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聚 焦 两 会
天马科技讯 2026年1月27日至31日，福建省十四届人大二次会议胜利召开。福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成先生肩负着重托出席盛会，以高度的责任感和使命感，全程认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，并在审议现场作重点发言，积极参与建言献策，反映现代农业（渔业）产业一线声音。
执行总裁陈加成先生经过认真广泛调研，并根据行业企业一线经历提交多项建议，受到中国网、福建日报、界面新闻、新民周刊等媒体广泛关注。
▲陈加成代表出席福建省十四届人大四次会议
报道如下↓↓↓
中国网
“农业龙头企业是乡村全面振兴的“强引擎”。在当前兄弟省份纷纷加码支持农业产业化的背景下，福建如何进一步优化营商环境、提升政策效能？在此次福建省十四届人大四次会议期间，省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成联合多位代表提交建议，呼吁对标先进经验，通过设立专项资金，构建更加精准、长效的财政激励机制，为我省农业龙头企业高质量发展注入新动能。
福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成先生在审议现场作重点发言
“湖北、湖南、山西等地均已通过常态化的财政支持，为企业发展赋能。”代表们在建议中列举了多地经验并指出，2024年我省省级以上重点龙头企业销售收入已突破3800亿元，产业基础扎实。但随着行业竞争加剧，原有的支持政策已难以满足企业在技术创新、市场拓展等方面的迫切需求。
陈加成代表认为，在农业产业化迈向高质量发展的新阶段，亟需重启并升级财政激励机制，通过政策的“接续发力”，消除企业在融资、研发等环节的后顾之忧，提升福建农业在全国的综合竞争力。
为进一步夯实乡村产业根基，陈加成等代表建议设立“农业产业化龙头企业发展专项资金”，主张发挥财政资金的导向作用，具体建议聚焦四个方向：
一是重启贴息，降低融资成本。建议恢复并优化贷款贴息政策，同时设立风险补偿资金池，通过“政府增信+风险分担”缓解农业企业的融资难题。
二是晋级激励。对新认定的国家级、省级重点龙头企业给予以奖代补，引导企业做大做强，形成“头雁领飞”的梯队效应。
三是支持市场拓展。建议由政府牵头组织企业参加国内外重点展会并给予补助，帮助福建农产品拓宽销路，打响“福”字号品牌。
四是创新驱动，提升科技含量。聚焦现代种业、智能装备等关键领域，对省级以上重点龙头企业当年的新增部分给予补助，推动产业从“要素驱动”向“创新驱动”转型。
代表们表示，设立专项资金旨在构建“政策引导-企业壮大-产业兴旺”的良性循环，以更优的制度供给，助推我省农业龙头企业在乡村振兴的赛道上“加速跑”。
新福建
发展新质生产力，是通往高质量发展的必由之路。政府工作报告提出，加快培育壮大新质生产力，以强劲新动能塑造发展新优势。
省人大代表、福建天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成认为，要以新质生产力为引领加快构建现代化产业体系，搭建平台、健全体制机制，强化企业科技创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接，形成相互促进的良性循环。“比如，推动物联网与大数据在产业链中的深度应用。发展海洋产业，支持联合体共建高水平种业创新平台，解决‘卡脖子’难题。”他说。
界面新闻
民以食为天，国以粮为安。践行“大食物观”，向江河湖海要食物，是新时期农业发展的重要方向。针对当前水产养殖面临的水资源配置政策与产业需求不适配、养殖用地租赁期限与产业投入特点不匹配等瓶颈问题，在此次福建省十四届人大四次会议期间，福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成建议，优化水资源配置与养殖用地政策，促进福建水产养殖高质量发展。
