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可再生能源法修订草案提请全国人大常委会初次审议；五部门联合部署全面节约战略，2030年单位GDP能耗目标降10%… …
可再生能源法修订草案提请全国人大常委会初次审议
11月2日，可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十五次会议初次审议。
发展可再生能源是改善能源结构、保障能源安全、建设能源强国和推进生态文明建设的重要任务。党的十八大以来，我国可再生能源发展取得历史性成就、实现历史性变革，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系。
修订草案共十章七十六条，主要修改内容包括：明确加强党的领导，完善立法目的和有关要求，完善资源调查与发展规划，加强可再生能源开发建设管理，加强可再生能源生产与输送管理，健全市场交易与价格机制，强化消纳责任与消费促进，完善科技创新与产业发展，强化保障与监督，完善法律责任。
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https://jingji.cctv.com/2026/10/30/ARTI35TTCWHCF603C8gzIOTU261030.shtml
五部门联合部署全面节约战略，2030年单位GDP能耗目标降10%
五部门（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、水利部）印发的《实施全面节约战略行动方案》，围绕能源、水、粮食、土地、矿产和原材料六大领域，部署了七项重点任务，核心目标到2030年：单位GDP能耗降低 10%左右、单位GDP用水量降低10%、建设用地使用面积降低15%、主要再生资源循环利用量达到 5.1亿吨、具体量化指标还包括：规模以上工业单位增加值能耗降 10%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到 0.60，大宗固废年利用量达 45亿吨左右，大型矿山 90%以上、中型矿山 80%以上达到绿色矿山标准。
方案还提出推动修订《节约能源法》《循环经济促进法》等法律法规，为落实提供法治保障。
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https://cpnn.com.cn/news/hg/202611/t20261105_1924568.html
《中国氢能和绿色燃料试点典型案例（2026）》：15个案例覆盖四大方向（国家能源局）
11月5日，在第九届虹桥国际经济论坛上，国家能源局发布氢能典型案例汇编。核心信息如下：
产业规模：中国可再生能源制氢建成产能超35万吨/年，绿色氨醇建成产能超130万吨/年，规模全球领先。2025年全球可再生能源制氢累计建成约50万吨/年，中国占比超50%。
案例构成：从首批试点中遴选15个代表性案例，分项目试点和区域试点两大类，覆盖四大方向：规模化制取（5个项目，含远景赤峰项目初步走通“绿电—绿氢—绿氨—绿色航运”路径）、低成本储运（2个项目，含195公里氢气长输管道和30兆帕运氢集装箱）、一体化应用（4个项目，含安全运行超1100天的新疆库车项目）、共性支撑（1个装备实证平台）；区域试点3个（吉林长春松原白城、宁夏宁东、内蒙古包头），形成差异化发展格局。
官方表态：国家能源局科技司副司长边广琦表示，中国在绿色氢能供给、技术装备制造、应用市场培育方面优势突出，有条件为全球能源转型发挥更大作用。
国家三部门印发新规，统一核算生态产品总值
国家发展改革委、自然资源部、国家统计局近日会同有关部门，对《生态产品总值核算规范（试行）》进行修订，形成并印发了《生态产品总值核算规范》（下称《规范》），旨在建立健全生态产品价值实现机制。
《规范》是对2022年试行版的修订完善，主要内容和特点包括：
统一核算口径：统一了GEP核算口径、方法与数据来源，着力解决以往各地核算结果难以横向对比的问题。
划分三类生态产品：将生态产品划分为物质供给（农林渔、淡水、生物质等）、调节服务（固碳、水源涵养、净化空气水质、保土、防洪等）、文化服务（生态旅游、景观、研学科普）三类。
明确核算单元与机制：以行政区域、流域、国家公园等为核算单元，实行年度常态化核算，衔接国民经济核算体系，由统计部门牵头、建立定期发布制度。
