国家首次明确将非电可再生消费纳入强制考核、《新型能源体系建设“十五五”规划》正式发布……

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国家首次明确将非电可再生消费纳入强制考核、《新型能源体系建设“十五五”规划》正式发布……

国家首次明确将非电可再生消费纳入强制考核！

6月22日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部联合印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》 （2026年第42号令），以下简称《办法》，《办法》首次将非电消费纳入可再生能源消费最低比重目标考核，这也是《办法》的一项重要创新举措，主要有三方面考虑：

第一，能源法明确提出相关要求。2025年起施行的能源法明确规定“国务院能源主管部门会同国务院有关部门，制定并组织实施可再生能源在能源消费中的最低比重目标”，其中既包括可再生能源电力消费，也包含可再生能源非电消费。

第二，有助于破解电网消纳难题，推动可再生能源更好利用。当前我国新能源消纳压力不断增大，面对资源富集地区本地消纳能力有限、大规模远距离外送消纳制约因素增多的矛盾，拓展可再生能源非电利用途径，既是缓解电网消纳压力、破解电力消纳瓶颈的需要，也是深入推进可再生能源安全可靠替代、开创高质量发展新局面的内在要求。

第三，是破解目前非电利用发展难题，支持非电利用发展的核心举措。经过多年培育，我国绿色氢氨醇等产业快速发展，初步具备规模化开发利用的基础。截至2026年一季度，我国已建成绿氢、绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料年产能分别约为25万吨、70万吨、38万吨和170万吨。同时，可再生能源非电利用市场竞争能力仍然较弱，绿色价值缺乏有效传导与市场体现，需要进一步通过政策引导形成稳定需求。将非电消费纳入考核，有利于加快激发非电消费需求，推动早日实现规模化发展，为拓展终端脱碳场景、构建新型能源体系、建设能源强国提供有力支撑。

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1. 国家能源局有关负责同志就《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》答记者问

2. 国家发改委第42号令

2030年新型储能装机达300GW！《新型能源体系建设“十五五”规划》正式发布

6月25日，国家发展改革委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》，提出主要目标：2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。能源综合生产能力达到58亿吨标准煤，电力系统互补互济和安全韧性水平全面提升，能源进口多元可控；煤炭和石油消费达峰，非化石能源消费比重达到25%，风电和太阳能发电装机比重超过50%、成为电力装机主体，非化石能源发电量比重达到50%、成为电量主体；坚强韧性、绿色低碳、集成融合、智能高效的新型能源基础设施体系加快建设，新型电力系统初步建成；能源产业链关键技术装备实现总体自主可控，迈入世界能源科技创新国家前列；适应新型能源体系的市场和价格机制加快健全，全国统一电力市场体系基本建成。

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《新型能源体系建设“十五五”规划》发布（附全文）

国家能源局发布《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》

6月23日，国家能源局发布的《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》指出，由电网企业、电力交易机构归集报送基础数据的非公共电网项目绿证核发，由电网企业安装电量计量装置准确计量各环节电量数据的非公共电网项目，其绿证核发、划转、核销流程与公共电网项目一致，由北京、广州、内蒙古电力交易中心按照绿证核发相关数据接口要求，归集报送基础数据至国家绿证核发交易系统，经审核后核发绿证。非公共电网项目是指不直接接入公共电网的可再生能源发电项目，包括离网型项目、接入用户侧内部（或绿电直连等项目内部）的并网型项目。

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我国发电装机容量首次突破40亿千瓦

截至2026年5月底，全国发电装机容量达到40.1亿千瓦。超过美国、欧盟、印度、日本、俄罗斯发电装机总和。2010年至2025年，我国发电装机年均增速达到9.7%，高于美国（1.7%）、欧盟（3.2%）、印度（7.1%）、日本（2.9%）、俄罗斯（1.2%）。

从装机结构上看，非化石能源装机快速增长，成为增量绝对主体。煤电装机占比从2010年的61%下降至2026年5月的32%；非化石能源装机占比由2010年的25%提升至2026年5月的62%；2010年以来，非化石能源新增装机占全部新增装机的比重达到74%；可再生能源装机占比由2010年的24%提升至2026年5月的61%；2010年以来，可再生能源新增装机占全部新增装机的比重达到73%。其中，风电、太阳能新增装机占全部新增装机的比重分别达到21%、43%。

