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资讯 2024年11月8日，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，如今已满两年。
11月12日上午，省政府新闻办在宁波举行新闻发布会，介绍中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设有关情况。
两年以来，浙江聚焦打造大宗商品储运、加工、海事服务基地和贸易、交易中心，即“三基地两中心”的核心目标，加快把任务细化为举措、落地为项目、转化为实效。
两年来，浙江夯实政策体系，激发枢纽建设活力。
由“1个省级专项实施方案、2个市级行动方案、N个配套政策”组成的“1+2+N”省市贯通政策体系，累计出台支持政策50余个。
聚焦地下空间确权登记、绿色船燃加注、智慧通关监管、跨境要素流动等重点领域，累计形成省级以上首单首例成果70余项。
围绕大宗特色型综保区、浙江国际大宗商品交易中心、全球保税船燃加注中心等重点平台打造，持续增强产业带动能力和企业服务能力。
总体来看，浙江把握“一年打基础、三年有突破、五年见成效”的节奏，推进国务院批复的《建设方案》实施率达100%，各项任务有序推进。
围绕油气、铁矿石、粮食等全产业链发展，两年来滚动推进48个重大项目，截至9月底累计完成投资1004.3亿元。
中奥万达油品储运物流基地、浙石化高端新材料、镇海绿色石化基地二期等多领域储运、加工、基础设施项目有序推进，新增铁矿石混配能力2200万吨、炼油能力1500万吨、LNG接收规模950万吨。
全国首个以大宗商品为特色的综保区扩区获国务院批复，现已进入申报封关的冲刺阶段。
深化期货和现货联动，浙江国际大宗商品交易中心新增有色金属、黑色金属等一批大宗交易新品种备案，中类交易品种已达24个。
加快打造全球船燃加注中心，1至9月保税船燃加注量达704.8万吨，跃居全球第二。今年举办了中国（浙江）?英国大宗商品贸易交易对接交流会等大宗全产业链联盟活动30余场，助力企业拓展市场、深化合作。
今年前三季度全省离岸转手买卖跨境收支达236亿美元，同比增长11%。引导金融机构加力支持枢纽建设，两年来新增用于支持大宗商品领域的信贷、保险等资金规模超1300亿元。
举办第九届油商大会，有效促进大宗商品产业链交流合作。会上，全国首个国家大宗商品储运产业计量测试中心顺利揭牌，该中心首创激光点云储罐测量等10余项国际领先的测量技术，助力解决大宗商品储运产业“测不了、测不准、测不全”的难点。
两年来，聚焦首创性、集成式改革目标，涌现出一批大宗领域具有突破性、引领性的制度创新成果。
贸易交易方面
创新发布燃料油保税船供报价、原生镁锭现货价格、LNG仓储指数等“舟山价格”指数矩阵，持续提升市场影响力。
海事服务方面
落地全国首个船用生物燃料油混兑调和试点，打破了以往船用生物燃料油全部依赖进口的局面，每吨可为企业节省成本约80美元。同时，形成全球首单绿氨船对船加注、全省首单船对船保税绿色甲醇加注等一大批绿色转型成果。
标准引领方面
落地全国首个绿色修船国际认证试点，3项团体标准已由中国船舶工业协会正式批准发布，向国内外绿色修船提供规范化、国际化的“浙江方案”。
数据流通方面
在全国率先出台大宗商品领域数据出境负面清单，明确大宗商品销售、大宗贸易数字化服务等7个具体场景。
下一步，浙江将以大宗枢纽建设赋能高能级开放强省建设，持续提升产业链供应链韧性，把改革成果转化为发展动能，为全国贡献更多“浙江经验”。
现场，发布人回答了与会记者关心的问题。
新华社记者：刚才发布人提到，大宗枢纽建设“一年打基础、三年有突破、五年见成效”。2027年是枢纽建设的第三年，会有哪些重点谋划？
陈志成回答，浙江将围绕储运加工、贸易交易、营商环境三个方面，推动大宗枢纽建设持续深化。
把底座夯实，增强储运加工能力
抓好重大项目，滚动推进金塘新材料、老塘山粮食物流基地等40个重大项目建设，谋划梳理一批“储运+加工+贸易”联动发展的项目。
抓好重点改革，围绕储备体制机制、保税混配加工、监管模式等领域，持续向上争取国家政策赋能。
