当前,全省煤矿安全风险隐患专项整治行动正在深入推进,山西焦煤明确提出“15332”总体工作要求,为全集团专项整治提供了行动指南。西山煤电作为集团窗口示范排头兵,在这项政治任务中肩负着重要职责与使命。如何把专项整治抓出成效?关键在落实:落实到思想认识上、落实到责任边界上、落实到排查手段上、落实到整改闭环上,这是确保专项整治不走过场、取得实效的关键所在。
落实到思想认识上:专项整治不是一阵风
专项整治行动最怕什么?最怕上面轰轰烈烈,下面冷冷清清;最怕动员时激动、落实时不动。这些问题的根源,都在思想认识上。
5月22日,长治沁源县煤矿瓦斯爆炸事故代价惨重。国务院调查组指出,该矿长期存在隐蔽工作面、安全监控造假、人员不带卡下井等严重问题——月月有检查,却始终查不出这些隐患。如果专项整治被当作一阵风来应付,安全隐患就会像定时炸弹一样随时可能引爆。
各级干部尤其是“一把手”,必须时刻保持头脑清醒,按照集团要求,以“五个坚决”守牢安全底线,将“四点警醒、两点共识”贯穿到企业安全生产的全过程、各方面,把每一天都当作专项整治的第一天,把每一个环节都当作排查整治的关键一环,坚决杜绝走过场、一阵风。只有思想上真正重视起来,专项整治才不会沦为形式主义。
落实到责任边界上:专项整治不留灰色地带
专项整治要见实效,首先必须把责任划清楚。谁的地盘谁负责,谁的问题谁整改。
全省专项整治推进会明确要求:严格压实党委政府属地责任、行业部门监管责任、煤矿企业主体责任。我们在具体落实中,要严格执行三级包保督导体系,层层压实责任。特别是针对股权多元化单位,要全过程紧盯、全覆盖排查,不留责任灰色地带;地面单位安全管理,要比照井下安全标准从严管控,尤其是将出租及合作类房屋消防安全列为整治重点,严格执行“谁所有谁负责、谁使用谁负责、谁出租谁负责”原则。各级纪检监察部门要强化对安全生产领域的督导问责,各级安全管理部门监管的专业性和穿透力也要大大提升。
同时,排查整治不能只是自说自话,必须让具体执行者知道“改什么、怎么改、改到什么程度”,否则再好的部署也会在“最后一公里”打折扣。要建立主动服务基层机制,主动下沉一线,积极对接诉求,加速形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。责任边界划清了,才能防止推诿扯皮,才能让专项整治真正穿透到每一个角落。
落实到排查手段上:敢于按下“暂停键”
排查整治风险隐患,必须动真碰硬,不能雷声大雨点小。集团“15332”工作要求明确提出要实现“三个立即”:凡是不符合专项整治行动方案标准和规定的立即停下来;凡是存在挂靠、转包、分包等行为的采掘工作面、巷修工作面立即停下来;凡是安全风险隐患界定标准模糊的、有争议的立即停下来。
敢于按下“暂停键”,需要担当、需要定力。当安全与生产发生冲突时,安全必须优先。隐患排查出来了,不能缓一缓再说,等一等再改,绝不能把小隐患拖成大事故。要坚决杜绝以故意恶意躲避监管为目的的风险隐患虚假整改,整改隐患必须公开透明、实事求是。
落实到整改闭环上:排查不是终点,销号才是
专项整治行动的效果,最终要看隐患有没有真正消除、风险有没有真正防住。发现问题要盯住不放,分级分类、清单化管控,按照“五定五落实”要求闭环销号,还要开展督查“回头看”。这一套完整流程,目的就是防止查而不改、改而不彻。
排查不是终点,整改销号才是。没有闭环管理,隐患就像定时炸弹,随时可能引爆。公司要求专项整治全过程紧盯、穿透式督导,正是要确保每一个隐患都有人盯、有人改、有人验,形成完整的工作闭环。
深入开展安全风险隐患专项整治行动,不是一句口号,而是一场必须打赢的硬仗,容不得半点马虎,来不得丝毫侥幸。打赢这场硬仗,关键是要把集团“15332”总体工作要求贯穿专项整治全过程,落实到思想认识上,时刻警醒;落实到责任边界上,不留空档;落实到排查手段上,动真碰硬;落实到整改闭环上,见底清零。同时要立足当下改和长久立相结合,借势推动企业取得更多制度性成果和更大的治理效能。
作者:郭燕红编辑:向施华责编:王彦婷 李世忠转载西山煤电微信公众号内容,须申请授权。
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