从增长速度看，我国发电装机容量每新增10亿千瓦所需的时间不断缩短。2011年我国发电装机容量突破10亿千瓦（10.6亿千瓦），2019年突破20亿千瓦（20.1亿千瓦），2024年4月突破30亿千瓦（30.1亿千瓦），2026年5月底突破40亿千瓦，每新增10亿千瓦所需时间从8年、5年缩短至约2年。

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碳汇计量评估师国家职业标准发布

近日，人力资源社会保障部联合生态环境部、国家林草局发布《碳汇计量评估师国家职业标准》。该标准是我国碳汇计量评估领域首个国家级职业标准。

碳汇计量评估师于2022年纳入《国家职业分类大典》，兼具绿色职业与数字职业双重标识，主要负责运用碳计量方法学，开展森林、草原等生态系统碳汇计量、审核与评估工作。为规范职业发展、破解人才供给瓶颈，在中国就业培训技术指导中心、国家林草局相关司局指导下，国家林草局管理干部学院联合多家科研院所、高校组建专家团队，结合国内行业现状，参考国际先进经验，反复修改完善职业定义、等级划分、能力要求、工作内容等，确保标准具有科学性、实用性与前瞻性。

标准明确，碳汇计量评估师分为四级中级工、三级高级工、二级技师、一级高级技师四个等级，培训参考时长：四级/中级工不少于 104 标准学时；三级/高级工不少于 96 标准学时；二级/技师不少于 80 标准学时；一级/高级技师不少于 56标准学时。分为理论知识考试、操作技能考核以及综合评审。

业内专家表示，在人才培养方面，该标准将推动相关院校增设相关专业、优化课程体系，对接绿色低碳教育要求，破解人才短缺瓶颈，带动关联产业发展、催生新就业岗位。在生态治理与“双碳”目标实现方面，该标准将助力精准摸清森林、湿地等生态系统碳汇潜力，为国土绿化、生态修复提供量化支撑，推动碳汇能力巩固提升行动落地，实现生态与碳汇效益双赢。同时，其与国际规则接轨，将降低我国碳汇项目参与国际碳市场的技术壁垒，提升我国在全球气候治理中的专业话语权。

下一步，相关部门将加快推进标准宣贯实施，组织开展从业人员培训与技能鉴定，推动标准落地执行。

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https://finance.sina.com.cn/wm/2026-06-26/doc-inietwvs1951595.shtml

来源 | 工信部、国家发改委、国家市监局、国家能源局

交通运输部、国家林业和草原局、财联社

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服务业、金融业、医药产业等，扩大市场准入……

上海：碳普惠平台一年碳减排量超33万吨

记者6月17日从“2026年全国低碳日·上海市主场活动”上获悉，上海碳普惠平台上线一周年以来，已累计形成超33万吨碳减排量。　　

2025年6月，上海正式上线碳普惠平台，打通碳市场消纳通道，创新拓展碳积分商城、生态损害赔偿等应用场景，推动个人低碳行为、企业履责和城市绿色治理形成联动合力。“一年来，上海碳普惠平台已累计吸引约45万市民、千余个减排项目参与，累计形成超33万吨碳减排量。”上海市生态环境局应对气候变化处处长蔡文洁说，为了让个人减排行为可量化、可追溯、可交易，上海持续完善碳普惠方法学体系及减排量签发与消纳规则，已初步构建起“公众行为—减排量—碳积分—激励权益”的运行机制。　　

碳减排量的合规、真实的消纳，是兑现其环境价值、交易价值与政策价值的关键一环。记者在上海碳普惠平台看到，为拓展碳积分的消纳渠道，平台内的碳积分商城引入了多类型的权益兑换商品。据介绍，截至2026年6月，碳积分商城已累计上线100余种权益商品，覆盖数字人民币、出行优惠券、商品兑换券、文旅商品、IP周边等多类型权益。上线一年来，平台累计产生碳积分兑换量150万余笔。

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https://www.xinhuanet.com/local/20260617/b3aea6193cc94b8c8eb0d7a2fe9398dc/c.html

北京：出售CCER最高可获15万元支持！城市副中心出台绿色低碳转型新政

近日，北京市通州区经济和信息化局正式印发《关于北京城市副中心支持工业和软件信息服务业绿色低碳转型发展的若干措施》（以下简称《措施》），自2026年6月18日起实施。

