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文物数据有了“数字身份”——解读《国有文物资源数据管理办法》


2026年7月6日,国家文物局正式印发《国有文物资源数据管理办法》(以下简称《办法》),将于2026年11月1日起施行。这是我国首部专门规范国有文物数字资源的统一管理文件。


对于全国的博物馆、考古院所、文保中心而言,信号很明确:文物数据从此与文物本体同等重要,安全不再是可选项,而是合规必选项。






01

核心定调:文物数据归属国家,安全贯穿全生命周期


《办法》首次明确:国有文物资源数据属于国家所有,涵盖原始数据、加工后数据和衍生数据三类,从采集、加工、存储、传输、登记到服务实施全生命周期管理。


每一件文物的高清影像、三维扫描模型、考古勘探记录,都不再是“放在谁机房里就是谁的”,而是国家资产,必须全链条安全可控。


02

管理分工:谁来管什么?


《办法》第六条明确了各级职责:


国务院文物行政部门:制定政策标准与技术规范,建立数据登记制度,统筹规划国家及区域存储中心建设,指导全流程数据管理工作

国家文物局数据中心:具体承担国家存储中心、区域存储中心、登记管理平台的建设运营,开展数据登记服务等工作

地方文物行政部门:负责本行政区域内国有文物资源数据管理,指导辖区内国有文物管理机构开展数据全流程管理工作

国有文物管理机构:负责所管理文物资源的数据采集、加工、存储、传输、服务,按要求完成数据登记,保障数据安全


换言之,国家层面负责平台基础设施建设与制度统筹,各文物管理机构承担本单位数据安全管理的主体责任。


03

传输加密:从“建议”变为“强制”


《办法》第五章对数据传输提出硬性要求:


线上优先:传输应通过国家安全管理认证的数据传输平台进行

加密必达:线上传输须采用安全可靠的加密技术手段

双重保障:须提供数据校验和身份认证机制,确保数据完整和可追溯

线下例外:数据传输量巨大、确需线下传输的,采用加密存储载体专人送达,并做好交接记录


04

数据开放:安全是前提


《办法》打通了文物数据的利用通道——加工后数据可面向社会提供主动公开、非营利授权和营利授权三类服务。但所有开放的核心前提是:


? 原始数据不出域

? 数据可控可计量


其中授权使用场景还需通过数据溯源技术实现流转全流程可追溯,开放程度越高,安全管控要求越严格。


05

《办法》提出了哪些安全要求?


梳理《办法》各章节,对国有文物管理机构明确提出的网络与数据安全要求包括:


数据加工环节(第十二条):

明确加工场所,部署完善的物理安全防护设施

采取访问控制、操作审计等管控措施

数据存储环节(第十四、十六条):

建立数据保存管理制度,配备数据存储、管理、服务安全等必要设施

明确数据安全负责人和管理部门,加强数据安全管控

数据传输环节(第十八、十九条):

线上传输须采用安全可靠的加密技术手段

须提供数据校验和身份认证保障机制,确保数据完整和可追溯

安全监督与处置环节(第三十条):

国有文物管理机构应做好安全风险评估和监测预警

发现异常情况及时处置,发生数据安全风险事件及时向上级文物行政部门报告

接受上级文物行政部门的监督检查


06

盛邦安全方案


围绕《办法》提出的安全要求,盛邦安全在密码安全、数据安全、威胁检测和安全运营领域拥有完整产品矩阵,能够提供对应能力支撑:


链路加密网关:面向大文件专线传输场景,提供链路层加密(对应第十八、十九条传输加密要求)

签名验签服务器:提供数据完整性校验与数字签名能力(对应第十九条数据校验要求)

运维安全管理系统:实现细粒度访问控制与操作审计(对应第十二条加工环节管控要求)

数据库审计系统:全量记录数据库访问行为,识别越权操作

综合态势感知平台:安全监测预警与风险评估(对应第三十条监测预警要求)

API安全防护系统:防护文物数据开放服务接口,抵御API未授权访问、越权调用、数据泄露等风险,匹配数据开放服务场景安全需求

服务器密码机:提供国密算法运算支撑


此外,盛邦安全还可帮助文旅行业单位对接国家网络身份认证公共服务,为文旅产业线上预约、实名核验、公众数字服务等场景提供权威可信、安全可靠的身份核验能力,切实保障用户个人信息安全。


07

11月1日前,应该关注哪些事


窗口期不到四个月,建议国有文物管理机构关注:


摸清家底:梳理现有文物数据资产,明确数据分级分类

差距评估:对照《办法》各章节安全要求,评估现有能力缺口

优先部署:完成传输链路加密改造,上线操作审计能力

持续完善:建设数据库审计与日志审计体系,部署安全监测预警平台


文物是中华文明的物质载体,文物数据是其数字化的永久存档。保护好文物数据,就是守护文明的可追溯性。


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