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资讯 电已就位，科创尽管往前冲！
——上海一流用电营商环境护航新质生产力企业观察
上海嘉定，联影医疗新研发中心的建设进度板上，首批送电节点比原定计划提前了近一个月。
企业施工节奏加快，供电服务前置统筹，配套外线工程先行落地。国网上海嘉定供电公司客户工程师邵会文全程驻点跟进，跟着项目进度动态优化送电方案——工程推进到哪里，电力保障就跟进到哪里。
这抢出来的一个月，折射的是上海“获得电力”服务逻辑的转变：不再是企业追着流程跑，而是电等企业、服务上门。在2025年世界银行营商环境评价企业调查中，上海停电次数、停电时长、停电损失3项电力指标位列全球第一。
这份成绩单落到企业侧，体现为一张张提前排定的接电表、一份份量身定制的服务清单、一套套持续运转的长效机制，为新质生产力蓄势赋能。
一张接电时间表：把服务做在申请前
联影医疗是上海首批认定的创新型企业总部，其自主研发的磁共振、CT等高端医学影像装备，核心部件对供电品质有着极高要求。近年来，随着企业研发产能同步扩张，嘉定园区新研发中心、综合大楼项目提上日程，用电需求也随之升级。
项目刚获批，邵会文就和同事对接上嘉定区重大工程建设协调推进领导小组办公室，第一时间上门走访，把研发、生产、配套后勤的用电需求一次性摸透。
需求摸清了，方案才能定得准。翻开邵会文的工作笔记本，蓝红笔迹交错，密密麻麻标注着项目十余处关键节点：外线审批时序、用户内部工程节点，一目了然。最终敲定“1座35千伏开关站＋3座用户站”的供电方案，既满足企业当下研发生产的负荷需求，也同步优化了区域网架结构，惠及周边一众科研主体。
“服务不是等企业把厂房盖好、递了申请再启动。项目一落地，我们的服务就前移了。”邵会文说。通过契约接电模式，双方明确办理节点、送电时限和服务标准，专属客户经理全程协调内外流程，企业不用多头跑，投产计划也更可控。
能把服务做在申请前，背后是上海一套打足“提前量”的工作机制。一方面，政企协同推动电网规划与产业规划深度衔接，政府提前绘出产业布局地图，供电部门同步跟进电网配套建设；另一方面，依托储备项目库、重大项目库、业务配套库“三库联动”，通过政府信息共享提前锁定企业落地动向，不等企业提交申请，就主动对接需求、前置规划方案。
国网上海市电力公司市场营销部客户处处长邵靓介绍，该公司针对新质生产力企业专门组建了敏捷型服务团队，营销、运检、电科院等多专业专家联合上门“问诊”，把服务从一次性接电，延伸到全周期用电保障。对供电敏感的重点科创企业建立“一企一档”画像，跨专业团队量身定制“一企一策”方案。规划、机制、团队层层衔接，供电节奏才能真正跟上企业的生产研发节奏。
从“企业找电”到“电等企业”，变化的不只是速度，更是服务的组织方式。一张接电时间表，排的是节点，暖的是预期。
一份定制服务清单：把供给落到需求上
同样作为上海首批创新型企业总部，和黄医药在浦东扎根二十余年，研发、临床、生产全链条布局于此。
不同于高端装备制造对扩容提速的核心诉求，创新药企对供电的要求聚焦在“不能断”“不能闪”“不能‘脏’”。上海工厂运营执行总监孙跃对供电的要求很明确：药品生产连续而精细，供电连续性、电能质量、数据可追溯性样样是硬标准，电不只是生产成本，更是质量底线、研发进度线。
要求越明确，痛点也越具体。过去，面对电能质量的刚性需求，企业往往只能自己加装防护设备，然而投入多少、防护到什么程度，心里没底——防护不足怕出问题，防护过度又是浪费。
需求在哪里，服务就跟进到哪里。国网上海电力在全国率先推出高电能质量契约化服务体系，在标准供用电合同之外，针对有高电能质量需求的企业签订补充协议，把双方的责任边界写得清清楚楚：电网侧保障哪些指标、提供哪些服务，用户侧做好哪些内部防护，白纸黑字，可执行、可追溯。
