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01
2026. 11.03 山东省人民政府《山东省卫生健康"十五五"规划》
来源：山东省人民政府
规划设“推进全民健康数智化建设”专节，提出“人工智能+医疗健康”“数据要素×医疗健康”行动，推进医疗大模型和智能体应用，完善全民健康信息平台，加强智慧医院和基层智能辅助诊疗，推广“分布式检查、集中式诊断”，推进远程医疗向乡村延伸，强化网络和数据安全。
要点
规划要求医联体医疗、运营、信息一体化，以市为单位建转诊会诊中心。规划还部署健康医疗数据流通交易、智慧卫监嵌入式监管和传染病监测预警平台。
02
2026. 11.03 山东省人民政府《山东省疾病预防控制"十五五"规划》
来源：山东省人民政府
规划设“强化数智疾控建设”专节，要求建立统一灵敏高效的疾控信息系统，推动互联互通，完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，实施疾控领域“人工智能+”行动，推进智慧卫监平台升级与非现场执法，并健全网络和数据安全保障体系。
要点
规划同步部署数智化预防接种门诊建设，拓展电子预防接种证应用场景，构建覆盖预防接种全链条的智慧服务体系。规划要求建立疾控机构与医疗机构检验检测结果互认制度，并推动食源性疾病检测报告系统与传染病智能监测预警前置软件互联互通，实现异常信号自动识别预警和闭环处置。在监督执法侧，规划提出完善基于风险等级的差异化信用监管模式，以信息化手段支撑分类监督与精准执法。
03
2026. 11.03 云南省人民政府《云南省国民健康“十五五”规划》
来源：云南省人民政府
规划设“推进全民健康数智化建设”专节，要求建成覆盖省域的全民健康信息平台，构建省域数字健康底座，推动医疗、医保、医药数据深度共享，建设临床专病语料库与可信数据空间，培育数据标注产业基地，并推广“人工智能＋慢性病管理”及远程诊疗、智慧监护等数智服务。
要点
规划要求电子健康档案首页数据向居民本人实时开放查询，并将数据分级分类管理嵌入数智化基础设施与网络安全建设。紧密型县域医共体数智化建设由省级统筹布局，避免县域各自为政形成新的信息孤岛。
04
2026. 11.03 安徽省人民政府办公厅《实施重点领域公共数据开发利用促进智能经济发展
来源：安徽省人民政府办公厅
方案将医疗列为八大重点领域之一，部署智慧医疗示范场景、省级全民健康信息平台、“三医”数据开发利用及医疗数据运营与共享路径。目标到2028年培育50个左右高价值用数场景、30个左右高质量数据集和200款左右数据产品。
要点
方案要求制定数据安全管理规范并增强大模型和智能体合规治理能力，对公共数据开发利用实施安全风险审查。
05
2026. 11.03 山西省卫健委、山西省发改委《山西省“十五五”中医药发展规划》
来源：山西省卫生健康委员会、山西省发展和改革委员会
规划将数智化转型列为三大动力之一，设专节要求建中医药可信数据空间和AI高质量数据集，推动多模态大模型用于中医辅助决策、病历质控、名老中医传承，加强智慧中医医院与基层中医智能辅助诊疗。
要点
规划部署中药资源数据库支撑道地药材保护决策；要求中药生产推进工业数字化建设；提出中医医疗机构数字化监管嵌入综合监管；制定统一数据规范推动中医术语、诊疗路径和电子病历结构化互操作。
06
2026. 11.06 甘肃省药监局《甘肃省药品安全和高质量发展"十五五"规划》
来源：甘肃省药品监督管理局
规划设数智赋能板块，提出推进数据资源、智慧平台、数智政务和追溯体系建设，探索AI辅助审评，推动药品追溯全品种赋码、全链条扫码，配套药品监管数据中心迭代升级。
要点
规划要求实现省市县三级监管业务数据贯通与一网协同，形成风险研判、分级响应、闭环管理的数据链路。药品监管政务服务系统全面嵌入省政务服务平台，做到统一申报、统一受理、一站办结。追溯环节强调对汇聚数据开展智能分析和风险预警，将追溯从记录工具转为主动防控手段。
行业动态
01
国家：国家发改委举行奋进"十五五"系列新闻发布会介绍培育壮大新动能，明确医疗列入国家AI应用中试基地重点方向
来源：国家发展和改革委员会
11月3日，国家发改委举行奋进"十五五"系列新闻发布会第一场，介绍培育壮大新动能有关情况。创新和高技术发展司副司长王若蒙明确"我国人工智能发展速度、应用规模全球领先"，提出持续推动制造、能源、交通、医疗等国家AI应用中试基地建设，降低行业落地门槛。国家数据局政策和规划司司长栾婕出席并披露"十五五"五大举措释放数据要素价值，包括谋划新一轮"数据要素×"三年行动、建设全国一体化数据市场。
02
国家： 2026年世界互联网大会乌镇峰会数智健康论坛举行
来源：光明网
