下风侧按规程安装的烟雾传感器，在现场已经烟雾弥漫的情况下，始终没有触发报警。

“企业一开始觉得很委屈，说传感器定期按标准校验，结果都是合格的，怎么会在现场失效？”监察执法二处副处长程鹏介绍。为了查清问题根源，监察人员没有简单下达执法文书，而是将涉事传感器带回开展专项检测，同时收集监察区域煤矿所有厂家、所有型号的烟雾传感器，分别开展井上模拟试验、井下实地测试，并送到有资质的第三方机构进行比对检测。

一系列试验揭开了问题根源：现有烟雾传感器的检测标准采用特定粒径的试验烟雾，产品在标准检测环境下均可正常报警，但在井下实际工况中，设备摩擦高温产生的烟雾颗粒与试验样本存在差异，部分产品的识别算法无法精准匹配，导致检测合格的产品在真实险情中“失声”，暴露出产品设计层面的共性缺陷。

发现这一问题后，监察执法二处迅速推动整改从“点上整治”向“面上治理” 延伸。10月16日，距离预警事件发生仅1个多月，全省煤矿企业与传感器生产厂家专题座谈会就在淮南召开，对各类传感器开展对比试验，监察部门、煤矿企业、设备厂商共同研讨改进方案。监察执法二处同步将产品设计缺陷问题反馈至矿山安全检测主管机构，推动优化烟雾传感器检测标准与技术规范，并推动煤矿企业出台《进一步规范烟雾传感器使用及管理》制度文件，达到“惩治一个，治理一片”的良好效果。“处罚不是目的，从解决一个隐患到解决一类隐患，才能真正守住安全底线。”监察执法二处一级调研员林元通表示，这场由个案引发的全行业整改，让矿山安全防护网的“网眼”织得更密。

体系化防控

构建全周期安全治理闭环

监测预警系统的高效运行，背后是一整套成熟的安全风险防控机制作为支撑。监察执法二处创新构建煤矿重大安全风险分析研判“五三”机制，通过“年排查、季会商、月分析、周研判、日调度”全周期管控，配套年度三张表、季度三清单、月度三原则、每周三手段、每天三重点的核心举措，实现风险从辨识到管控再到销号的全链条闭环。

在前端，该处推行“四个提前介入”机制，每年对煤矿隐蔽致灾因素普查、采掘接续计划、重大灾害治理工程、重大风险管控清单进行集中会审，从源头核减不合理产量、消除系统性风险。2025年以来，累计推动煤矿企业核减产量计划294万吨，从源头消除重大事故隐患数十项。在中端，深化“线上预警+线下核查”的远程监察模式，既依靠科技手段提升监察执法效能，也通过精准执法压实企业主体责任，推行“一案四查”“三查三警”，做到查一警十、查事警人、查下警上。在末端，坚持抓大不放小，既严防水、火、瓦斯等重特大事故，也通过“工人违章干部反省”“无视频不作业”等举措整治零星事故隐患，推动安全管理从“人防为主”向“技防+人防”双轮驱动转变。

截至目前，监察执法二处监察区域矿山已连续23年杜绝重特大事故、连续11年未发生较大亡人事故，淮北矿业集团实现建局以来首个安全生产三周年。这份成绩单的背后，是16名监察员日夜值守的坚守，也是数字化治理与制度创新深度融合的成果。

从值守大厅的一屏统揽，到井下深处的现场核查，从单点隐患的快速处置，到行业共性问题的系统治理，监察执法二处以数字化转型为抓手，以严实执法为保障，走出了一条矿山安全事前预防的实践路径。正如监察执法二处一级调研员林元通所说：“矿山安全没有终点，我们多一分严谨，矿工就多一分安全。”这套全域覆盖、全程联动的智能防控体系，正持续为皖北矿山安全保驾护航，也为全国矿山安全治理现代化输出着可复制的实践经验。

来源：中国应急管理报记者翟冀恺报道

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