拓展应用场景：核算结果可用于生态补偿、绿色金融、规划编制、自然资源资产离任审计等场景。
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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202611/t20261104_1408591.html
来源 | 国家能源局
#地方政策
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河北节能环保产业发展大会举行；北京 《北京市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价工作指南（试行）》… …
河北 | 节能环保产业发展大会举行
河北省节能环保产业发展大会近日召开，会上透露河北节能环保产业市场规模预计将超过6000亿元。大会围绕持续降低PM2.5浓度这一主线，发布了70项技术装备和17个典型案例，并组织200多家企业与8家金融机构进行精准对接，推动治污需求转化为实际订单和融资机会。
此外，河北计划在钢铁、焦化、水泥等19个行业，用3年左右时间新增300家以上环保绩效A级企业，结构转型和污染治理领域相关投资预计约2600亿元，为绿色产业增长提供支撑。
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https://zonglan.hebnews.cn/news/475151.html
北京 | 《北京市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价工作指南（试行）》
近日，北京市发改委印发《北京市固定资产投资项目节能审查和碳排放评价工作指南（试行）》，落实国家发改委31号令及北京市实施办法，为固定资产投资项目节能审查同步开展碳排放评价提供实操指引，明确报告编制单位、节能评审机构履职要求，配套建筑类、工业类、基础设施类、数据中心类4套节能报告参考模板。
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https://fgw.beijing.gov.cn/fgwzwgk/2024zcwj/bwqtwj/202611/t20261103_4930824.htm
黑龙江 | “龙江绿碳”卖出新价，央企采购价约79元一吨
10月30日，黑龙江省签发了全省首个集体林碳汇项目，首期减排量44.92万吨，按相关标准核算，资产价值约4000万元。这笔是账面估值，实际变现能力还要看后续市场认购情况。
截至目前，全省累计签发11个碳汇项目，减排量达1783.40万吨，总成交额已突破1300万元。黑龙江正通过这套体系，把森林吸收二氧化碳的能力变成可交易、可抵押的绿色资产。
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https://www.hlj.gov.cn/hlj/c107856/202606/c00_31946729.shtml
河北 | 加快绿色低碳港口创建：到2030年专业化散货码头全部建成星级绿色港口
近日，河北省政府新闻办召开新闻发布会，解读《“绿动渤海”行动方案（2026—2030年）河北篇》。该方案由河北海事局会同省发展改革委、省交通运输厅、省生态环境厅等部门制定，经省政府审定同意后印发实施，围绕五大板块提出20项具体任务，着力打造绿色港航示范区。
主要目标与举措：
港口低碳智能建设：支持建设“近零碳港区”“零碳码头”“零碳运输线路试点”，聚焦黄骅港煤炭港区打造近零碳港区，到2030年专业化散货码头全部建成星级绿色港口。深化港口清洁能源使用，推进岸电设施提档升级，组建渤海“岸电使用绿色联盟”，推进港口“风光储充”一体化。
污染防治与岸电：推广本质抑尘技术，新建码头同步建设防风抑尘和船舶污染物接收设施，确保污染物100%达标处理；推动靠港3小时以上船舶岸电应用尽用。
新能源使用：加快秦皇岛港光伏、京唐港区风电项目建设，支持曹妃甸港区LNG加注业务，加快黄骅港零碳码头、唐山港零碳运输线路试点实施。
航运绿色转型：从船舶、燃料、运输组织、航线网络四个维度推进，纵深推进“公转铁”“公转水”，建立绿色船舶库，实行“一船一策”“一线一策”“一廊一策”。
海上清洁能源：有序推进秦皇岛、唐山、沧州海上风电光伏项目建设，推进海上风电与海洋石油、海洋牧场、海洋算力融合发展。
