北京清新环境技术股份有限公司

BEIJING SPC ENVIRONMENT PROTECTION TECH CO.,LTD.

（北京市海淀区西八里庄路69号人民政协报大厦11层）

2026年半年度报告

证券代码：002573

证券简称：清新环境

披露日期：2026年8月28日

第一节重要提示、目录和释义

公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人陈竹、主管会计工作负责人王斯淳及会计机构负责人（会计主管人员）黄莹莹声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本次半年报的董事会会议。

本报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。

公司在经营管理中可能面临的风险与应对措施内容详见本报告中第三节“管理层讨论与分析”之“十、公司面临的风险和应对措施”部分，敬请广大投资者注意投资风险。

公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

目 录

第一节 重要提示、目录和释义....2

第二节 公司简介和主要财务指标....6

第三节 管理层讨论与分析....9

第四节 公司治理、环境和社会....29

第五节 重要事项....34

第六节 股份变动及股东情况....47

第七节 债券相关情况....51

第八节 财务报告....54

备查文件目录

一、载有法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的财务报表；

二、报告期内在公司指定报纸、网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；

三、载有法定代表人签名的公司2026年半年度报告文本。

上述文件备置于公司董事会办公室备查。

释 义

第二节 公司简介和主要财务指标

一、公司简介

二、联系人和联系方式

三、其他情况

1、公司联系方式

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期是否变化

□适用 不适用

公司注册地址、公司办公地址及其邮政编码、公司网址、电子信箱等在报告期无变化，具体可参见 2025年年报。

2、信息披露及备置地点

信息披露及备置地点在报告期是否变化

□适用 不适用

公司披露半年度报告的证券交易所网站和媒体名称及网址，公司半年度报告备置地在报告期无变化，具体可参见 2025年年报。

3、其他有关资料

其他有关资料在报告期是否变更情况

□适用 不适用

四、主要会计数据和财务指标

公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据

是 □否

追溯调整或重述原因

同一控制下企业合并

五、境内外会计准则下会计数据差异

1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 不适用

公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况

□适用 不适用

公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

六、非经常性损益项目及金额

适用 □不适用

单位：元

其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：

□适用 不适用

公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明

□适用 不适用

公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。

第三节 管理层讨论与分析

一、报告期内公司从事的主要业务

（一）行业发展情况

1.工业环保推进降碳减污协同深化，源头管控与能效升级双轮驱动

在“双碳”目标引领下，2026年工业环保领域迈入降碳减污扩绿增长协同推进的深化期，政策从示范引导转向刚性约束与精准激励并重，推动工业绿色转型从重点行业向全产业链延伸。政策体系持续加码，形成“顶层法规+专项行动+价格机制+市场手段”的多维管控格局。法治基础层面，2026年 3月《生态环境法典》审议通过，将于 8月正式实施，整合三十余部环保法规，大幅提升无证排污、超标排放等违法行为处罚上限，强制钢铁、化工、涂装等重点行业推行清洁生产与全流程污染管控，工业治污正式进入法治化、常态化合规阶段。节能降碳层面，2月工信部等五部门发布零碳工厂建设指导意见，分阶段分级推动重点行业打造低碳标杆，探索“以绿制绿”发展模式；4月中办国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，从能源转型、重点领域改造等维度系统部署；6月五部门联合启动重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，聚焦钢铁、电解铝、水泥等九大高耗能行业，提出 2028年底能效标杆水平产能比例平均提升 20个百分点的硬目标，配套差别化电价约束机制与中央投资 20%比例的资金补助。与此同时，全国碳市场扩围至钢铁、水泥、铝冶炼等行业，覆盖排放量超 60亿吨，碳资产金融化进程加快；全国工业节能降碳免费诊断服务全面推开，由财政全额支持打通“诊断-技改-验收”全闭环，衔接绿电交易、CCER开发等碳资产变现渠道。新污染物管控方面，源头防控机制持续深化，环评审批全链条嵌入新污染物管控要求，推动治理模式从末端治理向前端绿色设计、过程清洁生产延伸。

