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为劳动者打造安薪乐业家园——青海省扎实开展治理欠薪工作


  2025年以来,青海省人社厅将治理欠薪问题作为增进民生福祉的重要任务,坚持系统思维、综合施策,在统筹协调、源头防控、效能提升、刚性治理等方面持续发力,着力构建“全链条闭环管理、全领域协同共治”的欠薪治理新格局。一年来,全省共处理欠薪案件3744件,为2.15万名劳动者追发工资2.65亿元,欠薪案件数、涉及人数、涉及金额较去年同期均实现显著下降,切实守护住广大劳动者的“钱袋子”。



强化“凝聚力” 画好治理“同心圆”


  治理欠薪,需凝聚多方共识,形成强大合力。青海省将治理欠薪工作纳入全省“七项惠民行动”统筹推进,制定《农民工欠薪清理行动方案》,明确16条务实举措,层层压实责任链条。同时出台年度工作要点,组织各成员单位召开专题会议,精准分析研判欠薪形势、周密部署重点任务。


  为打通部门壁垒,青海省人社厅与省信访局建立了紧密高效的联动机制。尤其在春节等关键时间节点,组织厅级领导干部现场接访、安排专人联合接访,集中力量推动欠薪信访事项高效化解。创新建立“厅级领导联点+定期调度+重点督帮”工作机制,相关负责人不定期带队深入8个市州的部分区县开展调研督帮。通过座谈交流、查阅资料、实地走访等形式,深入了解基层情况,推动各地将治理欠薪的各项措施落到实处,努力实现“问题在基层化解、矛盾不上交”。


  2025年12月19日,农民工乔先生向青海省信访局反映,其2024年3月至9月在城西区青年巷棚户区改造项目务工,自4月起工资被持续拖欠。青海省信访局接报后立即与西宁市人社局联动调查核实。经查,因建设单位资金周转困难,该项目拖欠农民工工资300余万元。由于临近春节,事件存在较大社会稳定风险,西宁市人社局立即联合城西区政府连夜约谈项目建设单位,持续加大督办力度。在信访、人社、地方政府等多方合力推动下,项目建设单位仅用5个工作日便将300余万元欠薪全额发放到位。“没想到这么快就拿到了工资,各部门的效率真高!”乔先生拿到工资后,对各部门的联动处置连连称赞。


提升“管控力” 筑牢源头“防火墙”


  源头防控是治理欠薪的关键。青海省紧盯政府投资项目、国有企业项目欠薪这一重点领域,深入剖析欠薪成因及特点,制定印发《全省政府国企项目拖欠农民工工资问题集中整治工作方案》,在全省范围内开展拉网式排查,全面摸清欠薪底数,建立动态管理台账,实行“一案一策”、逐案销号、滚动清零。通过实行月调度、督导提醒、自评自查等措施,实时掌握各地工作进展,确保整治行动取得实效。


  筑牢源头防线,普法宣传和制度落实是关键。2026年3月以来,青海省人社厅联合省住建厅深入国能集团、黄河水电等重点企业开展“点对点”精准宣讲,以《保障农民工工资支付条例》及配套政策、工资支付规范化管理指导手册为核心,为在建工程项目劳资专管员、项目经理等人员上好“开工第一课”,从源头筑牢欠薪防线。国能(海北刚察)新能源开发有限责任公司刚察三期300MWP光伏项目劳资专管员王磊参加培训后表示:“这次培训内容特别实用,从工资专户管理到实名考勤登记,每一项都讲得很细致,让我们对工资支付规范化管理有了更清晰的认识,以后工作中能更好地规避欠薪风险。”


  与此同时,青海省持续深化“信息化+智慧化”监管模式,联合住建部门建立房屋市政工程项目工资支付智慧监管长效机制,依托省级农民工工资支付监控预警平台,实现对工程款拨付、工资专户运行、实名考勤等关键环节的全流程动态监测。针对平台监测中发现的数据共享不及时、处置不到位等问题,相关部门及时下发工作提示函,督促责任方限期整改销号,让平台真正成为源头治理欠薪的“智慧眼睛”,从源头减少欠薪问题的发生。


优化“服务力” 打通维权“快车道”


  “不用跑远路,在家用手机就能反映欠薪问题,还能随时看到处理进度,太方便了!”这是不少青海劳动者对当地维权渠道的评价。


  青海省常态化公布投诉举报电话,持续推广“全国欠薪线索反映平台”小程序,打通线上线下维权渠道,让劳动者“投诉有门”,足不出户就能反映问题。同时定期统计接收现场投诉窗口、省委书记信箱等政务服务平台的投诉线索,定期组织开展青海省人社厅负责人现场接待活动,直面群众诉求,推动欠薪问题及时解决。


  针对不同群体的需求,青海省对工程建设项目劳资专管员、项目经理、农民工等6类重点群体开展针对性普法,编印政策宣传小册子,普及实名制管理、工资支付、维权流程等知识。同时,严格落实首问负责制,做到“接诉即办”;通过下发风险提醒函、专人抽查回访重点线索等方式,持续提高线索平台案件办理质效。


  西宁市城东区某驾校因经营困难拖欠17名员工工资共计23.14万元,员工多次协商无果后情绪激动。接到员工代表投诉后,城东区人社局立即开启维权“绿色通道”,简化立案流程,当日完成受理、登记、分流,指派专人专班全程跟进。城东区劳动保障监察员第一时间赶赴现场核实,并约谈驾校负责人。工作人员一边安抚员工情绪,一边协助企业梳理资金来源。最终,仅用了一天半时间就解决欠薪问题。“没想到维权这么顺利,人社部门的工作人员帮我们解决了大难题!”该驾校员工代表李先生拿着工资,专程为城东区人社局送上了锦旗。


  此外,针对恶意欠薪行为,青海省始终保持“零容忍”的高压态势。省人社厅主动对接省公安厅,建立移交案件动态清零机制,实时掌握涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪积案化解进展,2025年已累计向公安部门移送案件31件,通过公安侦查办案,为690名劳动者追回欠薪904.4万元。(赵婧如)


来源:中国劳动保障报

本期编辑:李嘉欣


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