数智赋能｜AI政务“候喜”入选福建省数智全面赋能典型案例

近日，省数据管理局公布2026年度省数智全面赋能典型案例汇编入选名单。漳州发展数智科技板块信产集团权属企业漳州兴政公司研发的掌上政务服务“边问边办”行业模型——“候喜”政务服务智能体成功入选。此次遴选共选出80个典型案例，聚焦政府治理、产业发展和公共服务三大重点领域。这也是漳州发展推动权属企业深耕数智政务、服务地方数字化改革取得的又一成果。

技术攻坚：

双引擎破解政务AI“答非所问”

漳州兴政公司针对传统政务服务政策指南术语过载、表单填报繁琐、智能客服“答非所问”等痛点，以AI大模型为核心驱动，创新采用“双引擎驱动、多层级协同”技术路线：通义千问Qwen3-32B承担高频标准化咨询的毫秒级响应，DeepSeek-R1-671B承接复杂政策解读和跨部门业务协同，后台调度对用户透明。通过“RAG+领域微调”，政务解答精准度超过95%。

数据治理：

2841万字数据集筑牢底座

项目通过全流程数据治理闭环，形成包含15万份资料、总字数2841万字的漳州政务专属数据集，覆盖全市5万余条办事事项指南和10万条历史业务办理数据，并建立“部门同步更新+用户反馈纠错”双动态优化机制，政策发布到知识库同步压缩至24小时以内。依托6P FLOPS算力资源，采用“市级集中部署、区县全域复用”集约化架构，从根源上破解跨部门数据孤岛和基层重复建设难题。

场景落地：

“边问边办”实现对话即办事

“候喜”设置智能咨询、边问边办、智能预审、智能预约、政策解读五大功能模块，打通RAG检索增强生成、OCR材料智能核验、多模态语音交互等能力，并推出全国首个支持闽南语自然交互的政务服务通道，闽南语语音识别率超85%。群众无需熟知部门分工，用自然语言表达诉求即可完成咨询、预审和办事引导，推动政务服务从“人找服务”向“服务找人”转型。

运行成效：

平均办事时长压缩至3分钟

项目落地后，120个高频政务事项必填字段精简70.58%，申请材料精简25.91%，平均办事时长从10分钟压缩至3分钟，办事效率提升72%，事项一次性通过率提升约80%。“候喜”上线首日访问量突破1.8万次，处理群众咨询超8000件，7×24小时响应全时段诉求，支持普通话、闽南语语言交互，覆盖老年群体、台胞、外来务工人员等各类人群。智能体可承接80%以上常规政务咨询业务，释放窗口人力投入复杂事项服务。

推广复制：

“三不”路径输出“漳州模式”

项目独创“不增加部门负担、不改造审批系统、不改变工作流程”的轻量化非侵入式路径，无需对接改造现有政务系统，省、市、县各级均可快速复用。“边问边办”方案已在漳州累计解答用户有效提问超24万个，推荐链接引导办理9万多次，“边问边办”引导办理2.6万次，相关建设经验被编入《政务智能体发展研究报告（2026年）》、《政务大模型发展应用报告（2025年）》。项目还入选福建省人工智能行业垂直模型重点培育项目，形成可参考的“漳州模式”。

漳州发展将持续深耕数智科技业务，深化“候喜”政务服务智能体功能迭代，以更优服务拓展更多高频政务服务场景，以更务实举措推动数智技术与政务服务深度融合，努力为全省政务服务数字化升级提供可推广的“漳州方案”。

供稿：漳州信息产业集团有限公司

编辑：漳州发展党群工作部

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