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资讯 技术交流是华蓝集团延续多年的专业传统。近年来，集团持续打造系列技术交流大会，设置建筑、规划、市政、景观等多个专业板块，覆盖十余个细分技术方向，每期邀请3至9位来自集团内外的讲师同台分享。分享阵容中既有从业多年的资深总师，也有深耕一线的技术骨干，还有崭露头角的年轻设计师，不同视角的思想碰撞，为全集团技术能力迭代持续注入活力。
我们将陆续推出本次系列交流的重点内容篇章，面向行业与公众共享实践经验与前沿思考。本期为规划专题的第三篇分享。
本期讲师：彭俊杰
彭俊杰
高级工程师、注册城乡规划师，规划院规划二所副总规划师
擅长领域
深耕国土空间规划19年，主持及参与国土空间总体规划、控制性详细规划等法定规划项目200+个，贯通编制、审查、报批全流程；深度参与自治区城镇开发边界内详规导则、数据库标准、独立地块详规要点等多项技术文件编写，兼具“项目实践+标准制定”双重经验。
代表项目
《贺州市国土空间总体规划（2021-2035年）》
《河池市城市总体规划（2016-2035年）》
《贺州市中心城区系列控制性详细规划》
《贺州市中心城区控制性详细规划编制导则》
《广西贵港市城东临港新区控制性详细规划及城市设计》
《广西城镇开发边界内详细规划编制导则（试行）》解读
新修订详规导则解读：从“一步到位”到“分步落地”
由自治区自然资源厅组织修订、华蓝规划院作为核心技术支撑单位参与完成的《广西壮族自治区城镇开发边界内详细规划编制导则（试行）》及配套数据库标准近日印发，这是2022版导则实施以来的首次系统修订。本次修订是对现有国土空间详细规划编制框架的优化升级，将直接影响城镇开发边界内各类详规项目的编制与报批。
为什么改？存量时代的规划命题变了
国家层面，详细规划管理、城市更新规划支持等政策相继出台，“分层级、分阶段”的管控方向日益清晰；自治区层面，详细规划单元划定全面推进，全域覆盖、编管协同成为刚性要求；地方层面，详规覆盖不均衡、总规传导不到位、编制内容与市场需求脱节等痛点普遍存在。规划管理已从“重编制”转向“重实施”，新导则正是对这一转变的回应。
改了什么？四个方向贯穿编制全流程
当前已进入人工智能时代，开放发展、创新发展是时代的必然要求，无论是经济维度、社会维度还是生态维度，需求的细化、多元、不确定都是显著特征，规划师如何在不确定中把握确定，亟需增强特定领域的精细化研究能力和全业务链上的资源整合能力，以更加积极的心态拥抱新媒体、新伙伴、新技术，瞄准新的需求打通策划、规划、运营的业务堵点，开创新模式是推动行业创新转型的必由之路。
编制层级更弹性。打破旧版“单元一步到位编到地块深度”的固定模式，单元、地块两级可合并编制，也可分阶段按需推进，单元规模以1—3平方公里为宜，可增设街区层级强化统筹传导。存量地区可先编单元层级锁定刚性管控要求，待实施阶段再深化地块内容，从源头减少反复调整的成本。
分类引导更精细。删除独立单元划分章节，直接衔接自治区单元划定技术要点，统一“区县—片区—单元—地块”四级编码体系；城镇发展单元细分为一般、重点开发、城市更新、历史文化保护、产业园区五类二级单元，实施差异化编制指引。
管控边界再拓展。城市更新单元须深化现状研究、明确更新策略、探索差异化管控；回应低空经济趋势，明确建筑限高、航路预留、低空基础设施用地预留等要求；鼓励土地混合利用，支持探索混合比例、出让方式等灵活管控。
成果要求更精炼。篇幅由75页精简至40页，单元图纸强制要求由“15+1”项简化为明确核心图纸、各地按需增补；强制性内容单独设为专项附录，两级刚弹边界一目了然。
武宣实践：新要求的先行验证
华蓝编制的武宣县旧城区控规，与导则城市更新单元三方面要求精准呼应：以“点穴式”摸排梳理潜力地块权属、闲置、强度与改造意愿，形成可落地的分期改造清单；以项目策划引领构建四大核心节点、十五个重点项目，推动街区向复合功能转型；划定四类高度分区管控山水视廊，以路网微改造、差异化配建停车破解老城治理难题。该项目经验已被本次修订吸纳。
读懂详细规划新逻辑，才能服务好项目
详细规划是核发规划许可的法定依据，是项目建设工作必不可少的环节。准确理解本次导则修订的内涵，才能更好为项目落地和建设提供技术支撑。
作为导则修订的技术支撑单位，华蓝设计公司全程参与了从标准制定到地方实践的工作。限于篇幅，本文仅提炼了宣讲的要点——分层级、分阶段、分类引导、释放弹性，这些关键词如何落地到具体项目，期待与更多同行在实践中深入交流。
下期，我们将推出景观专题第一篇，由市政二院景观设计师秦启祥分享“诗承草木，药润山河——从《诗经》到药用植物园的营造思考”，敬请期待。
供稿｜彭俊杰
供图｜彭俊杰
校核｜钟 蕾
编辑｜蒙思杨
审核｜马丹妮
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