支持CCER交易：最高15万元对通过自身节能减排措施实现碳排放量减少，并在碳交易市场中出售核证自愿减排量（CCER）或其他合规碳减排指标的企业，根据当期碳交易量给予阶梯式奖励，最高给予15万元支持。

绿色低碳改造升级：最高100万元鼓励制造业企业及数据中心开展节能、节水、减排技术改造、清洁生产改造，加速生产方式绿色化数字化协同转型，给予最高100万元支持。

绿色能力提升：最高100万元鼓励制造业企业全面提升绿色化水平，达到用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化，给予最高100万元支持。低碳零碳转型：最高50万元上年度全年碳排放强度同比下降5%及以上，且通过非交易行为实现减少二氧化碳排放总量同比减少500吨及以上的，给予最高50万元支持；

对首次开展碳足迹管理且覆盖企业主要业务领域的制造业企业，最高给予50万元支持。

可再生能源利用：最高100万元鼓励工业企业、软件信息服务业企业因地制宜使用可再生能源替代化石能源，对建设分布式光伏、地源热泵、空气源热泵、污水源热泵、生物质能源及储能等新能源利用项目，给予最高100万元支持。

绿色低碳交流活动：最高100万元鼓励企业、行业组织举办绿色低碳领域学术交流、技术研讨、成果对接等活动，根据活动规模和行业影响力，给予最高100万元支持。

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https://www.bjtzh.gov.cn/bjtz/jdhy/202606/1792721.shtml

四川：出台14条措施支持绿色低碳发展，最高补助2000万元！

2026年6月18日，四川省发改委正式印发《四川省支持绿色低碳发展若干政策措施》，以财政补助+金融贴息+要素保障三重组合拳，聚焦新能源、储能、氢能、充换电、绿色交通等关键领域，释放千亿级绿色转型红利，堪称四川新能源产业“最强助推器”。

四川直接拿出省级预算内资金，对新能源及配套项目实施高比例补助，力度空前：新型储能/氢能项目：钒液流、压缩空气、固态电池等先进储能，以及可再生能源制氢、氢能应用项目，按总投资15%补助，单个最高2000万元。

充电基础设施：新建充换电站按总投资40%补助，改造项目按新增投资50%补助，重点支持重卡快充、换电网络建设。

煤电清洁化升级：支持煤电机组节能提效、余热利用改造，按总投资15%补助，最高2000万元，助力传统能源与新能源互补发展。

工业节能降碳：新能源配套技改、园区绿色化改造，最高补助2000万元，推动工业领域大规模电气化替代。

针对新能源企业“融资贵”痛点，四川推出贴息+绿色债券奖补组合支持：

设备更新贷款贴息：新能源车辆、储能设备、光伏组件等更新贷款，在中央贴息基础上，省级再按年利率1.5%贴息1年，单企业每年最高500万元。

绿色债券奖补：企业发行绿色债券（新能源、储能、氢能方向），按承销金额0.1%奖补，单户最高200万元。

转型金融支持：优先保障新能源项目信贷额度，鼓励银行提供低息贷款、无还本续贷，支持“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”项目融资。

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https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/qtwj/2026/6/18/a1598068103c430fb9514637ced2d212.shtml

重庆：确保新建数据中心绿电占比超过80%

6月17日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市建设新型能源算力枢纽实施方案》的通知，《方案》明确加大跨省绿电现货交易对数据中心的保障力度，推动数据中心积极开展绿电直连、绿电绿证交易、碳汇互认，确保新建数据中心绿电占比超过80%。

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https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/xzgfxwj/szfbgt/202606/t20260616_15758457.html

广东：深圳市开展2026年度建筑光伏一体化和“光储直柔”建筑试点项目申报

6月22日，深圳市住建局发布关于开展2026年度建筑光伏一体化和“光储直柔”建筑试点项目申报的通知。文件指出，申报范围为深圳市拟建、在建或已建成的建筑光伏一体化和“光储直柔”建筑工程项目。

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https://zjj.sz.gov.cn/xxgk/tzgg/content/post_12853527.html

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越南即将启动碳排放交易市场、墨西哥将投建14个风电场……