河北省秦皇岛港、黄骅港已实现煤炭全流程自动化作业，粉尘防治技术全国领先；全省港口建成岸电设施153套，覆盖泊位179个，5万吨级以上专业化泊位岸电覆盖率100%；2025年岸电供电量1871.6万千瓦时，同比增长15.6%；大宗货物绿色疏港比例95%以上，高于国家要求15个百分点。
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https://hbxw.hebnews.cn/news/638472.html
广东 | 印发能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）：到2028年非化石能源消费比重约32%
广东省能源局11月3日印发《广东省能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，贯彻落实国家能源局相关部署及广东省“十五五”碳达峰行动方案等文件要求，把节能降碳贯穿能源产供储销用各环节。
主要目标（到2028年）： 非化石能源消费比重达到约32%；达到现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；煤电、炼油等能源领域重点项目节能降碳改造实现节能量260万吨标准煤、降碳量900万吨；支持建设25家零碳园区和零碳工厂。重点任务：稳妥有序关停老旧30万千瓦级及以下煤电机组，推动60万千瓦级煤电机组升级改造，支持火电掺烧生物质、绿氨及CCUS等低碳化改造（度电碳排放降低10%左右），探索9F及以上燃气机组掺氢示范；扩大省外清洁电力送粤规模，适度超前建设新型电网，积极发展新型储能、光储充一体化、绿电直连、智能微电网、源网荷储一体化等就近消纳新业态；发展虚拟电厂、车网互动，优化煤电调度，降低电网综合线损率。
提升油气勘探开发电气化率，推广节能设备，推进管道驱动设备“油改电”“气改电”，支持绿氢炼化工程，推动炼油产能减量置换，深挖余热余压回收潜力，推动大型热电联产集中供热供汽替代自备燃煤机组。新增“两高”项目化石能源消费实行等量或减量替代；淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，推进燃煤锅炉和工业窑炉清洁能源替代；推广高效节能设备，推进零碳园区、零碳工厂建设；推动交通用能清洁化，支持新能源重卡规模化应用，建设零碳运输走廊；新建建筑全面执行绿色建筑标准，推广建筑光伏一体化、光储直柔等技术；加大公共机构分布式光伏建设；鼓励建设零碳算力设施，支持绿电直供，促进算电协同。
强化技术创新应用：加快突破超临界二氧化碳发电、固态变压器、钙钛矿电池、生物质制取绿色燃料等关键技术；鼓励能源领域人工智能模型创新，支持建设数字化能碳管理平台。开展能源消费和碳排放统计核算，常态化跟踪监测重点行业碳排放，对节能降碳改造实行月监测、季预警、年核算；落实可再生能源消费最低比重目标，推进分布式发电市场化交易，拓宽“新能源+储能”成本回收渠道，完善虚拟电厂、新型储能等主体参与电力市场交易机制，加强碳市场、绿证、绿电衔接协同。
来源 | 广东省能源局
#全球视野
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巴西2036年分布式发电预计达91.7GW、十年投资959亿雷亚尔；加拿大与欧盟同意深化能源和清洁技术供应链合作… …
巴西2036年分布式发电预计达91.7GW、十年投资959亿雷亚尔：储能机会在哪？
巴西矿业和能源部（MME）与能源研究局（EPE）11月4日发布《2036年能源扩张十年规划》专题研究。基准情景预计，到2036年巴西微型和小型分布式发电装机可达91.7GW，2027—2036年投资约959亿雷亚尔，光伏将占99%，采用者约1350万。白天光伏集中发电，用户用电高峰可能在其他时段。研究强调需通过储能、需求响应、数字化控制和资源聚合协调供需。需求响应方面，到2036年激励型需求响应可贡献4GW有效能力。报告评估了电表后侧电池三类应用，经济性仍集中于特定场景，较有潜力方向之一是特定工商业电价用户的用电管理。电池能否赚钱需同时看当地电价结构、用户逐时用电、投资成本和运行规则——分布式光伏扩大创造储能需求基础，但不保证每个用户装电池回报相同。
