4月1日上午
乐山市五通桥区工农街一桥梁施工项目
发生第三方破坏燃气管道事故
乐山电力燃气公司抢险人员迅速响应
于当日中午12时许完成受损管道修复并恢复供气
有效避免了次生灾害发生
此次事件再次敲响城市燃气安全警钟。作为深埋地下的“城市生命线”,燃气管网承担着输送能源的重要使命。据统计,2018年至2023年全国每年因第三方施工导致的燃气事故占比超七成,违规开挖、占压管线等行为已成为威胁公共安全的重大隐患。
今天,请跟着“蓝焰卫士”一起了解,如何防范第三方施工对燃气管网的破坏。
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我们该如何定义“第三方破坏”,具体又有哪些行为呢?
第三方施工破坏主要指在燃气管道周边作业时,因操作不当或防护缺失导致的管道损伤行为,常见形式包括:
机械开挖损毁管道(挖掘机、钻探设备直接破坏);
违规占压管线(在管道上方违规搭建或堆放重物);
未批先建(施工前未与燃气公司对接,盲目动工)。
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施工单位如何避免破坏燃气管道呢?
(一)外部施工单位在施工作业前要对施工区域范围进行详细查勘,对有燃气管道设施的要提前会同燃气公司做好保护方案,未经同意严禁擅自作业。施工单位不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志。在没有采取有效的保护措施前,不得在燃气管道及设施上方开设临时道路和停留、驾驶载重车辆、推土机等重型车辆。道路施工完成时必须埋设或恢复相应的燃气安全标志桩。
(二)施工单位要做到“九不挖”。
1.交底教育不到位不挖。施工进场前,应由建设单位组织管线产权单位向施工单位进行管线交底;施工前,施工单位必须对现场管理人员、施工作业人员进行岗前安全知识教育培训,并对其进行施工技术交底和安全技术交底。
2.未与产权单位建立联系机制不挖。管线施工前,必须指定专人与管线产权单位建立紧密联系,确保及时获取相关管线信息和调动应急抢险资源。
3.管线核查不清楚不挖。管线施工前,必须会同产权单位对现场进行调查踏勘,使用管道探测设备或人工探沟的方法,核查清楚场地内所有管线的准确位置。
4.未设置明显管线标识不挖。对已探明的管线必须设置明显的标识标牌,公示管线的种类、材质、埋深、责任人及联系方式等基本信息,管线安全施工范围应设置隔离和警示设施。
5.管线安全保护方案未审批不挖。管线施工前必须编制安全保护方案,经过审批同意后方可实施,属于危大工程的或其他有需求的,应组织专家进行论证。
6.未组织应急演练不挖。必须编制应急预案,并组织应急演练,管线施工前必须确保应急人员和应急措施到位,熟悉施工范围内各种管线的上下游控制阀门、检查井和开关位置。
7.现场无专人值班不挖。在燃气管线上方施工时,必须安排专人值班,全过程监控施工作业,并做好值班记录。
8.未签订安全施工协议不挖。施工前,建设单位与施工单位需与燃气公司签订安全协议,明确各方安全责任。
9.重大活动期间不挖。在举办重大活动期间,或者建设单位指定的其他时段禁止进行燃气管线上方的开挖施工。
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施工单位破坏燃气管道后怎么办呢?
发现燃气管道被破坏后,应立即停止施工,设置警戒区,施工管理人员及时组织将附近人员疏散至安全地带,现场严禁明火、禁止吸烟。
在安全区域拨打乐山电力燃气公司24小时服务热线96500,同时拨打110、119报警,如有人员伤亡应及时拨打120。
在等待抢险过程中,应加强现场警戒工作,严禁无关人员靠近。
现场积极配合燃气公司抢险工作,疏导交通和行人,并配合对事故进行调查分析。
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这些燃气法律条款、管理条例,您知道吗?
根据《城镇燃气管理条例》第五十二条规定:建设工程施工范围内,有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款,造成损失的依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第一百一十八条规定:破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;第一百一十九条规定:破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备易燃易爆设备,造成严重后果的,处十年以上有期徒刑,无期徒刑或者死刑。
乐山电力燃气公司鼓励广大市民
在日常生活中留意周边施工活动
若发现疑似破坏燃气管道的行为或安全隐患
及时向燃气企业或政府相关部门报告
形成全民监督的良好氛围
共同守护燃气管道安全
文稿:孙浩
供图:孙浩 熊奇
版式:张艺泷
审核:刘婧
乐山电力党委办
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