抓好资金保障，支持重点项目申报超长期特别国债、地方政府专项债，鼓励金融机构利用股权、保险、私募等方式参与枢纽建设。
把市场搞活，深化贸易交易创新
聚焦平台建设，做强浙江国际大宗商品交易中心，健全多品类、全链条交易服务体系。提升“舟山价格”指数影响力，通过伦敦证券交易所路孚特平台等向国际持续推广发布。
聚焦集成创新，探索打造合同流、货物流、资金流、发票流“四流一致”的可信贸易环境。立足大宗特色型综保区建设，营造适应国际大宗贸易发展的政策环境、产业环境。深化区块链技术的应用，特别是在仓单、提单领域的应用。
聚焦联盟打造，进一步发挥大宗枢纽产业联盟作用，境内外联动举办20场以上全产业链对接活动。
把家门打开，优化营商环境生态
紧盯企业所需，出台大宗全产业链重点企业培育支持政策，回应大宗企业发展诉求。
紧扣产业趋势，聚焦绿色船燃国际发展动向，推动生物燃料油、绿色甲醇、液氨等规模化加注，力保保税船燃加注量保持全球第二。
紧抓氛围营造，用好数贸会、油商大会、海丝论坛等重点平台，联动舟山、宁波、杭州等地举办30场以上专题推介，吸引更多国内外龙头企业和金融、法律、海事服务机构落地。
央广网记者：浙江国际大宗商品交易中心就在舟山，这个中心在大宗枢纽建设中起什么作用？目前平台运行情况如何？
李魁说，舟山按照国家部署，扎实推进交易中心建设。
在集成服务上下功夫
期现联动方面，深化与上海期货交易所战略合作，联合发布燃料油、LNG等指数。两年来，上海期货交易所“浙江大宗报价专区”累计报价超过1.3万笔，同比增长11%。
交易品类方面，新增有色金属等10个中类品种，进一步拓展了交易品种。
交易场景方面，与龙头企业深化合作，建立交易专区，推动现货贸易上线，已落地首笔2.6万吨动力煤线上交易。
期货交割方面，原油库容254万方、燃料油库容221万方、化工品库容12万吨，已形成品类齐全、规模领先的大宗商品交割体系。
在价格指数上下功夫
扩容价格体系
今年，先后发布了浙江LNG接收站仓储指数、舟山干散货仓储价格等9个指数。累计发布保税燃料油价格、LNG价格、仓储价格等7大类、23个指数产品。
加快指数推广
建设大宗商品综合性价格指数平台，首批推出铁矿石、铜等100多种基准价。目前，舟山价格指数已对外发布，被新加坡普氏能源等行业机构引用。
在配套服务上下功夫
金融领域，开展大宗商品现货仓单的质押融资试点，今年10月，首笔橡胶产品试点业务落地。拓展数字人民币应用，首单跨境数字人民币结算业务落地。
保险领域，深化大宗商品全链条保险创新。今年10月，落地了大宗商品资源配置枢纽保险中心，成为全国首个面向大宗商品的保险业务中心。开展全国首单油品仓单保险等一批特色保险业务，为大宗商品提供风险保障超400亿元。
下一步，舟山将深化期现联动，强化集成服务，加快完善交易、结算、融资、仓储、信息等全链条服务，增强大宗商品领域的市场影响力，推动更多“舟山指数”走向国际市场，为我国高水平对外开放注入动能。
浙江卫视记者：浙江正在推进世界一流强港建设，如何让港口更好支撑大宗商品资源配置枢纽建设，浙江做了哪些工作？下一步还有什么考虑？
刘德威介绍，近年来，浙江世界一流强港建设取得长足发展，为大宗商品资源配置枢纽建设筑牢了坚实底座。宁波舟山港货物吞吐量突破14亿吨，连续17年位居全球第1；宁波舟山国际航运中心发展指数跃居全球第6，有力支撑了大宗商品资源配置枢纽建设。
规划布局支撑，基础设施能力全面跃升
2024年新一轮宁波舟山港总体规划获批，大宗商品资源配置枢纽的发展空间得到进一步拓展。浙江规划建设金属矿石、原油、煤炭三大亿吨级散货泊位群，已建成40万吨铁矿石、45万吨原油等一批全球最大吨级大宗散货泊位。建成30万吨级条帚门航道，与虾峙门航道组合形成超大型船舶进出港“双通道”。大宗物资入境，港口接得住、保得稳。
通道网络拓展，中转联运服务通江达海
对外，329条国际航线联通76个国家314个港口；对内，与长江沿线31个主要港口合作，服务沿江近140家钢厂、电厂、化工和大型粮油企业。浙江做优做强舟山江海联运服务中心，年江海联运量突破3.5亿吨。开通10条江海直达航线，实现万吨级货轮直达重庆。落地进境粮食直接提离政策，开通全国首单进境粮食“江海直达+长江班列”多式联运业务，降低物流成本20%以上。
