为进一步深化国资国企改革，聚焦解决改革发展中的重点难点堵点问题，推动我省国有企业高质量发展。经研究，决定组织开展山西省国资国企2026—2027年度“揭榜挂帅”课题研究工作。现将课题申报有关事项公告如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻省委、省政府关于进一步深化国资国企改革的工作部署，坚持正确的政治方向、价值取向，聚焦功能定位、提质增效、规范治理、精准监管、守牢底线，以提升成本、科技、市场“三个竞争力”为目标，深入研究国资国企重大理论和实践问题，产出一批有价值、可转化的研究成果，为科学决策提供智力支撑。

二、申报说明

研究课题申报采用“揭榜挂帅”模式，申报单位从《山西省国资国企2026—2027年度“揭榜挂帅”课题选题清单》（附件1）中选择课题，申报所选课题研究工作，一般不得变更题目。本次“揭榜挂帅”课题研究工作由山西省人民政府决策咨询委员会办公室、山西省人民政府国有资产监督管理委员会、山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）共同组织实施。

本年度共设立12项重点课题和16项创新储备课题，课题设置突出融合协同导向，围绕产业链上下游衔接、业务板块互补、优势资源整合等重点方向布局，以融合促增效、以协同促转型，推动国有资本在更高层次上实现优化配置。其中，重点课题聚焦破解我省国资国企改革发展中面临的战略性、全局性、关键性问题，侧重为完善宏观政策、监管制度、发展规划提供决策依据；创新储备课题聚焦前瞻性研究特定产业、行业或新技术、新业态、新模式在山西国有企业中的应用，侧重为布局未来增长点、抢占发展制高点提供思路储备。“揭榜挂帅”课题研究成果归山西省人民政府决策咨询委员会办公室、山西省人民政府国有资产监督管理委员会、山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）共同所有。

三、申报要求

（一）申报范围

本次研究课题申报面向全社会开放。

（二）申报条件

1.申报重点课题，申报对象须为联合研究体。联合研究体应确定牵头单位，至少包括2家不同性质的单位，如省属企业、中央企业、市县国资委及所监管企业、高等院校、科研机构、咨询机构以及各类民营企业等。

2.申报创新储备课题，申报对象可以为法人单位或联合研究体。

3.同一单位同一年度作为牵头单位申报课题（包含单独申报课题）不超过2项；累计参与课题不超过5项。同一课题负责人同一年度申报课题不超过1项。课题组成员同一年度参与课题不超过2项。（有隶属关系或共同隶属同一单位的两家独立法人单位，不算作同一单位。）

4.课题负责人应具有副高及以上职称或副处及以上职务或博士学位，在相关研究领域具有较强的科研能力。

（三）申报方式

申报单位于2026年12月3日前将申报材料（纸质版与电子版）统一报送至山西省人民政府国有资产监督管理委员会，逾期不予受理。具体要求如下：

1.纸质材料。《山西省国资国企2026—2027年度“揭榜挂帅”研究课题申报书》（附件2、3，区分重点课题与创新储备课题）用A4纸正反打印，左侧装订，加盖公章，一式2份；《山西省国资国企“揭榜挂帅”研究课题论证活页》（附件4，可续页）用A4纸正反打印，左侧装订，一式7份。为保障申报材料安全送达，建议通过中国邮政EMS邮寄（太原市内申报单位不接受邮寄报送）。

2.电子材料。《山西省国资国企2026—2027年度“揭榜挂帅”研究课题申报书》（附件2、3，区分重点课题与创新储备课题）Word版与PDF盖章扫描版及《山西省国资国企“揭榜挂帅”研究课题论证活页》（附件4）Word版，存放至同一文件夹（文件夹按“重点/创新储备课题+课题名称+牵头申报单位名称”规则命名），发送到指定邮箱。

四、管理流程

（一）立项

山西省人民政府决策咨询委员会办公室、山西省人民政府国有资产监督管理委员会、山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）共同组织专家进行评审，确定课题牵头承担单位并予以立项，综合评定后确定立项名单并发文公布。山西省人民政府国有资产监督管理委员会研究室、山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）创新工程办公室负责组织实施。各申报单位可将此课题比照省级项目，作为科研考核、职称评审等方面的重要业绩参考条件。

（二）课题经费

本年度“揭榜挂帅”课题研究给予一定经费资助，鼓励申报单位给予配套研究经费。因故终止、撤项或未能按期结项的，揭榜单位应当退回已拨付的资助经费。

（三）过程管理

1.为保证研究质量，课题实行中期检查制度。主要检查研究进展情况、阶段性成果质量等，适时组织有关课题负责人现场交流汇报。

2.存在下列情形的，须由揭榜单位提交书面申请：

（1）变更课题负责人、核心成员以及联合单位；

（2）研究内容有重大调整或最终成果形式发生改变；

（3）课题不能按照规定的时限完成，需要延期；

（4）因不可抗力需要终止课题研究；

（5）其他重要事项。

3.一个课题最多申请一次延期，延期时间最长不超过3个月。同一课题，课题负责人、联合单位只能变更一次。

4.存在下列情形的，课题发布单位有权作出撤销课题的决定，相关揭榜单位、课题负责人三年内不得申请新课题：

（1）未经批准擅自变更课题负责人、课题名称或主要研究内容；

（2）擅自出版或发表涉及重要敏感问题的研究成果；

（3）课题研究成果存在严重政治问题或学术质量低劣；

（4）以课题名义进行营利或诈骗行为；

（5）抄袭剽窃、AI生成或者弄虚作假等学术不端行为；

（6）逾期未提交结项申请和研究成果，或延期到期仍不能完成；

（7）其他严重问题。

（四）结项要求

1.重点课题结项成果为3万字以上的研究报告，创新储备课题结项成果为1.5万字以上的研究报告（附知网查重报告，查重率低于25%；AIGC检测报告，查重率低于15%）。课题结项还须具备下列条件之一：

（1）在课题研究报告基础上形成一份3500字左右的决策建议被山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）《山西决策建议》采用并刊发，或通过山西省人民政府国有资产监督管理委员会等渠道报送省委、省政府。其中，重点课题须获得省部级领导批示。

（2）公开出版相关主题专著。

（3）课题成果转化印发成国资监管机构或国有企业的制度文件、行动方案、发展规划等，以正式印发的文件为准。

（4）课题研究报告凝练形成高质量专项报告，被山西省人民政府国有资产监督管理委员会或有关厅局采纳和使用。

说明：研究报告、山西决策建议采用报告文体范式写作（至少包含现状、问题、对策，侧重对策建议）；以上成果向上报送或公开发表时均须注明来源于山西省国资国企“揭榜挂帅”课题；提报结项成果时须提供对应证明材料。

2.课题完成截止时间为2027年5月30日。课题结项后，公布评审结果，并适时组织山西省国资国企2026—2027年度“揭榜挂帅”课题研究成果交流会，对鉴定为优秀课题的揭榜单位及课题负责人颁发证书，并汇总优秀研究成果专题上报省政府。

联系单位：山西省人民政府国有资产监督管理委员会

联 系 人：石卓然 0351-3901778　陶炳源 0351-3901779

电子邮箱：yjs@mail.gzw.shanxi.gov.cn

通讯地址：山西省太原市万柏林区滨河西路129号省政府集中办公区（原焦煤双创基地）A座1602室

山西省人民政府决策咨询委员会办公室

山西省人民政府国有资产监督管理委员会

山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）

2026年11月12日

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｜来源：山西省人民政府国有资产监督管理委员会

｜编辑：王泽
｜校对：金环
｜审核：王冬梅

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