纪法知识小课堂组织纪律常见问题

纪法知识小课堂 | 组织纪律常见问题 望云煤矿 望云煤矿 微信号 wangyunmeikuang 功能介绍 企业文化宣传平台 发表于 收录于合集    开栏语为全面学习贯彻党的二十大精神，落实新时代全面从严治党要求，全面加强纪律建设和党纪法规教育，特推出《纪法知识小课堂》专栏，教育引导广大党员干部学纪法、知敬畏、守底线，真正让纪法知识内化于心、外化于行。第七课下级不服从上级与个人不服从组织如何区分？下级不服从上级与个人不服从组织，都属于违反民主集中制原则的行为。二者的区别在于，一是违纪的主体不同，前者是下级党组织，根据《党纪处分条例》第七十一条规定，追究的是直接责任者和领导责任者的纪律责任，如党委书记、主持日常工作的副书记、分管某项工作的常委、违纪行为的积极倡议者、违纪行为的积极实施者等。后者是党员干部个人，追究的也是党员干部个人的纪律责任。二是违纪的表现形式不同，前者是下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定，后者是个人拒不执行党组织作出的分配、交流、调动等决定。第八课不如实报告个人有关事项是否必须给予党纪处分？如实填报个人有关事项是党员领导干部的义务，考验一个党员领导干部是否对党忠诚老实，也是加强对党员领导干部监督的重要手段。《领导干部报告个人有关事项规定》对领导干部应当报告哪些事项、如何报告、报告程序、报告纪律等都作出了明确规定，党员领导干部应当严格按照规定如实填报个人有关事项。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、组织调整或者组织处理。隐瞒不报，情节较重的，根据《党纪处分条例》第七十三条规定，要给予警告或者严重警告处分。同时，凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔使用、不列入后备干部名单。《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》规定，经认定，查核结果凡属漏报行为，情节较轻的，应当给予批评教育、责令作出检查、限期改正等处理；情节较重的，应当给予诫勉、取消考察对象(后备干部人选)资格、调离岗位、改任非领导职务等处理。情节较重是指少报告房产面积50平方米以上，或者少报告投资金额30万元以上，或者其他漏报情形较重的。存在两种以上漏报情形的，从重处理。经认定，查核结果凡属隐瞒不报行为的，应当根据情节轻重，给予诫勉、取消考察对象(后备干部人选)资格、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。存在两种以上隐瞒不报情形的，从重处理。隐瞒不报情节较重或者查核发现涉嫌其他违纪问题的，依照《党纪处分条例》等追究纪律责任。查核发现领导干部的家庭财产明显超过正常收入的，应当要求本人在15个工作日内说明来源，必要时组织(人事)部门会同有关部门对其财产来源的合法性进行验证。对拒不说明、无法说明财产合法来源或者经查证说明不属实的，由执纪执法机关按照有关规定处理。第九课谈话、函询时不如实说明问题与对抗组织审查有何区别？根据《党纪处分条例》第五十六条规定，向组织提供虚假情况，掩盖事实的，属于对抗组织审查行为，主要强调行为发生在组织审查期间，是违反政治纪律的行为。根据《党纪处分条例》第七十三条规定，在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的，主要是指在日常对党员干部的监督管理过程，组织对发现的苗头性倾向性问题，向党员干部函询了解情况时，党员干部应当如实向组织说明问题，不得隐瞒和弄虚作假，否则就违反了组织纪律。第十课去外地看病是私事可以不向组织报告吗？党员干部外出报备制度是请示报告制度的重要内容，是组织纪律的一个重要方面，也是检验一名党员合格与否的试金石。不严格执行外出报备制度，表面上看是小事，但实际上是组织纪律性差的典型表现，背后往往隐藏着严重问题，甚至成为党员领导干部腐化堕落的一个隐性指标。组织不掌握党员干部个人去向，就如同战场上指挥员不知道战士的位置，就无法决策、指挥，难以排兵布阵。士兵不报告个人位置，就有可能脱离部队，丧失战斗力，更有可能导致溃败。不报告个人去向看似小事，实质是无组织无纪律的表现。《党纪处分条例》第七十三条规定，不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，要给予纪律处分。因此，党员干部要强化党的观念，增强组织纪律意识，严格执行请示报告制度，决不能以为是个人的隐私、小事，而不向组织报告个人去向，包括去外地就医看病、探亲访友等。第十一课个人档案材料为什么不可以擅自修改？干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史、全面地考察干部的重要依据。干部人事档案之所以重要就在于其具有的原始性、严肃性、真实性和权威性。每一个党员干部都应当如实填写个人档案材料，任何人不得私自修改、增删档案材料。不如实填报个人档案资料的，或者篡改、伪造个人档案资料的，根据《党纪处分条例》第七十三条规定，要视情节轻重给予党纪处分。第十二课不如实填报个人档案材料与篡改、伪造个人档案资料如何区分？不如实填报个人档案材料与篡改、伪造个人档案资料都属于《党纪处分条例》第七十三条规定的违反组织纪律的行为，其共同点是二者都会使党员干部的个人档案失真失实，影响党组织对干部历史情况的掌握、了解、识别和选拔使用，损害组织工作的严肃性。二者的不同之处在于，两者发生的时间不同，前者一般是指组织要求党员个人填报档案材料时不如实填报，后者则可能发生在任何时候，多数情况下，是当事人违反人事档案管理制度，擅自对个人档案资料进行篡改或者伪造相关资料。从危害后果来看，篡改、伪造个人档案资料，性质更为恶劣，危害更为严重。因此，《党纪处分条例》第七十三条第二款规定，只要有篡改、伪造个人档案资料的，就应当给予党纪处分，不需要造成不良影响或后果。第十三课入党前所犯的错误需要向组织说清楚吗？如实向党组织汇报个人的重大问题，是对党忠诚老实的体现。按照规定，每一个人在填写有关入党材料时，都必须如实填写个人的重大情况，包括曾经犯过的严重错误，受到的刑事处罚、行政处罚等，不得故意隐瞒。否则，根据《党纪处分条例》第七十三条规定，隐瞒人党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。当然，这里强调的是隐瞒入党前的严重错误，对于隐瞒入党前的一般性错误，可以给予批评教育或者组织处理。但无论如何，党员都应当向组织报告入党前所犯的所有错误，不能对组织有任何隐瞒。确实对曾经所犯错误的性质和程度拿不准，要及时向组织请示。尤其是组织来调查核实时，不能以为年代久远，难以核查就欺骗组织，企图蒙混过关，到头来只会自吞苦果。