《政务大模型发展研究报告（2025年）》发布 丨 华宇参编

2025年11月15日-16日，由清华大学国家治理研究院、清华大学计算社会科学与国家治理实验室主办的2025年清华大学国家治理研究院年会暨数字政府清华论坛在北京召开。本次论坛旨在进一步推动数字政府、网上政府建设，充分发挥政务大模型、全国一体化在线政务服务体系、政府网站和政务新媒体等手段和平台对提升治理服务水平的赋能作用。

论坛上，清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国教授发布《政务大模型发展研究报告（2025年）》。该报告由清华大学联合北京邮电大学、中国信息通信研究院、人民中科研究院、百度云智能集团、北京华宇信息技术有限公司及中国人工智能产业发展联盟政务应用推进组共同编制。

近期中央网信办、国家发展改革委联合印发的《政务领域人工智能大模型部署应用指引》明确指出，要充分发挥人工智能大模型的优势，有序推进人工智能大模型技术、产品和服务在政务领域的部署、应用和持续优化。

《政务大模型发展研究报告（2025年）》汇聚众多专家学者、行业从业者的智慧与经验，针对政务大模型建设与发展的关键环节提出系统性、可操作性强的实践路径与方法，并对政务大模型的未来发展趋势进行了前瞻性展望，期望可以促进学术界与产业界的深度交流与合作，共同推动政务大模型技术创新与产业发展，为政府部门科学决策、高效施政提供有力支撑。

THUNISOFT

政务大模型典型应用场景

报告指出，政务大模型已成为驱动政府治理能力跃升的核心引擎，覆盖政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策四大类共16个具体应用场景。

政务服务

在政务服务方面，大模型通过智能问答办事指引等方式，为公众提供便捷、精准的政务服务。主要集中于政务咨询、辅助办理和政策解读等典型场景，其中政务咨询响应准确率突破95%。

社会治理

在社会治理方面，大模型能够实现智能化的数据分析、风险预警和资源优化配置。主要应用于智能巡检、执法助手和市场风险预警等典型场景。

机关办公

在机关办公方面，大模型能够实现自动化、智能化的文件处理、会议记录、任务分派等功能。主要集中于公文写作、资料检索和智能分办等典型场景，其中公文处理环节效率提升超过90%。

辅助决策

在辅助决策方面，大模型可为政务决策提供强大的数据支持和智能分析能力。主要应用于灾害预警、应急处置、政策评估和辅助评审等典型场景。

一直以来，华宇积极开展与司法单位、科研院校等的深度合作，共同推动大模型产学研创新研究。同时，联合客户持续深耕法律服务场景，共创共建大模型标杆案例，将大模型技术融入业务应用，推进法律服务各领域数字化转型与智能化升级，为数字法治建设提供发展助力。

华宇致力于技术创新与应用落地。今年7月，华宇万象法律大模型4.0正式发布，已服务“法院、检察院、政法委、公安、司法、政府、市场监管”七大行业上百家客户单位的100余个细分业务场景。

《政务大模型发展研究报告（2025 年）》作为行业重要的风向标，将为政务大模型的发展提供系统性指导。华宇将以报告为蓝图，依托万象法律大模型的技术优势，携手行业伙伴共建生态，推动相关解决方案落地，助力法治现代化与数字政府建设提质增效。

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