光伏组件、逆变器、电池、能源管理软件及高效电机、数据中心制冷设备等与规划方向直接关联。但959亿雷亚尔是十年投资预测，具体项目投资、招标和交付仍由后续市场安排决定。官方还将低压用户进入自由电力市场、分时电价及分布式资源服务价值列为重要变量。PDE 2036本轮公开咨询截至2026年11月6日，最终规划与配套规则仍可能调整。
英国将ESG评级机构纳入监管：新规2028年6月生效，须获FCA授权
新浪财经11月4日消息，英国金融行为监管局（FCA）发布公告，敲定并正式公布针对ESG评级服务商的一系列新规，要求其提升信息透明度、完善治理架构、做好利益冲突管理。这是英国首次将ESG评级机构纳入监管体系。
新规将于2028年6月生效。按照新监管框架，在英国境内提供ESG评级服务的机构必须取得FCA授权。
加拿大与欧盟同意深化能源和清洁技术供应链合作
2026年11月3日，气候之家新闻网站报道，加拿大与欧盟在蒙特利尔为期两天的峰会结束时达成一份七页联合声明，承诺在关键矿产、绿色电网、能源、电池储能及能源基础设施保护等方面加强投资合作，使清洁技术供应链更具抗冲击韧性。双方同意评估跨大西洋长期能源连接机会，包括对欧洲出口液化天然气（LNG）的可行性研究，并承诺“深化技术价值链上的有针对性产业合作”“解决双边贸易壁垒”。
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https://www.xn--6oq29spurowlws4a.cn/sf_488FC8D53BD2414DA0881E3E6CAEDD9E_227_D3521F8F997.html
联合国环境署：1.5°C目标仍有可能，但需更快更持续减排
COP31召开在即，联合国环境规划署（UNEP）发布《2026年排放差距报告》。报告指出，全球温升超过1.5℃已难以避免，当前关键是尽可能缩小超调幅度、缩短超调持续时间，并争取在本世纪末将温升重新降至1.5℃或以下。为此，全球温室气体排放量需在2025年基础上于2030年减少18%、于2035年减少45%。
报告强调，挑战不仅在于设定更好的减排目标，更在于加快成熟低碳技术的规模化应用。面向COP31，能源基金会建议各方以“2035年全球终端电气化率达到35%”的倡议为契机，协同推进电力系统低碳化与工业、建筑、交通等终端部门清洁电气化，通过电网升级、储能、需求响应和电力市场改革提升系统灵活性，促进清洁电力供给与用能需求有效衔接。
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http://zhb.org.cn/gjhb/gjhb_2/2026-09-04/26347.html
美国回归气候大会？19名国会议员将赴COP31
2026年11月3日，美国中期选举结果揭晓，民主党成功赢得国会参众两院控制权，打破共和党此前对国会两院的控制。这一结果不仅改变了美国未来两年的政治格局，也为美国气候政策和国际气候外交带来了新的变量。
值得关注的是，就在选举结束后，美国民主党国会议员宣布将组团参加即将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行的《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会（COP31）。根据11月5日法新社（AFP）及Euronews的最新报道，此次代表团共有19名美国国会议员，由可持续能源与环境联盟研究所（SEEC Institute）牵头组织。
这意味着，尽管特朗普政府仍然没有参与COP31正式谈判，美国国内支持气候行动的政治力量并未完全退出国际气候舞台。
来源 | 能源研究局EPE、英国金融行为监管局、碳减派
#民生关注
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中国绿色发展之路的智库表达：新华社发布报告：《“绿水青山就是金山银山”——中国绿色发展之路》，阐释“两山”理念的世界意义；《民航绿色发展“十五五”实施方案》印发… …
中国绿色发展之路的智库表达：新华社发布报告：《“绿水青山就是金山银山”——中国绿色发展之路》，阐释“两山”理念的世界意义
11月3日，在成都举行的2026全球熊猫伙伴大会上，新华社国家高端智库发布《“绿水青山就是金山银山”——中国绿色发展之路》智库报告。报告由习近平生态文明思想研究中心、新华社研究院、国家林业和草原局发展研究中心联合课题组撰写，全文约2.3万字，系统梳理中国走绿色发展之路的时代背景与重大意义，全面展示中国绿色发展的变革性实践与历史性成就，深入解析中国绿色发展的世界影响。
