山东全面规范政府立法起草审查工作

近日，经省政府同意，省司法厅印发《山东省政府立法起草审查工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》深入贯彻落实党的二十届三中全会对深化立法领域改革，加强政府立法审查，提高立法质量作出的重要决策部署，全面规范省市层面政府立法起草和审查程序以及相关工作标准，进一步完善政府立法制度机制，为全面提升政府立法工作质效夯实制度根基。

《规则》坚持制度集成，梳理整合有关上位法规定，总结固化本省政府立法实践经验，借鉴吸收省外相关制度成果，系统重构政府立法起草审查制度体系，充分发挥制度集合的联动效应；坚持问题导向，聚焦政府立法工作难点堵点，有针对性地开展制度设计，着力破解省司法厅立法工作职能定位还不清晰、有关起草程序还不明确、审查标准还不统一等问题；坚持可操作性，细化落实有关上位法规定，补充完善现有起草审查程序上的空白，统一规范审查标准、明确审查重点，便于实际执行有章可循。

《规则》明确了起草审查工作原则和职责。规定政府立法起草审查工作坚持中国共产党的领导，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，严格执行请示报告制度，并对省司法厅和省政府有关部门、其他有关单位在政府立法工作中的职责任务分别作出规定。

《规则》细化了审查要求和审查重点。明确立法审查的对象以及相关机构配合审查的义务，规定了省司法厅对送审报告、法规规章草案送审稿等材料的形式审查以及限期补充完善、缓办、退回等处理措施，同时统一规范审查标准，规定从政治性、必要性、可行性、合法性、适当性、规范性、公开性等方面对法规规章草案送审稿进行全面、实质审查，并明确了审查完成后集体研究、提请省政府会议讨论或者审议等程序要求。（记者 盖颐帆 通讯员 陈君）

来源：大众日报

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