陈加成代表指出，福建作为全国最早发展鳗业的省份之一，全产业链产值超200亿元，产品远销七十几个国家和地区。基于福建省陆域“八山一水一分田”的地理格局，近年来全省鳗业积极响应国家节水行动，大力推广工厂化循环水养殖模式，单位面积产量达到广东等重点养殖省份的10倍以上，在产业经营效率及效益方面优势凸显，提升了特色现代农业整体竞争力。
陈加成代表建议，在严格执行“以水定产”原则的前提下，科学放宽地表水取用限制，以批次养殖周期为核算单位，适当提高养殖场地表水取水限额；同时利用价格杠杆优化水资源税调节，合理降低地表水资源费征收标准，引导企业优先使用地表水，严厉打击非法开采地下水行为。
针对用地难题，陈加成代表建议完善养殖用地租赁配套政策，参照工业用地50年租赁期限的政策标准，结合鳗业固定资产投入大、生产周期长的特点，将养殖用地租赁期限优化调整至30-50年。这有利于稳定企业发展预期，激发社会资本投资积极性，为我省水产养殖业，鳗业的规模化、现代化、可持续发展提供坚实保障。
新民周刊
现代设施农业是农业现代化的重要标志，也是乡村振兴的关键抓手。针对当前产业面临的“融资难、融资贵”与“设施产权时间短、缺乏长期稳定预期保障”两大瓶颈，在此次福建省十四届人大四次会议期间，福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成提交相关建议，支持现代设施农业融资及实施产权制度创新，为产业发展注入强劲动力。
陈加成代表指出，福建现代设施农业正加速向“农业工业化”迈进，但普遍存在投资大、回报周期长、抵押物不足等现实痛点，严重制约了社会资本投入活力与产业智慧化转型进程。
对此，陈加成代表建议，首先要加大金融支持，引“活水”解“渴”。鼓励金融机构开发专属中长期信贷产品，将贷款期限延长至8-15年，并拓宽合格抵押物范围，将现代农业生产设施、农村承包土地经营权等纳入抵质押范畴，实现金融资本“精准浇灌”。
尤为值得关注的是，陈加成代表创新性提出实施设施农业产权制度改革。他建议参照工业项目模式，探索建立“确权—登记—颁证”制度，赋予符合条件的现代设施农业项目50年稳定产权预期。允许产权人在规定期限内依法依规进行抵押、转让、出租与入股，此举将有效盘活沉睡资产，让经营者吃下“定心丸”，全面激活现代设施农业的高质量发展潜力。
农业科技报强农客户端
向海而兴，耕海牧渔。福建作为全国海洋渔业大省，海水养殖产量及出口额长期位居全国前列。然而，在产业规模持续扩大的背后，产业链“断点多、链条不完整、协同性不强”等问题依然存在。为破解产业发展瓶颈，在此次福建省十四届人大四次会议期间，福建省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成建议构建特色主养品种全产业链体系，推进福建省海洋渔业高质量发展。
陈加成代表指出，福建拥有得天独厚的海洋资源，已成为国家“蓝色粮仓”的重要支柱。但他在调研中发现，当前我省海洋渔业仍面临诸多痛点：一是种业创新能力不足，部分特色主养品种的核心种源缺乏竞争力；二是养殖模式与空间约束矛盾凸显，近海传统养殖压力大，而深远海及工厂化养殖推广尚需助力；三是产业组织化程度偏低，中小散户抗风险能力弱，且加工流通环节短板明显，导致“增产不增收”现象时有发生。
“要改变‘散、弱、短’的局面，必须强化全产业链思维。”陈加成代表建议，应以“链长制”思维为引领，实施“福建省特色海洋渔业主养品种全产业链培育计划”。建议遴选3-5个具有显著优势的特色主养品种，实施“一鱼（品）一策”规划，通过培育“链主”企业，组建紧密型的渔业产业化联合体，打通“科技研发—种苗繁育—水产养殖—多样化加工—冷链物流—品牌推广—贸易消费”全链条。
陈加成代表强调，补齐短板的关键在于核心环节攻坚。他建议支持联合体共建高水平种业创新平台，解决“卡脖子”难题；在养殖端，大力推广深水抗风浪网箱、智能化养殖工船及陆基工厂化循环水养殖；在加工端，鼓励开发即食食品、预制菜等高附加值产品，延伸产业链价值。
此外，针对要素保障，陈加成代表建议政府统筹财政资金，重点向联合体的关键项目倾斜；鼓励金融与保险机构量身定制专项产品，探索将养殖设施、水域滩涂经营权纳入抵质押范围；同时加强科技赋能，推动物联网与大数据在产业链中的深度应用。通过上述举措，构建利益共享、风险共担的共同体，为我省实施“海洋强省”战略注入强大动力。