营商环境优化，大宗枢纽建设行稳致远
浙江高标准打造宁波舟山港全球保税船燃加注中心，实现LNG、绿色甲醇、生物燃料油、绿氨等四类清洁燃料加注能力全覆盖。全力打造国际船员换班中心和一站式海员服务基地，每年船员换班4万余人次，居全国第1。建设大宗散货“服务最优、成本最低、效率最高”港口服务体系，粮食、铁矿石等装卸作业效率稳居全国前列。
下一步，浙江将结合贯彻国家物流网建设部署，加快打造浙江（宁波-舟山）国际物流枢纽，推动港口支撑从“保通保畅”向提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力跃升。重点在强枢纽功能、拓开放网络、优制度供给等三方面持续发力，以世界一流强港建设的硬核成效，不断增强大宗商品供应链的韧性和效率。
浙江之声记者：大宗枢纽建设两年来，宁波片区持续拓展大宗商品相关产业链布局。在这方面，取得了哪些进展？未来还将在哪些方面发力？
叶苗介绍，今年前三季度，宁波全市大宗商品进出口额达2300亿元、增长8.2%，其中炼油能力、油品储备能力均居全国前列。
织密集疏储运“一张网”
持续拓展大宗商品网络通道，建成两座“千万箱级”单体集装箱码头，宁波港域现有万吨级及以上泊位119个；开通全球首条中欧北极集装箱快线，单程仅18天，较苏伊士运河航线缩短22天。
建成全国首个百万箱级铁路港站，联通全国16省70个城市。
建成投用200万方丙烷地下洞库、LNG储罐等一批重量级储备设施，构建“地上+地下、临港+腹地”立体式储运网络。
实施“集装箱海运准点降本”计划，助力航运企业降本15.4亿元。
搭建全国首个海事金融“一平台一中心”数字化服务体系，发布航运金融产品230余条、惠及航运主体450余家。
推动工贸一体“双提升”
加快推进重大产业项目建设，已建成投产千万吨级镇海炼化一体化项目、大榭石化五期项目，推进中宅矿石码头“储-混-转”功能一体化转型，铁矿石精混矿突破1000万吨，大宗货物就地加工增值空间实现突破。
强化贸易交易金融服务支撑，跨境贸易投资高水平开放试点业务规模突破1400亿美元，本外币合一银行结算账户业务量居全省前列。
同时，做大做强贸易市场主体，新增纯苯、聚乙烯等期货交割库，全市期货交割库企业数量已达32家，集聚一批有色金属、石化等品类大宗商品贸易企业超2万家。
浙江经视记者：海关通关效率、监管模式等对大宗商品的流通影响很大。如何让贸易通关更便利、高效，海关方面有哪些创新举措？
叶建说，两年来，宁波海关围绕浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设工作部署，结合海关跨境贸易便利化专项行动，聚焦大宗商品便捷高效流动的关键节点，持续优化海关监管服务。
以制度创新简化流程
推动保税仓库和出口监管仓库“功能叠加”，企业无需频繁倒罐，储罐利用效率也得到了提高；顺应企业需求，优化供船申报流程，首创“先供船、后报关”模式，支持保税LNG“一船多供”模式，供船效率大幅提升。
1－10月，宁波海关共监管保税LNG加注10.1万吨，加注量稳居全国前三，并先后落地浙江省首票保税绿色甲醇船对船加注、首票保税LNG跨区域加注业务。
此外，宁波海关创新多式联运监管模式，落地全国首单海铁联运、水水中转“一单到底”试点，实现“家门口”直通“出海口”。1－10月，宁波口岸水水中转矿产品、再生金属等大宗商品323.67亿元，同比增长1.3%。
以科技赋能破解难题
宁波口岸是我国进口再生金属的主要口岸，宁波海关自主研发“甬智”再生金属AI辅助检查智能套件，开展无人机巡检、平板终端双场景作业，再生金属类别识别准确率已达90%以上。
宁波口岸也是进口铁矿石的主要中转基地，宁波海关实施“智慧商检”改革，进口铁矿石卸货全流程实现无感监管，年接卸量上限增加600万吨，放行效率提升30%，企业收货时间平均提前15小时，助企降本超5000万元。
以精准改革培育产业
梅山国际冷链是华东最大的单体冷链物流项目。宁波海关精准服务冷链产业发展，推进海关系统与企业仓管系统对接，实现数据自动抓取、货物全自动申报验核，叠加“即到即查”和箱货分离监管模式，将检测周期压缩6小时以上，通关效率提升30%，同时大幅提升空箱周转效率。
