在平均海拔超 2200米的青藏高原，一座河谷之城正以科技力量，重塑高原城市精细化管理新范式。

7665平方公里的市域、五区二县与国家级经开区格局，加之南北高差悬殊、湟水河穿城而过的独特地貌，曾让西宁传统城市管理模式举步维艰。如今，无人机自动升空巡航、AI智能车沿路巡检，城市运行指挥中心实时跳动的数字脉搏，勾勒出高原古城的智慧治理新图景。

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困境：传统巡查的治理盲区

西宁建成区地形狭长、落差显著，过去城市管理长期依赖“人海战术”，诸多难题难以破解：

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人工巡查覆盖有限、效率低下，难以应对复杂路网与老城区街巷；

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背街小巷、建筑楼顶、围挡后方等区域，成为巡查难以触及的死角；

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违建、垃圾堆放等问题隐蔽性强，人工难以第一时间发现；

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依赖群众举报的被动模式，往往导致问题发酵滞后，治理时效不足。

被动响应、覆盖面窄、时效滞后，成为西宁城市治理亟待突破的三重瓶颈。

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破局：“天地双巡” 立体感知体系应运而生

面对治理困境，西宁以“空中鹰眼补位地面足迹”为核心思路，搭建起“天地双巡”立体化信息采集体系，构建全域覆盖的智能感知网络。

空中力量：无人机灵动巡航

以无人机为“空中天眼”，对建成区开展常态化全域扫描，重点监测工地、河道、商圈等关键区域。通过AI智能比对影像变化，依托高速网络实时回传画面，实现空中视角与地面数据的一体化研判，精准捕捉地面巡查无法触及的盲区问题。

地面力量：AI车队网格化巡检

全市部署AI智能采集车，按区域与道路密度网格化分配，作为“移动感知节点”沿固定路线全天候巡检。车载AI系统实时识别路面病害、占道经营、垃圾违规堆放、违规广告等各类问题，错时作业实现主城区与远郊重点区域的高效覆盖。

协同：1+1>2的立体治理效能

“天地双巡”并非简单的功能叠加，而是分工互补、数据融合的立体作战模式，实现车巡主干、机巡盲区的高效协同。

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地面AI车：主攻城市主干道，快速识别路面常见问题，筑牢地面治理防线；

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低空无人机：聚焦老旧小区、楼顶、城郊结合部等车辆无法进入区域，填补治理空白。

依托深度学习视觉系统，平台可精准识别建筑垃圾违规堆放、私搭乱建、裸露地块、占道经营等多类问题，结合多期影像对比，实现问题早发现、早判定。

以违建、垃圾治理为例，AI智能车完成外围取证后，无人机即刻飞抵核心区域，高空全景拍摄搭配近距离细节抓拍，形成完整、确凿的影像证据链，让违规问题无处遁形。

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闭环：全流程智慧处置链条

“天地双巡”不仅破解“发现难”，更打通“处置慢”堵点，构建发现—复核—派单—核查的全闭环智慧治理链条。

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智能初筛+人工复核：AI系统精准识别问题，经两级人工审核把关，兼顾发现效率与案件质量；

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自动立案+智能派单：系统自动生成包含时间、地点、影像的完整案件，一键流转至对应处置单位，全程计时督办；

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闭环核查+效果验证：处置完成后，通过 AI车顺路核查、无人机专项复核等方式，自动比对前后影像验证整改效果，全流程可记录、可追溯。

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成效：科技赋能城市品质跃升

自“天地双巡”体系运行以来，西宁城市治理实现实质性蜕变：

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治理范围全域拓展，从主城区延伸至县域，从主干道深入背街小巷，从地面覆盖至高空；

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问题响应速度大幅提升，多数问题在萌芽阶段即被处置，避免隐患扩大；

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执法证据链完整扎实，高空+地面取证让治理更规范、更有说服力。

如今，违规空地恢复整洁、私搭乱建清零、裸露地块完成防尘覆盖，一幅幅治理实效画面，见证着高原城市的品质跃升。

西宁“天地双巡”模式，完美适配高原河谷城市的特殊地理条件，成功实现城市治理从“被动响应”到“主动发现”的根本性转变。

未来，这套“无人机集群+网格化AI车队”的智慧体系，将持续迭代升级，为高原城市精细化治理探索更多可能，打造可复制、可推广的高原智慧治理新标杆。

来源：政通城运华北智采

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