特遣隊首個行動成功瓦解圍標集團

打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊11月5日和6日展開首個聯合行動，成功瓦解一個圍標集團，合共拘捕66人，部分被捕人士具三合會背景。案件涉及全港共12個屋苑和工廠大廈，工程總值逾一億元。

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特遣隊由保安局統籌，連同警務處、廉政公署和競爭事務委員會組成。保安局局長鄧炳強11月6日連同三方代表主持記者會，匯報特遣隊首個聯合行動的成果。

鄧炳強表示，特遣隊早前留意到一個與三合會有關聯的圍標集團急於在政府各項打擊圍標政策落實前「趕搭尾班車」，利用物料價格波動、工程急需開展等藉口，誘騙業主倉卒簽約，揀選該集團的工程顧問和承建商，企圖在最後關頭繼續謀取暴利。

針對這個非法集團，特遣隊分享情報、深入調查，在過去兩天展開代號「聯鋒」的聯合行動，成功瓦解該圍標集團。

被補人士54男12女，年齡介乎29至79歲，包括六間承建商公司的七名董事和六名職員、十間顧問公司的十名董事和兩名職員、一間物業管理公司的一名董事和一名職員，以及一個業主立案法團的一名法團成員，當中部分被捕人士具三合會背景 。

他們涉嫌觸犯《防止賄賂條例》、《盜竊罪條例》、《刑事罪行條例》、《賭博條例》和《競爭條例》下的相關罪行。競委會也根據法庭手令，搜查涉案人士處所並行使《競爭條例》賦予的強制權力，要求提交資料和出席聆訊。

是次行動中，特遣隊共搜查78個處所，包括多間工程承建商和顧問公司的辦公地點，以及涉案人士的住所，檢走相關樓宇維修工程文件和會計紀錄。

調查顯示，涉案集團透過操控顧問公司和承建商、賄賂法團成員以操縱法團決策、利用掛名註冊檢驗人員和工程顧問規避監管，透過圍標手法成功中標。案件涉及全港共12個屋苑及工廠大廈，工程總值逾一億元。

根據現時掌握的資料，涉事圍標集團主要由六間承建商和十間工程顧問公司組成，並涉嫌透過不同人士持有和經營有關公司，以掩飾彼此之間的關係，從而控制樓宇維修的工程項目。

圍標集團會事先在目標樓宇收到強制驗樓令前，以公司名義買入單位，並安排非住戶集團成員出任法團成員。另外，圍標集團也會安排成員以非業主身分出任司庫、秘書等要職，以操控日後工程招標。當中更有成員同時兼任多幢大廈職位，是名副其實的「職業法團成員」。

當樓宇接獲驗樓令後，集團會透過賄賂或以黑社會手段操控缺乏誠信和操守的建築專業人士，使其淪為盲目簽署法定文件的「橡皮圖章」。部分涉案專業人士各自同時承接多達80個項目，根本無法維持應有的專業標準和盡職審查。此外，集團更會安排成員冒充已逝世專業人士簽署相關工程文件。

在工程招標階段，集團透過旗下合謀的顧問公司以極低價投標並同時安排多間公司遞交「幽靈標」或「豬仔標」，製造競爭假象，並以恐嚇、滋擾、誘騙和賄賂等非法手段迫退對手。集團顧問中標後，再連同被滲透的法團成員裏應外合操控承建商的招聘。透過刻意隱瞞工程細項和低估樓宇問題等，待批出合約後才大量追加工程項目，迫使缺乏專業知識的業主承擔大幅上調的工程總價。

最後，集團透過虛假「顧問協議」、虛構分判和「造假賬」等手法隱匿和清洗犯罪得益，企圖逃避執法人員追查，並將資金轉用作營運黑社會的其他非法活動。

為同步打擊三合會活動，行動中也於全港多區搗破七個由相關三合會背景人士操控的非法場所，包括五個非法賭場和兩間賣淫場所，並拘捕38人，包括30男八女，罪名包括營辦賭博場所、在賭博場所內賭博和經營賣淫場所。

大部分被捕人士仍被扣留調查，特遣隊會繼續進行相關調查工作。

此外，由於本案涉事顧問公司同時是多幢樓宇的大維修工程的顧問，有關工程合約仍未判授，特遣隊會陸續主動聯絡相關大廈的業主立案法團，提醒他們跟進工程時需留意的風險。

特遣隊也會與其他政府部門分享相關資訊，以配合預審名單的運作，繼續從情報共享、聯合行動和預防三大方向，全面打擊圍標集團。

特遣隊已設立24小時運作的「打擊樓宇維修工程圍標熱線」182 000，同時設立賞金制度。市民可透過熱線就懷疑圍標活動作出舉報，其間所有獲取的個人資料絕對保密。

政府嚴正警告，任何人切勿以身試法從事圍標活動，違法者將被拘捕和檢控；一經定罪，必依法懲處。

修訂建管條例加強核實授權票

民政及青年事務局局長麥美娟表示，早前就修訂《建築物管理條例》進行的公眾諮詢主要針對授權票的使用。局方已就加強核實授權票的建議向立法會提交文件，11月9日到立法會匯報和討論。