1－10月，梅山国际冷链入库货物8.48万吨、货值16.98亿元，同比均增长1.15倍。
浙江日报记者：舟山是国际重要的船舶加油港。想了解一下，近年来，舟山在这方面建设取得了哪些新进展，接下来还将如何提升？
李魁回答，两年来，舟山国际船舶加油港建设不断深化。
锚定市场需求，扩大加注规模
营造良好的市场竞争环境，完善经营管理办法，建立市场准入退出机制，现有持牌供油企业19家。
去年，舟山船舶燃料加注达854万吨，增长9.4%。今年，全球主要港口加注量出现下滑，市场竞争激烈，舟山前三季度加注量624万吨，增长3%，成为我国船用燃料加注量最大、市场最活跃、通关效率最高的地区之一。
深耕绿色发展，丰富加注品类
舟山率先出台船舶燃料加注绿色转型行动方案，配套制定加注工作指引等一系列政策。
落地全国首单生物燃料油混兑加注、船厂码头绿色甲醇加注、跨港区LNG加注等业务。
今年10月，完成全球首例绿氨加注业务，为国际船舶加注1000吨绿氨，构建多品类、多场景、常态化的绿色船燃加注体系。
强化服务保障，提升加注效率
数字化建设方面，在全国率先探索实施全流程数字化交付。开发应用电子燃油交付系统，只需要在线点击，确认加油单据，就可以完成整个交付流程。
通关便利化方面，实施船舶加油“一窗受理”、出入境一次办结等便利措施，减少等待时间。
作业模式方面，实施集成式补给服务，开展燃料油与润滑油、物料同步供应，让船舶在加油的同时完成其他补给，平均等待时间减少3~4小时。
标准引领方面，建设国家大宗商品储运产业计量测试中心，出台首个船用燃料质量流量计标准，面向国际船舶推广使用质量流量计交割方式。目前，累计形成67项创新成果，在加注、检测、计量等领域探索形成了多项“舟山标准”。
下一步，舟山将聚焦大宗商品资源配置枢纽，加快建设全球保税船燃加注中心，完善配套服务，扩大绿色船燃加注规模，强化规则和标准保障，努力为提升我国海事服务综合竞争力、扩大高水平对外开放作出积极贡献。
中国食品报记者：冷链生鲜与老百姓的餐桌密切相关，如何让大家尝到更多种类、更加新鲜的肉类、水产品等，大宗枢纽在这方面发挥了怎样的作用？
叶苗回答，宁波片区统筹开放发展和民生安全，在全球生鲜货源组织、通关分拨、储备保供上发挥枢纽功能，以双向贸易畅通内外循环联动，打造国家级优质蛋白冷链资源配置中心，保障“菜篮子”稳定。
打造进口生鲜集散枢纽
建成单体规模全国第三、华东最大的50万方冷库“梅山国际冷链项目”，吸引集聚双汇等冷链上下游企业100余家，食品储备能力达30万吨，累计货物吞吐量突破28万吨，是长江经济带及周边地区的“超级大冰箱”。
建成省内首个空港型生鲜暂养池和深加工基地，单次生鲜暂养能力可达60吨，每年可加工牛肉、三文鱼等优质蛋白800吨。
还建立储备调节机制，平抑生鲜价格，保障菜篮子稳定。目前，全球最优质的和牛肉、龙虾、榴莲等20余种冷链产品，都能从宁波口岸登陆。
构建多式联运智慧网络
不断创新监管手段，联动海铁、空港、公路冷链网络，扩大优质生鲜供给来源。
在海运方面，开发运行冷链数智监管平台，实现“港口到冷库”无缝对接，特别是对水果、冰鲜水产等易腐品开通“锁鲜”通道，最快6小时放行通关。
在空运方面，创新实施合并取样查验模式，最大限度减少开箱，取样损耗率控制在0.5%以内，综合成本下降60%以上。今年前三季度，仅宁波空港进口生鲜货值突破5亿元，增长2.6倍，生鲜进口通关时效、存活率均位居全国空港前列。
积极拓展双向贸易
除进口生鲜服务国内消费以外，宁波还依托港口冷链配套，助力本土水产、特色农产品“锁鲜”出口。
全国首创出口前置仓“先查验、后装运”模式，将出口通关时间从3天压缩至1天内。
推动智慧冷链食品安全检验公共服务平台双向覆盖，出口检验出证环节提速20%。特别是，鲜活易腐农产品依托快速查验、数字孪生溯源、保税集拼等模式，实现保鲜仓储、预冷预验、装船一站式作业，有效减少货损。
今年以来，毛豆、莲藕、西兰花等加工蔬菜出口增势较好，红美人、阳光玫瑰等地产鲜果逐步开拓欧盟等海外市场，前三季度，全市实现生鲜出口44亿元，同比增长10.5%。
编辑：沈 波、李为民
责编：李洲媚
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