第十四课隐瞒入党前严重错误是否必须清除出党？根据《党纪处分条例》第七十三条第三款规定，隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名；对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。即隐瞒入党前严重错误的，有两种处理方式，一般来说应当给予党内除名，即给予清除出党。但除名不是党纪处分，而是党章规定处置党员的一种方式。对于入党后表现较好，可以继续留在党内的，可以只给予党纪处分，以示警戒。即根据一贯表现和入党前所犯错误的性质给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。第十五课老乡、同学、战友聚会能参加吗？根据《党纪处分条例》第七十四条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，应当受到纪律处分。这里的“违反有关规定”主要是指中央纪委、中央组织部和总政治部于2002年下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》等规定，该通知对领导干部组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”的有关问题作出了明确的规定，违反其中相关具体要求，组织、参加“老乡会”“校友会”“战友会”等，情节严重的，则构成违纪。党员干部基于正常交往，参加老乡、校友、战友、同学之间的聚会、聚餐、交往等活动的，一般不构成违纪。但是即使是不参加这些有组织的“老乡会”“校友会”“战友会”，但利用老乡、校友、战友关系搞团团伙伙、拉帮结派、搞利益交换的，同样是违反党的纪律的，也应受到纪律的严惩。第十六课违规组织、参加老乡会、同学会、战友会与搞团团伙伙如何区分？ 根据《党纪处分条例》第四十九条规定，搞团团伙伙是指一些党员干部为了政治目的，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动等。具体表现就是对内笼络身边人、组建“个人王国”，对外网罗亲朋故友、同学同乡形成关系网，打造休戚与共的利益共同体。搞团团伙伙是严重违反政治纪律的行为，其目的是企图抛开正常的党组织关系，在党组织之外另搞一派，另立山头，相互搞利益交换和互相帮衬，工作中也不以党的事业为重，而是以小团体的利益为重，甚至为了小团体的利益不惜损害党的利益，其结果必然损害党组织的凝聚力和战斗力，使正常的党内政治生态遭到破坏。违规组织参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”等，并不必然形成团团伙伙，但是正如习近平总书记指出的那样，“搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子”。因此《党纪处分条例》第七十四条将违规组织参加乡友会作为违纪行为，既是发挥纪律的惩戒作用，坚决惩处一些想借此搞小圈子的人，也是立足于教育防范，通过纪律约束提醒党员领导干部严格自律，不要因为组织参加这些乡友会，一不留神滑入搞团团伙伙的泥潭。第十七课在党内选举或法律规定的选举中能为自己或者他人拉票助选吗？选举必须体现选举人的意志，这是党内民主的重要体现。根据《党纪处分条例》第七十五条规定，在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的；在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的；在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的，都属于违反党的纪律的行为，应当受到纪律处分。因此，无论是党内选举中，还是在法律规定的选举中，党员都不能为自己拉票、助选，更不允许贿选。第十八课如何区分在选举中搞非组织活动与破坏选举罪的界限？ 《刑法》第二百五十六条规定，在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。这是刑法关于破坏选举罪的规定。这里的“选举”仅限于选举各级人民代表大会和国家机关领导人员。破坏的方式包括暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段。而《党纪处分条例》第七十五条规定的在投票选举中搞非组织活动行为，既包括在法律规定的选举中，也包括在党内选举中；搞非组织活动的方式，一般也多指拉票、助选、诱使他人投票等。如果在法律规定的选举中以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，构成破坏选举罪的，党纪处分应当依照《党纪处分条例》总则规定的纪法衔接条款处理。第十九课搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选违法吗？《刑法》第二百五十六条规定，在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，构成破坏选举罪。这里的选举仅限于选举各级人民代表大会和国家机关领导人员。破坏的方式包括暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段。而《党纪处分条例》第七十五条第二款规定的搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选行为，则泛指在党内选举、国家法律规定的选举或者其他章程规定的选举，进行有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选。如果在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，进行拉票贿选，情节严重的，则构成破坏选举罪。党纪处分则要依照《党纪处分条例》总则规定的纪法衔接条款处理。第二十课利用职务便利向他人索取财物进行拉票贿选的如何处理？《党纪处分条例》第七十五条第二款规定的搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选行为，重点在于严肃查处使用公款为个人进行拉票贿选的行为，这既是对公款的挥霍浪费，也严重破坏了民主选举制度。这里的“公款”一般是指搞拉票贿选的党员领导干部能够支配或者掌握的公款。如果党员领导干部利用职务便利，向他人索要钱物进行拉票贿选，数额较大的，则不仅仅是破坏了选举制度，违反党的组织纪律，也构成了刑法规定的索贿行为，应当依纪依法追究党纪责任和法律责任。来源：廉洁晋城END长按关注凝心聚力 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