麥美娟11月7日出席活動後會見傳媒時說，諮詢期間共收到約500份回應，超過一半意見對設立授權票上限有所保留。

她說，立法會和物業管理業界均認為實施授權票制度最重要的一點，是確保授權票不會被濫用或偽造，因此查核授權票是非常重要的工作。

她表示，立法會和物管業界在諮詢期間反映，若設立授權票上限，實際執行時會面對困難，例如業主立案法團難以判斷哪一張授權票屬於超額的授權票。

她指出，收集到的意見並非反對設立上限的精神，而是憂慮實際操作。當局會持續研究如何落實，其中一個方法是應用科技，利用電子委任。當局已就加強核實授權票的建議向立法會提交文件，11月9日到立法會匯報和討論。

她指，當局建議授權的業主和獲授權人士均須簽署和留下聯絡方法，讓法團或管理公司核實。授權票上也會列明獲授權人士須作出聲明，確認授權票是由有關單位的業主簽署，若有偽簽、冒簽或不實內容，可能要負上刑事責任。

北環線全線目標2034年或之前開通

行政長官會同行政會議11月10日批准北環線項目第二部分的財務安排。運輸及物流局與港鐵公司代表簽訂北環線全線項目協議，標誌北環線主線、支線全面進入建設階段，目標2034年或之前同步開通。整個北環線項目的建造成本預算總計為862?億元，較原先預算降低兩成八。

運輸及物流局局長陳美寶和港鐵公司主席金澤培見證簽訂項目協議。

提速提效: 陳美寶（後排右）與金澤培（後排左）見證運輸及物流局與港鐵公司代表簽訂北環線全線項目協議。

陳美寶表示，北環線項目是香港特區第一個五年規劃中的策略性鐵路項目，積極對接國家《十五五規劃綱要》中的策略。項目兼備本地通勤和跨境鐵路服務功能，全面開通後會為本地和跨境運輸打通經脈。

項目具有「通北都、匯兩線、連灣區」三大亮點；第一，項目會成為北部都會區多個新發展區的主要公共運輸骨幹，包括新田科技城、河套區的創科產業集群，推動北都加快發展；第二，項目聯繫屯馬線和東鐵線，形成環狀鐵路，大幅提升鐵路網絡覆蓋度和韌性；第三，項目連接皇崗口岸，打通香港和深圳地鐵網絡，加強粵港澳大灣區基礎設施互聯互通。

陳美寶續說，為推動鐵路發展提速提效，政府和港鐵公司團隊過去一年進行一系列降低成本和加快建造的關鍵工作，處理建築圖則時間大幅減少三成至五成。由於北環線主線和支線合併為一個項目推展，在協同效應下，節省成本之餘，支線的時間表提前兩年與主線在2034年或之前同步開通。

政府在獨立審核顧問的協助下嚴謹審視港鐵公司就北環線項目第二部分提供的財務預算，核實的項目建造成本預算約為548億元。連同第一部分的建造成本預算，整個北環線項目的建造成本預算總計為862?億元，較原先預算降低兩成八。

此外，行政長官會同行政會議批准採用鐵路加物業模式向港鐵公司批出牛潭尾第3A、3D及4A區、新田第2A及2G區和古洞北第23及26區（東）用地，以及擬議凹頭新發展區用作住宅的部分用地，作住宅及商業用途發展。

北環線主線工程涉及建造一條長10.7公里的地下鐵路和五個車站，將於錦上路站和古洞站設置兩個轉乘站分別連接屯馬線和東鐵線，三個中途站為新田、牛潭尾和凹頭，開通後繁忙時段由錦上路往返古洞的行程會由現時約60分鐘大幅減至約12分鐘。

支線則包括建造從主線新田站分支的一條約六公里長的地下鐵路，其中深圳段約1.1公里，三個新車站包括位於洲頭和河套的中途站，以及位於深圳皇崗口岸的終點站，開通後由新田往返皇崗口岸的行程預計只需約11分鐘。

臺日安裝升降機九成無裝門框組件

機電工程署巡查全港由臺日電梯（香港）有限公司安裝的升降機，發現兩個租者置其屋計劃屋邨共11幢樓和另外338幢私人樓宇，合共720部升降機均沒有按法例要求安裝門框組件，佔臺日安裝升降機總數約九成。

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機電工程署署長潘國英11月9日向升降機及自動梯安全諮詢委員會匯報事件。他在會後會見記者時表示，初步證據顯示臺日在升降機工程方面涉嫌觸犯嚴重疏忽和行為不當，署方會繼續調查，並根據《升降機及自動梯條例》相關規定進行執法和規管。由於懷疑事件涉及欺詐和提供虛假陳述的刑事行為，署方10月16日已向警方報案，警方正進行刑事調查。

至於其他註冊升降機承辦商安裝的升降機，機電署截至昨天已抽檢480幢樓宇約900部升降機，確認所有均已安裝門框組件。

潘國英指出，根據消防顧問評估，欠缺門框組件的絕大部分是已經運作30至50多年的舊式升降機，相關樓宇在1990年之前落成，當時規定層站門的耐火要求是60分鐘，並沒有要求安裝特定門框組件。

臺日更換升降機時安裝的新門板已按國際慣常採用的標準通過耐火效能測試，達到至少120分鐘，即使沒有安裝門框組件，更換新門板後的整體消防安全水平不會較之前低。

機電署會要求臺日於11月中先完成兩個租者置其屋計劃屋邨的執修工程，其他私人樓宇的升降機預計可在約兩至三個月內陸續完成執修。

潘國英表示，這次事件屬個別承辦商施工和申報的誠信問題，並非行業普遍現象，政府和業界都非常重視升降機安全。