中国福建三农网
1月27日，福建省第十四届人民代表大会第四次会议开幕，本次会议为期5天。期间，省人大代表、天马科技集团副董事长兼执行总裁陈加成围绕海洋渔业与现代农业可持续发展，提交了多份聚焦实践、富有前瞻性的建议，从全产业链构建、制度创新到要素保障，系统建言福建海洋经济与现代农业的高质量发展路径。
构建特色主养品种全产业链体系，系统破解海洋渔业发展瓶颈
陈加成代表指出，福建虽为海洋渔业大省，产业规模领先，但仍面临产业链条松散、协同不足的深层挑战。他在调研中发现，当前产业痛点集中在种业竞争力弱、养殖模式转型困难、加工流通短板突出等方面，导致整体抗风险能力不强，“增产不增收”现象时有发生。
为此，他提出应以“链长制”思维为统领，启动“福建省特色海洋渔业主养品种全产业链培育计划”。该计划建议精选大黄鱼、鳗鱼、对虾等3-5个具有福建特色和市场优势的主养品种，实施“一鱼（品）一策”的精准规划。通过培育一批带动能力强的“链主”企业，整合中小养殖户、加工企业、科研机构与销售平台，构建从“科技研发—种苗培育—生态养殖—精深加工—冷链物流—品牌营销—终端消费”的紧密型产业化联合体。
在关键环节上，他呼吁集中力量攻坚：支持联合体建设高水平种业创新平台，突破种源“卡脖子”问题；大力推广深水抗风浪网箱、智能化养殖工船、陆基工厂化循环水养殖等现代养殖模式，缓解近海环境压力；鼓励发展即食产品、预制菜、生物制品等高附加值加工，延伸产业价值链。同时，他建议政府统筹财政与金融资源，对联合体关键项目给予倾斜支持，并推动物联网、大数据等技术在全链条中的应用，最终构建起利益共享、风险共担的渔业产业生态共同体。
创新融资支持与产权制度，全面激活现代设施农业内生动力
面对设施农业投资大、周期长、抵押难等现实制约，陈加成代表聚焦“融资难”与“产权短”两大瓶颈，提出了具有突破性的制度建议。
在金融支持方面，他呼吁引导金融机构量身定制服务于设施农业的中长期信贷产品，将贷款期限延长至8-15年，更贴合产业回报周期。同时，拓宽合格抵押物范围，将温室大棚、养殖工场、智能化设备等农业生产设施，以及农村土地经营权等纳入抵质押范畴，推动金融活水“精准滴灌”至农业实体。
尤为引人关注的是，他创新性地提出了设施农业产权制度改革的设想。建议参照工业项目管理经验，探索建立针对现代设施农业项目的“确权—登记—颁证”制度，对符合条件的项目赋予长达50年的稳定产权预期。产权人可依法对设施进行抵押、转让、出租或入股经营。这一改革旨在从根本上稳定经营者的长期预期，盘活庞大的农业固定资产，为社会资本投入和产业智能化、集约化升级注入强劲的“定心丸”效应。
优化水资源配置与养殖用地政策，夯实水产养殖可持续发展基础
立足于福建“八山一水一分田”的资源禀赋和鳗业等特色水产养殖的优势，陈加成代表指出，当前水资源管理政策和养殖用地租赁期限与产业发展实际需求存在错配，制约了产业向规模化、现代化升级。
针对水资源约束，他建议在严格贯彻“以水定产”原则下，实施更精细化的管理。可考虑以单个养殖批次周期为核算单位，科学核定并适度放宽地表水取用限额，并运用价格杠杆，合理调低地表水资源费征收标准，引导和鼓励养殖企业优先使用地表水，同时坚决遏制非法开采地下水行为，促进水资源节约与高效利用。
在养殖用地保障方面，他对比指出，水产养殖尤其是工厂化循环水养殖，具有固定资产投资大、生产周期长、经营持续性要求高的特点。而当前短期、不稳定的用地租赁安排难以匹配产业需求。因此，他强烈建议完善养殖用地政策，参照工业用地长期租赁的做法，将符合规划的养殖用地租赁期限优化至30-50年。这一调整将极大稳定企业投资与生产预期，激发社会资本长期投入的信心，为福建水产养殖业特别是鳗业等特色产业的规模化、绿色化、可持续发展提供坚实的土地要素保障。
陈加成代表的系列建议，紧扣福建发展实际，聚焦产业发展中的系统性、制度性障碍，体现了人大代表深厚的行业洞察力和推动高质量发展的责任担当，为相关领域的政策完善与产业升级提供了重要参考。
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