“契约化服务相当于给我们配了一本‘质量和进度的承诺书’。”孙跃说，“如今项目全流程环节，包括外线施工，都可以在服务约定里事先讲清楚，送电流程随之加快，为项目争取了时间。”孙跃接着说，“对创新药企来说，‘时间可控’本身就是效益——我们的扩产节点与验证、投产计划刚性绑定，项目早送电一天，产线就早投产一天。同时，电能质量指标写进约定之后，设备选型和治理投入都能算清楚，外部风险变成了可测算的成本。”
这份协议不是套用到所有企业的通用模板，而是对着生产工序一条条磨出来的定制方案。国网上海浦东供电公司高压客户经理李秋烨仅和黄医药一家，她就跑了十几趟厂区，对着生产工序逐条核对需求，把企业的个性化诉求转化成可落地的约定条款。
磨出来的条款，企业用得上：检修计划提前多日告知、恶劣天气提前预警，企业可以把检修窗口期安排在两个生产批次之间；电网侧留存的供电质量监测记录，可以帮助企业在设备核对、质量追溯时区分外部供电与内部设备、操作因素；这些监测数据、事件报告、检修通知，还能直接用于企业的设备确认、变更控制和年度质量回顾，与《药品生产质量管理规范》（GMP）合规要求相衔接。
一份服务清单，核心是把“企业要什么”和“供电能给什么”对上。供给真正落在需求上，服务才算做到了位。
一套保障体系：把“稳”字写进日常
一家企业感受到的“快”和“准”，靠的是单个项目对接；一座城市持续保持的“稳”与“优”，靠的是整体体系支撑。
从联影医疗的接电时间表、和黄医药的契约化协议再往前走一步，上海把功夫下在体系建设上——政企协同推进“安芯工程”，严格对标《全面提升供电质量服务新质生产力发展专项行动方案》行动目标，坚持标准引领、技术攻坚、机制突破、服务创新，构建适配新质生产力企业高品质用电需求的供用电服务体系。
体系立得住，首先靠标准定规则。国网上海电力牵头制定3项国家标准、1项地方标准、1项行业蓝皮书，把先行先试的实践经验固化为制度标准，让服务有据可依、有标可循，形成可复制推广的“上海方案”。
标准之下，靠技术补能力。国网上海电力投运全国首台10千伏阻抗隔离型主动支撑电源，解决敏感用户停机停产问题；试点电能质量多层级在线监测，实现主配微全链路精准感知；批量布设952套智能感知装置，实现上级电网设备全天候管控。
技术和标准要持续起作用，还要靠机制激活动力。2019年，上海市经信委正式发文，在全国率先建立供电可靠性奖惩机制：当年供电可靠性高于上年水平的给予奖励，低于上年的予以处罚，每年公示结果、刚性兑现，用经济杠杆倒逼供电质量持续提升。
邵靓介绍，世界银行营商环境评价体系几经迭代，“经济体是否建立可靠性奖惩机制”始终是核心评价维度之一。2025年，上海户均停电时间0.17小时、户均停电频率0.16次，核心区供电可靠性连续6年达“五个九”，处于国际领先水平。
可靠性之外，电压质量同样需要机制创新。国网上海电力在全国首创“主配微”海量无功需求响应机制，把用户侧已有的无功补偿设备盘活，企业以“举手参与”的方式加入电网调压，政府配套电价奖励机制。“需求响应调的是峰，无功响应调的是压；一个管‘够不够’，一个管‘稳不稳’。”邵靓说。
体系越往下走，越需要多方协同拓展边界。“上海正推动政府、电网企业、用户和社会专业机构四方协同。”邵靓说，政府部门发挥统筹协调和监督管理作用，推动产业规划与电力配套衔接；电网企业管好电网侧，并面向用户提供技术指导和延伸服务；用户管好用电侧监测与治理；专业机构提供检测诊断和市场化服务。邵靓表示，四方合力，共同筑牢新质生产力企业的供用电保障。
体系扎下根，企业的发展预期才能稳下来。孙跃把高品质供电比作“工厂里看不见的第二条生产线”，每一伏电压的稳定，都转化为研发和生产的确定性、批次的稳定性，以及对患者的责任。联影医疗方面则把一流用电营商环境比作高端科创装备的“能量底座”——“用稳定、优质、可定制的电力，托举核心技术攻关”。
电等企业，创新不等人；服务上门，发展才能提速。当企业敢把最精密的测试、最核心的产线落地上海，世行三项“全球第一”的排名，就有了远重于榜单的产业分量。（王可 王旻桦）
（来源：中国电力报）
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