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https://www.news.cn/politics/20261103/709ff639f04542e08a55396995fe0aaa/c.html
《民航绿色发展“十五五”实施方案》印发
为深入贯彻落实党中央、国务院战略决策，推动落实《民用航空发展“十五五”规划》，持续推进民航绿色低碳转型，统筹高质量发展和高水平保护，中国民航局印发《民航绿色发展“十五五”实施方案》（下称《实施方案》）。
《实施方案》明确，到2030年，民航绿色低碳转型实现突破性进展，行业碳排放总量和强度双控制度初步建成，用能结构进一步优化，降碳减污协同能力显著增强，运输航空吨公里和机场单位旅客吞吐量二氧化碳排放较“十四五”时期分别下降4%和15%，稳居全球先进行列。
《实施方案》提出，“十五五”时期，围绕上述目标，民航行业将部署七大重点任务，纵深推进行业绿色低碳转型发展。一是系统完善绿色民航治理体系。二是加快推进民航用能结构优化。三是稳妥有序推进航空碳市场建设。四是全面实施节约战略。五是深入开展环境污染防治。六是全面提升绿色民航科技创新能力。
《实施方案》要求，坚持和加强党对民航绿色发展工作的全面领导，发挥民航碳达峰碳中和工作领导小组的统筹谋划作用，完善跨部门协同，协调推进方案确定的重点任务。树立和践行正确政绩观，坚决杜绝形式主义、粗放管控和简单化“一刀切”等问题。加强政策宣传解读，为方案实施营造良好舆论氛围。
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https://www.caac.gov.cn/XWZX/MHYW/202611/t20261102_231980.html
关于印发《生态产品总值核算规范》的通知
为建立健全生态产品价值实现机制，国家发展改革委、自然资源部、国家统计局近日会同有关部门对《生态产品总值核算规范（试行）》进行了修订，形成了《生态产品总值核算规范》（下称《规范》）。
这份由国家发改委、自然资源部、国家统计局联合印发的《生态产品总值核算规范》，是对 2022 年试行版的修订完善，统一了 GEP 核算口径、方法与数据来源，将生态产品划分为物质供给（农林渔、淡水、生物质等）、调节服务（固碳、水源涵养、净化空气水质、保土、防洪等）、文化服务（生态旅游、景观、研学科普）三类，以行政区域、流域、国家公园等为核算单元，实行年度常态化核算，衔接国民经济核算体系，由统计部门牵头、建立定期发布制度，着力解决以往各地核算结果难以横向对比的问题；核算结果可用于生态补偿、绿色金融、规划编制、自然资源资产离任审计等场景，核心目的是把 “绿水青山” 的生态价值科学量化，夯实生态产品价值实现机制的制度基础，推动生态优势转化为发展优势。
这项制度打通了生态价值量化的关键环节，把看不见的生态效益算成可衡量的价值，为生态产品价值实现提供统一标尺，助力各地把生态优势稳妥转化为经济发展优势，推动绿色低碳高质量发展。
“十五五”新型储能年均新增装机有望超4000万千瓦
近日，国网能源研究院发布《新型储能发展分析报告2026》。截至2026年6月底，全国在运新型储能装机规模为1.53亿千瓦／3.96亿千瓦时，同比增长61%。电站利用水平逐年提升，1—6月国家电网经营区新型储能综合利用小时数达573小时，同比增加9小时。
新型储能市场化参与程度持续提升：已建成现货市场的省份均支持储能参与，1—6月国家电网经营区参与现货市场电站规模同比增长2.4倍，交易电量同比增长2.9倍。
《报告》预计，2026年底国家电网经营区装机规模约1.4亿千瓦。“十五五”期间新型储能仍将保持稳健增长，预计年均新增4000万千瓦以上；发展模式将由“规模驱动”转向“可靠保供、系统友好、多元协同”。随着系统长周期电力电量平衡需求和惯量、爬坡、稳定支撑等需求日益凸显，新型储能技术需在时长、转换效率、调节性能等方面不断提升，并从“通用配置”向“按需定制”深化。
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https://www.ne21.com/news/show-232371.html
来源 | 中国电力新闻网
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