英国：出台脱碳新目标到2040年减排87%

英国政府近日出台脱碳新目标，即到2040年，将温室气体排放量在1990年水平上削减87%。

英国政府称，这一目标的实现有助于降低电力成本，并创造新的就业机会。英国能源安全与净零部大臣米利班德在声明中表示：“鉴于英国过去十年面临的化石燃料短缺冲击，从经济角度保护家庭和企业的唯一途径是加速部署自主掌控的本土清洁电力。”2022年欧洲地缘政治冲突爆发后，能源价格一度飙升，今年受中东冲突引发的全球能源供应中断影响，英国能源价格再次大幅上扬。

迄今为止，英国温室气体排放量已较1990年减少54%，仅去年排放量就实现2%的同比降幅。这一减排成果主要归功于工业部门排放量减少，很大程度上是由于钢铁行业高炉关闭。英国政府指出，大力支持清洁电力产业有助于创造就业机会。其还援引英国能源与气候智库近日发布的报告强调，目前净零经济已在全国范围内提供超过100万个就业岗位。

越南：即将启动碳排放交易市场

彭博社6月25日消息，越南将于下周启动碳排放市场试点项目，届时将有92家本地企业参与碳排放配额交易，其中包括和发集团、台塑河静钢铁公司和越南电力集团。

根据越南农业与环境部下属气候变化司网站发布的消息，越南碳市场2025-2026年期间分配的温室气体排放配额总量约为5.1147亿吨二氧化碳当量。越南此前曾表示，配额交易将涵盖火力发电厂、钢铁企业和水泥生产商。

声明称，碳排放配额将于6月29日起在越南国内碳市场进行交易，交易将持续到2027年12月24日。

气候变化叠加厄尔尼诺，全球传染病传播总体风险攀升

中国新闻网6月26日报道，中国气象科学研究院研究员孙兆彬指出，随着气候持续变暖，埃及伊蚊和白纹伊蚊的适生区北界正逐步向中国北方扩展，未来蚊媒传染病的总体风险将进一步攀升。

流感同样是典型的气象敏感型传染病。孙兆彬表示，从病毒维度而言，温度与湿度直接调控流感病毒在气溶胶及物体表面的存活时长，低温低湿的干冷环境有利于病毒保持感染活性；而在暖湿条件下，流感在中国南方依然会出现峰值，“绝对水汽含量的上升，在一定程度上抵消了升温的抑制效应”。

还有研究表明，厄尔尼诺现象通过改变湿度条件、影响候鸟迁徙等复杂方式，同样会对流感流行产生助推作用，流感的传播格局更加复杂和难以预测。

工业脱碳提速，欧洲与亚洲政策势头显著增强

彭博新能源财经（BNEF）6月21日官微发布报告显示，重工业是实现净零排放最困难的领域之一，不过，主要市场的脱碳活动正在迅速增长。过去六个月，新兴碳边境关税和化石燃料价格波动加剧，促使更多政府将碳定价计划扩展至工业设施，并推出针对清洁能源项目的新资助计划。

自2025年10月—2026年4月，政策势头显著增强，欧洲和亚洲各政府承诺投入159亿美元用于工业脱碳相关举措。资金主要集中在可负担性和脱碳两大支柱上。欧洲加大对差价合约（CfD）计划的投入，以支持清洁项目，而亚洲则致力于将更多工业纳入其履约碳市场。

2025年，清洁工业项目的投资承诺总额达345亿美元，其中清洁钢铁项目占73%。根据彭博新能源财经追踪，2026年前四个月，钢铁、水泥、铝和化工行业的脱碳项目新增投资承诺额达96亿美元。

孟加拉：启动2.5亿棵树计划，碳信用年入近10亿美元

孟加拉国一项全国性植树造林计划有望通过碳信用销售每年创造近10亿美元的收入。该计划由总理塔里克·拉赫曼于6月13日正式启动，拟在未来五年内种植2.5亿棵树，旨在加强环境保护并应对气候变化的不利影响。

一份名为《气候融资预算报告》的政府文件指出，这项五年计划的关键特点在于通过大规模植树造林产生碳信用的潜力。根据国际碳信用机制，指定的种植区域需提前向相关国际机构和参与国进行注册和报告。该报告认为，通过促进碳封存和减少温室气体净排放，该计划可产生用于交易的碳信用，从而带来财务回报。世界银行估算，该计划成功实施后，仅通过种植活动产生的碳信用销售，就能为孟加拉国每年带来近10亿美元的收入。

