《青海省知识产权保护和运用“十五五”规划》政策解读

近日，省人民政府印发《青海省知识产权保护和运用“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期全省知识产权事业高质量发展的总体要求、目标任务和重点举措，是未来五年推进知识产权强省建设的纲领性、指导性文件。现解读如下：

一、出台背景

习近平总书记深刻指出“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。知识产权一头连着创新、一头连着市场，是优化营商环境的“硬支撑”，也是推动青海高原特色资源优势转化为产业优势、竞争优势、经济优势的重要抓手与价值增值点，对赋能盐湖、清洁能源、中藏医药、生态文旅等特色产业，厚植创新发展根基有十分重要的意义。

“十五五” 时期，是我省纵深推进高原绿色生态高质量发展知识产权强省、服务现代化新青海建设的关键攻坚期。为深入贯彻党中央、国务院关于知识产权强国建设的决策部署，落实省委、省政府工作安排，对标国家《知识产权保护和运用 “十五五” 规划》《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，紧扣青海 “三个最大” 省情定位和 “三个更加重要” 战略地位，系统补齐发展短板、迭代升级知识产权工作体系，充分释放高原特色资源创新价值，培育壮大经济新增长点，特编制本《规划》，为未来五年全省知识产权事业发展提供行动遵循。

二、编制思路和总体目标

《

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，深入落实省第十四次党代会和省委十四届历次全会决策部署，聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，围绕知识产权高质量创造、全链条保护、高效益运用、高品质服务、高水平保障，加速知识产权与经济社会发展深度融合，着力打造高原绿色生态高质量发展知识产权强省，为现代化新青海建设提供有力支撑。

《规划》提出到2030年，全省知识产权综合管理体制日趋完善，知识产权供给能力持续增强，全链条保护水平不断提升，转化运用效能大幅优化，公共服务体系更加健全，国内国际合作深入推进，高原绿色生态高质量发展知识产权强省基本建成。

《规划》坚持量质并举、兼顾国家要求与青海省情，设置6项预期性指标。明确到2030年，每万人口高价值发明专利拥有量达3.7件、每万人口发明专利拥有量达9.08件，新闻出版领域版权产业总产值达12亿元左右，地理标志专用标志使用市场主体达370家左右，地理标志产品直接产值达33亿元左右，知识产权保护社会满意度达84.5分。

三、整体框架和主要内容

《

《规划》构建“以1个总目标为引领、1套指标体系为支撑、5大模块为主体、10项专栏工程为抓手”的总体思路，分总体要求、主要任务、组织保障三大部分，部署19项重点任务。

一是推动知识产权高质量创造。聚焦建设世界级盐湖产业基地、打造国家清洁能源产业高地，推进高价值专利培育和成果转化，支撑产业链延链补链强链；聚焦绿色有机农畜产品输出地建设，实施地理标志保护工程、地理标志运用促进工程，做强“青字号”品牌；聚焦国际生态旅游目的地建设，统筹推进民族文化、非遗和生态文旅领域的商标、版权挖掘保护运用。二是强化知识产权全链条保护。统筹司法保护、行政保护、纠纷调解、维权援助、仲裁公证，健全行刑衔接、诉调对接、检调对接、司法确认机制；加快国家级知识产权保护中心建设，强化海外知识产权风险预警和纠纷应对；部署中医药与高原生物医药知识产权保护工程，守护高原特色传统资源。三是促进知识产权高效益运用。系统布局产业知识产权运营中心，深化产学研对接和权益分配改革，推行专利开放许可；拓展知识产权金融产品，稳妥探索知识产权证券化、知识产权保险，推动“知产”高效转化为“资产”，助力高原特色品牌拓市出海。四是优化知识产权高品质服务。推进知识产权公共服务一体化数字平台建设，推动基层服务站点提质扩容，建成“1+8+N”省州县三级公共服务网络；培育壮大知识产权服务机构，引导服务资源精准对接产业创新需求，健全服务业监管和信用体系。五是夯实知识产权高水平保障。统筹人才培育、知识产权文化建设与对外合作，健全政府治理、社会共治、市场自治协同治理体系；支持西宁市建设WIPO GREEN城市加速项目试点，为全球生态敏感地区绿色转型提供青海样本；持续深化局省共建知识产权强省机制，落实重点工作任务举措，讲好高原知识产权故事，塑造青海品牌形象。

解读机关：青海省市场监督管理局（知识产权局）

联系人：高翔黄小羽

联系电话：0971-8271071 ，0971-6317273