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资讯 2017年，8000多名农民住进重庆市大渡口区建胜镇百佳园社区。与此同时，过去在农村看家护院的犬只也进入了小区，很快出现了犬吠扰民、犬只伤人、随地排泄等投诉。
刘兴平今年70岁，因为有个热心肠，他经过群众推荐，考核上岗，成为了“法律明白人”。为了呼吁大家文明养犬，刘兴平很快用重庆方言编了朗朗上口的顺口溜，在社区里和志愿者们一起对养犬户进行宣讲。
顺口溜很快在社区里传开，遛狗牵绳不放养的习惯慢慢成了常态。紧接着，在大渡口区司法局的专业指导下，经过多轮民主协商，一部由居民亲手制定、家家户户认可的《社区文明养犬自治公约》正式诞生。
2023年6月1日，《重庆市养犬管理条例》正式施行，加大了处罚力度，提高了违法养犬的成本。2026年1月1日，新的《治安管理处罚法》也对文明养宠进行了规定。几年下来，通过“法律明白人”的普法宣传，百佳园社区的养犬纠纷从一年300多起降至一两起。
“法律明白人”的作用在其他地方也有体现。重庆市荣昌区直升镇万宝村曾是“酒席村”“攀比村”。生娃办满月酒、升学办谢师宴，甚至母猪下崽都要摆上几桌，人情往来成了村民肩上的重担。
作为村里首批“法律明白人”，高美用乡里乡亲听得懂的话，结合规定，给大家算经济账、算人情账，让村民们看清大操大办的背后是人情债越背越重。随着越聊越透，高美和其他“法律明白人”顺势组织村民共同商议、投票表决，定下了贴合万宝村实际的移风易俗村规民约，严禁巧立名目滥办酒席。
为了让新风气扎下根，高美找村干部商议，在小院设立了文明积分墙，守规矩就可以获得积分。在专门的小程序里，可以用积分兑换生活用品。基层普法的鲜活经验由点及面，遍地开花，为法治建设注入了强劲动能。
两会专访
记者冯硕：可能还是有不少人第一次听到“法律明白人”这个概念，那什么是“法律明白人”？为什么要提出这个概念？这背后意味着什么？
司法部副部长胡卫列：“法律明白人”是具有较好的法治素养和一定法律知识、积极参与法治实践的村民和居民，是群众当中的法治带头人。目前，全国“法律明白人”接近440万人，基本实现每个村（社区）有3名以上“法律明白人”。这支队伍里有村（社区）“两委”成员、人民调解员、网格员、大学生村官、热心公益事业的村民、居民等。他们是群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。
记者冯硕：为了把“法律明白人”真正地培养好、用好，司法部近些年都做了哪些工作？接下来在培训和管理上，我们还会有哪些新的举措？
司法部副部长胡卫列：培养“法律明白人”是一项系统工程，一直都在持续地推进。一是加强制度规范，推动在全国“八五”普法规划《关于加强法治乡村建设的意见》等中央文件中对“法律明白人”工作作出部署。二是提升队伍素养，编写《“法律明白人”普法读本》，部署全系统开展“法律明白人”全覆盖培训，为培训合格的“法律明白人”颁发证书和徽章。三是增强荣誉感和影响力，各级新闻媒体对“法律明白人”先进典型和做法、成效等做了广泛的宣传报道，扩大了“法律明白人”的社会影响力。下一阶段，司法部将加快建设全国“法律明白人”网校，推动“法律明白人”工作标准化建设，加大“法律明白人”激励保障力度，推动“法律明白人”更好地发挥作用。
记者冯硕：接下来在社会治理的过程当中，如何能够更好地发挥这支队伍的作用？
司法部副部长胡卫列：下一阶段，司法部将着力推动“法律明白人”做到三个带头。一是带头做好基层法治宣传教育，用鲜活的语言、身边的案例开展习近平法治思想的基层宣讲。二是带头参与基层法治实践，在基层民主建设中建言献策，引导基层群众依法维护自身权益，表达诉求，解决纠纷，有序参与社会治理。三是带头推动移风易俗，引导群众自觉抵制高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习，倡导公序良俗，更好地敦风化俗、涵育文明，积极营造向上向善的社会风尚。
来源：中央广播电视总台《今日说法》
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