墨西哥：到2029年将投50亿美元建14个风电场

墨西哥风能行业计划在塔毛利帕斯州和新莱昂州建设14个新风电场，预计投资规模在40亿至50亿美元之间，到2029年底将新增超过4吉瓦的装机容量。

墨西哥风能协会副主任毛里西奥·埃雷拉表示，这些资金将用于建设电站，项目源自首批约900兆瓦的招标，以及后续将增加约3吉瓦的第二阶段。如果落实，这笔投资将成为墨西哥私营部门近期在可再生能源基础设施领域最大的项目之一。

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国内碳足迹进入规模化落地新阶段，《产品碳足迹管理体系建设进展报告》发布……

我国牵头制定！首个自动驾驶系统全球技术法规获批发布

6月22日至26日，联合国世界车辆法规协调组织（UN/WP.29）第199次全体会议在瑞士日内瓦召开。会上，由中国、欧盟、英国、美国、加拿大和日本共同牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）经全体缔约方投票表决，正式获批发布。

此次发布的ADS GTR明确了自动驾驶系统产品核心技术指标，同步提出了制造商层面的要求及配套的审核和评估方法，构建起覆盖产品全生命周期的法规框架。作为全球首个自动驾驶全球技术法规，该法规提供了自动驾驶技术有序安全落地的统一遵循，对加速自动驾驶车辆产业化发展、推动全球汽车产业智能化转型具有里程碑意义。

2019年起，中国先后担任联合国自动驾驶与网联车辆工作组（WP.29/GRVA）副主席国和自动驾驶系统工作小组（ADS IWG）联合主席国，在该法规制定过程中发挥了重要的牵头与推动作用。

下一步，工业和信息化部将继续深度参与智能网联汽车领域国际标准法规制修订与协调，加快国内强制性国家标准发布实施，统筹推进国际法规与国内标准有效衔接，推动形成国内国际相互促进的标准法规发展格局。同时深入开展智能网联汽车道路测试示范、“车路云一体化”应用试点、生产准入和上路通行试点，进一步完善技术标准与监管方案，保障自动驾驶产品安全合规落地，全面引领我国智能网联汽车产业高质量发展。

通勤时间长？八部门出招

近日，交通运输部、国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门联合印发《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026－2030年）》。《方案》提出，针对都市圈通勤时耗长、环节多等问题，提供便捷高效的通勤服务，解决群众急难愁盼问题。

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一图读懂《都市圈城际通勤效率提升工程实施方案（2026—2030年）》

服务业、金融业、医药产业等，扩大市场准入！

商务部等部门6月22日发布利用外资固稳促优行动方案，围绕扩大市场准入提出以下举措，一起看——

深化服务业领域开放

稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点。

支持北京提升国家服务业扩大开放综合示范区建设水平，推动数字经济、医药健康等现代服务业重点领域开放举措先行先试。

推动全面升级内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排，在服务业领域加大对港澳投资者率先开放力度。

稳步提升金融业开放水平

在完善监管协作和风险防控的前提下，支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，加强金融风险管理。

支持外资机构依法开展基金投资顾问业务。

优化跨境业务管理，为重点外资企业提供跨境融资便利化额度。

引导境内银行对大型外资企业推出“代客制单”国际结算单证服务。

优化交易所上市申报前预沟通服务，支持符合条件的重点外资企业在境内上市融资。

支持外资参与医药等产业高质量发展

抓紧研究出台药品分段生产实施细则，便利境外药品上市许可持有人开展生物制品、化学药品跨境分段生产。

抓紧研究报批进一步扩大生物技术、外商独资医院领域开放试点区域范围。

支持保险公司将更多创新药械纳入商业保险保障范围，持续鼓励优质创新药械进入我国市场。

搭建行业协作平台，便利外资企业生产的药品进入药品零售渠道。

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15条举措推动利用外资固稳促优

买新能源车的注意！强制性国标有新要求

7月1日起，两项强制性国家标准《电动汽车安全要求》（GB18384—2025）（简称“电动汽车安全新国标”）和《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031—2025）将正式实施。

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一图读懂 | 强制性国家标准GB 18384—2025《电动汽车安全要求》

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END