凌志达煤业聚焦物资采供领域线上招标环节,通过规范专家选取、健全清单提示、严格管办分离三项举措,规范线上采购谈判全流程管控,持续推进采购工作公平、公正、合规,推动“新焦煤大监督体系”建设落到实处。
专家合规选取,筑牢风险防控第一道防线。线上自主谈判采购中,评审专家的客观履职直接关系到对入围供应商评标打分的公正性及最终中标结果的合规性。为确保评审工作公平公正、规范高效,凌志达煤业精准施策、从严管控,专门建立“评审专家库”,对具备初级及以上专业职称的专业技术人员进行严格审核、分类归档,确保入库专家资质合规、专业适配,满足工程类、货物类、服务类、维修类、材料配件类等5大类线上谈判需求。在采购谈判启动前,严格按照规范流程,从专家库中随机抽取评审专家,从源头杜绝专家选取环节的人为干预,有效堵塞评审专家选取环节管理漏洞。
负面清单提示,压实评审人员履职责任。针对线上谈判过程中可能出现的风险点,凌志达煤业坚持关口前移、防患未然,将风险防控从“事”的流程监督延伸至“人”的操作管控,专门制定《自采物资阳光采购负面提示清单及问责措施》,全面梳理采购业务流程办理、招标原则管控、招标资料管理、评审专家履职等关键环节风险点14条,配套问责措施14条,明确履职红线、细化问责标准。在采购谈判正式启动前,由评审小组组长现场宣读“清单”内容,向评审专家清晰告知履职禁区、违规后果,切实发挥清单的提示、警示作用,引导评审专家严格规范评标行为,履职尽责、廉洁自律,持续提升物资自主采购流程防控质效。
实行管办分离,保障采购工作公平公正。在物资采购谈判环节,凌志达煤业坚持“管办分离、管权治权”原则,进一步明确物资采供部门作为采购工作的组织管理部门,主要负责项目调研、采购方式、招标流程等工作,其工作人员严禁参与线上谈判、线上打分等具体经办业务,切实将管理监督权与具体执行权有效分离。通过压缩权力裁量空间、规范采购环节权力运行流程,有效防控权力运行廉洁风险。以流程分权强化权力管控,以过程隔离堵塞业务管控,推动采购流程在阳光下规范运行。
文/图 李慧鹏 解喃
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