11月5日，2026年世界互联网大会乌镇峰会数智健康论坛在乌镇举行，主题为"数智无界 健康共享——共筑全球数智健康开放合作新生态"。世界互联网大会副理事长弗朗西斯·高锐、秘书长任贤良等出席。董家鸿院士提出AI健康体系概念，指出AI医院是数智健康服务体系重塑的重要示范形态。中国卫生信息与健康医疗大数据学会副会长胡建平提出以公平可及为尺度推进全球数智健康治理。
03
国家： 2026全国医保影像AI识图大赛颁奖大会在南宁举行
来源：中国新闻网
11月5日，由国家医保局与广西壮族自治区人民政府联合主办的2026全国医保影像AI识图大赛颁奖大会在南宁举行。国家医保局局长章轲表示将推动中国数智医保经验"走出去"。大赛是中国首个国家级"AI+医学影像识别"专业赛事，海内外1332支队伍参赛，围绕8大高发疾病赛道展开对决，经评审，产生一、二、三等奖共193个奖项。
04
北京：安贞医院与影禾医脉联合发布主动脉CTA智能体及心脏MRI诊断大模型
来源：证券之星
11月7日，在中关村论坛系列活动——北京城市副中心创新医疗器械场景供需对接会上，首都医科大学附属北京安贞医院与影禾医脉联合发布主动脉CTA AIR V1.0报告生成智能体、“安心智影”心脏MRI诊断大模型及智能体等。
05
山东：齐鲁医院发布两大医疗AI平台
来源：央广网
11月4日下午，山东大学齐鲁医院举行"NurseBEACON齐鲁循护·健康照护AI平台"暨"耳鼻咽喉专病库系统"发布会。院长彭军出席并致辞，中国科学院香港创新研究院人工智能与机器人创新中心主任刘宏斌作专题授课。NurseBEACON平台聚焦患者全周期健康照护，探索AI推动院前、院中、院后护理服务衔接。耳鼻咽喉专病库系统着眼于专科临床数据资源建设。60余家护理联盟单位代表线上参会。
06
江苏：长三角一体化药品检查和服务合作会议在南京召开
来源：江苏省药品监督管理局
药品检查机构"第四协作区"第五次工作会议暨2026年长三角一体化药品检查和服务合作会议在南京召开，主题为"数智赋能 协同共治"。国家药监局核查中心副书记周翔出席。会议展示了协作区在数智检查方面的成果，包括智慧检查平台建设、数智化工具应用、检查数据协同共享。沪浙皖苏检查机构签署《长三角一体化发展药品检查和服务合作备忘录》，新增"智慧共促"章节。
07
上海：医疗健康数据融合开发利用专班发布“医疗对话转写高质量数据集”
来源：中国新闻网
11月6日，在2026上海数字城市活动月主题日上，由医疗健康数据融合开发利用工作专班牵头，联合同济大学附属养志康复医院等机构，正式发布“康复住院医患对话转写高质量数据集”。该数据集将专家的隐性经验通过标注转化为可识别、可训练、可复用的高质量数据资产，用于医疗健康数据要素的合规流通与开发利用。
08
山西：吕梁市拓展人工智能应用新场景智慧助医覆盖全市
来源：山西日报
吕梁市建成三医联动全量医疗大数据中心，采用AI审核医保模式，引进科大讯飞建设"三医联动协同发展平台"，打通全市136家医院、3363家基层医疗机构和1959家定点药店。智慧助医系统落地全市198个乡镇卫生院、2707家村卫生室，截至2026年5月累计提供AI辅助诊断服务超2829万人次，智能语音外呼系统服务超过758万余次。
研究报告
01
世界互联网大会：《前沿人工智能安全与治理2026：风险认知与协同治理》
来源：天津网信网
11月3日，世界互联网大会乌镇峰会主论坛发布《前沿人工智能安全与治理2026：风险认知与协同治理》报告。报告系统梳理前沿人工智能风险图景，指出前沿人工智能正由单项能力突破转向模型、工具与环境协同的系统跃升，相关风险也由单点局部问题演变为跨场景、跨主体、跨边界的系统性挑战。结合治理就绪度评估，识别关键治理缺口，提出五点建议。
全球视野
01
美国：西门子医疗与英伟达扩大战略合作推进AI自适应放疗
来源：DOTmed News
西门子医疗与英伟达宣布扩大战略合作，共同开发AI驱动的自适应放疗技术。合作聚焦三个领域：基于NVIDIA Nemotron推理模型的智能体AI治疗规划；基于NVIDIA Isaac for Healthcare平台的患者特异性数字孪生；基于NVIDIA Holoscan和IGX的实时自适应计算。最终方案审核与批准权仍在专家手中。
02
国际：HIMSS将AI劳动力单独列为数字健康指标（DHI 2.0）第五维度
来源：DesignRush
HIMSS正在更新数字健康指标（DHI），从四个维度扩展为五个维度，并将“AI赋能劳动力”设为独立类别。DHI 2.0的具体衡量标准仍在制定中，HIMSS表示将更密切关注数据在医疗机构中的流动方式以及不同系统之间的连接程度，并将劳动力准备度纳入评估。
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