湖北出台12条科技金融举措 赋能武汉区域科技创新中心建设

11月13日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍《强化科技金融创新 赋能武汉区域科技创新中心建设若干举措（2026年版）》（以下简称《若干举措》）。《若干举措》由省委金融办会同省科技厅、省财政厅、人民银行湖北省分行等七部门联合印发，共12条，构建科技金融全链条供给体系。

图为发布会现场

打造光谷科技金融“一圈一中心”。在武汉光谷构建科技金融“特区”，建设“光谷科技金融生态圈”，汇聚最全面的科创数据、最有力的增信措施、最优惠的支持政策、最适配的产品服务，打造科技金融政策高地和资金洼地。依托光谷科技成果转化中心建设“科技金融服务中心”，布设集数据归集、需求发布、智能匹配、政策直达、业务办理、成果展示、评价反馈等功能的科技金融线上服务平台，建立线下科技金融服务站，配备金融服务专员、专职技术经理人，建立省市区三级财政联动保障运行机制，为企业提供政策辅导、项目路演、需求撮合等一站式金融服务。科技金融创新产品和服务模式可经授权后在科技金融服务中心试点，成熟后全省推广。

安排央行200亿元科技金融政策资金。统筹安排不少于200亿元的央行再贷款、再贴现政策资金，力争三年内撬动地方法人银行科技贷款余额突破2000亿元、惠及科技型企业1万户以上。落实落细科技创新和技术改造再贷款增量政策，开展武汉市科技创新贷款支持研发投入水平较高民营中小企业试点，推动全省科技创新和技术改造贷款投放加快突破1000亿元，叠加贷款贴息、担保费补助等政策，降低企业综合融资成本。

实施财政科技资金“先补后股”改革。推进省级财政科技资金“先补后股”，单个科创项目最高支持300万元，靶向扶持早期科技成果转化。推动“先补后股”项目与政府投资基金、银行信贷、科技保险、融资担保协同联动，构建科技创新全链条资金支持体系。

建立创投基金容亏让利和接续机制。鼓励取消国有投资基金及管理人注册地限制。实施差异化投资损失容忍率，楚天凤鸣科创母基金参股的“0—1”阶段种子基金容亏率80%，“1—2”阶段天使基金容亏率50%，单个项目最高容亏100%。以楚天凤鸣科创母基金投资收益为限，可对子基金社会资本出资方及管理公司适当给予让利。细化尽职免责操作细则，对按规定履行决策程序、完成尽职调查、落实投后管理、资金无违规挪用等情形的，依法依规依纪不予追责。支持武汉市链主企业设立企业风险投资基金（CVC基金）布局产业链上下游关键领域，政府引导基金或国企投资基金可按企业方出资额1∶1配套出资。支持发展并购基金，加强区域并购金融服务协同衔接，打通并购实施堵点卡点，激发并购重组活力。畅通私募股权二级市场基金（S基金）接力渠道，先行在武汉市设立10亿元以上规模的S基金，接续政府投资基金、国企投资基金项目的S基金，可参照适用执行原基金容错免责机制。

提高科技首贷风险补偿比例至90%。建立信用贷款风险补偿资金动态补充机制，对科技型中小微企业知识价值信用贷款本金损失给予80%补偿，并将科技型小微企业知识价值信用贷款首贷风险补偿比例提高至90%。财政部门对符合条件的科技型中小微民营企业固定资产贷款和流动资金贷款分别给予1.5%、1%贴息，省级财政对科技型中小微企业知识价值信用贷款给予20BP专项贴息。

给予早期科技型企业50%担保费补助。壮大科技担保体系实力，补充省级科技担保公司资本金，支持武汉都市圈设立科技担保专营机构和投担联动基金。对符合条件的种子期、初创期科技型企业担保业务给予50%担保费补助，推动科技型小微企业平均担保费率控制在0.8%以内，将符合条件的企业单户融资担保额度上限提高至3000万元。

深化东湖科技保险创新示范区建设。加快组建全国首创的“光电子信息产业共保体”、具有全国影响力的“生物医药产业共保体”。共建东湖科技风险评估鉴定中心，科技保险产品覆盖技术研发、中试转化、企业孵化、产业应用等关键环节。在全省实施科技保险保费“免申即享”财政补贴政策，对企业最高补贴80%保费。

给予中小微民营科创债发行主体50%贴息。用好民营企业债券风险分担机制，鼓励省内担保机构为科创债发行提供担保，开展央地合作增信。对成功发行科创债的中小微民营企业，按实际支付利息给予最高50%贴息，贴息最长3年，单个企业年度最高100万元。

深化先进制造业“一链一金融”服务。围绕先进制造业重点产业链，建立金融链长制，由主办金融机构会同各产业链牵头部门、金融管理部门，制定“一链一策”专属金融服务方案，推广科创小银团联合授信和供应链融资组合模式，开展项目融资直通车专项对接活动，推动产业与金融高效对接。

完善科技成果转化机制。建立高校驻点服务机制，组建驻高校科技成果转化服务小分队，挖掘有转化价值的早期成果。按照“收储+投资”联动机制运作，采取“政府引导、社会资本参与”模式，政府科创种子基金和国资基金对纳入收储范围的优质成果，将择优进行股权投资和服务管理。健全概念验证中心项目储备库，对入库并完成验证的项目每项补助1万元。挖掘培育新技术新产品应用典型场景，每年形成100项标杆场景予以推广。提高省属高校高质量发展综合绩效评价中科技成果转化指标权重，考核结果作为经费分配、招生计划、项目立项、平台建设的重要依据。科研人员离岗创业后返回的，可暂时突破岗位总量聘用，高校院所技术转移机构增设技术转移岗位，不受岗位总量和结构比例限制。

培育壮大专业化技术经理人队伍。制定技术经理人能力评价标准。探索按照“合伙制”模式设立技术经理人事务所，吸纳技术经理人来鄂服务成果转化，引进培育国际技术经理人。高校院所可从科技成果转化净收入中提取不低于10%的经费用于奖励贡献突出的技术经理人，现金奖励不受绩效工资总量限制。建立技术经理人股权激励制度，鼓励市场化转移机构试点推行“基础底薪+转化奖励+股权增值”薪酬机制。建立技术经理人动态考核评估机制，支持符合条件的技术经理人申报省级人才计划。

实施“4+N”科技金融“温室计划”。针对人才难留住、成果难转化、初创期科技型企业难融资等问题和区域特色优势产业发展需求，搭建科技创新金融温室。“4”即搭建人才扶持、成果转化、种苗培育和壮苗成长四类温室；“N”即围绕光电子信息、集成电路、生物医药、人工智能、时空地理信息等先进制造业产业链，搭建N维产业创新金融温室。在温室内整合适配相应培育主体成长所需的最优生态要素，促成投、贷、证、险、担等多元金融业态深度合作，为培育主体提供精准支持，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

来源：湖北日报

记者：胡祎

编辑：喻敏

责编：何习文、朱习芳

审核：李保林