行业发展呈现两大核心特征：一是治理逻辑从单一治污转向降碳减污协同增效，节能改造、低碳工艺替代、能碳数字化管理成为工业环保新增长点，带动高效节能装备、新污染物治理装备加速迭代；二是服务模式从设备供应转向全周期综合解决方案，合同能源管理、园区整体低碳托管等业态加速普及，为环保企业创造多元化盈利模式。

2.城市更新顶层规划落地，市政环保全生命周期服务提质升级

城市更新持续作为市政环保产业转型升级的核心抓手，推动行业从传统末端治理向全生命周期系统化服务深度演进。2026年 5月国务院印发我国首部城市更新国家级专项规划《城市更新“十五五”规划》，将绿色低碳转型与基础设施韧性提升列为核心任务，明确“十五五”期间建设改造城市地下管网约77万公里，涵盖燃气、排水、供水、污水、供热五大品类，同步推进水厂工艺升级、管网漏损治理与“厂网一体”长效运维机制建设，巩固城市黑臭水体治理成效，构建连续完整的城市生态基础设施体系。

资金保障方面，2026年 4月财政部、住房城乡建设部联合发布年度城市更新财政支持政策，对入围示范城市按区域实施定额补助（东部不超 8亿元、中部不超 10亿元、西部不超 12亿元）；全年统筹中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债等多元渠道，重点向管网改造、环境基础设施智能化升级等领域倾斜。

行业趋势上，市政环保正从“补短板”阶段迈向“提质增效”新阶段，集约化、智慧化、一体化成为核心发展方向。综合管廊建设、供排一体化运营、智慧水务管控系统需求持续释放，带动管网检测、智能管控等环保装备向集成化升级，为具备全链条服务能力的环保企业开辟更广阔的存量运营与增量改造市场空间。

3.风光储与零碳园区协同，开辟绿色转型新赛道

风光储产业与零碳园区建设深度协同，成为新型能源体系落地与工业降碳的核心抓手，为环保产业拓展降碳服务边界打开新空间。政策层面，顶层规划与市场化机制同步加码。《新型能源体系建设“十五五”规划》明确了 2030年风光总装机 28亿千瓦、新型储能装机 3亿千瓦的目标，首次将算电协同纳入国家级规划；零碳园区建设细则深化落地，将风光储一体化配置、30%以上绿电消费占比、15%峰值配储比例列为省级开发区绿色改造核心指标，配套中央预算内投资按 20%比例补助。收益机制实现关键突破，发电侧容量电价政策正式落地，独立储能与园区级储能同步纳入补偿范围，打通“容量电价 +现货套利+辅助服务”三重收益闭环，13省份已出台执行标准，显著提升项目投资回报确定性。绿电直连交易全面升级，放开多用户聚合采购，配套储能成为入市核心门槛，推动新能源就近消纳与源网荷储协同发展。

行业呈现三大核心趋势：一是发展逻辑从规模扩张转向提质增效，风光储一体化设计成为项目标配，全钒液流等长时储能技术率先在零碳园区规模化应用；二是园区级储能成为增长最快的细分场景，带动智能运维、安全管控与电池回收配套需求集中释放；三是产业融合持续深化，“风光储建设+能效改造+能碳管控+碳资产运营”的一体化零碳园区解决方案，成为环保企业延伸工业服务链条、布局综合能源业务的核心增长极。

4.“三化”原则锚定高值化方向，固废资源化全链条治理体系加速构建

2026年固废处理行业顶层设计加速落地，全链条治理体系正式确立。2026年 1月国新办召开专题政策吹风会，明确固废综合治理落地路径，以减量化、资源化、无害化为核心原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合治理体系，部署非法倾倒处置、生活垃圾填埋场环境隐患、建筑垃圾、历史遗留堆存、磷石膏治理 5项专项整治。7月，国家发展改革委正式印发《循环经济发展“十五五”规划》，进一步从产业发展层面筑牢顶层框架，锚定 2030年大宗固体废弃物年综合利用量达45亿吨、主要再生资源年循环利用量达 5.1亿吨、资源循环利用产业产值达 8万亿元的发展目标；规划重点补齐动力电池、光伏组件、风电设备等“新三样”固废循环利用短板，畅通全品类回收网络体系，支持智能分选、精细拆解等关键技术装备攻关，培育专业化循环经济服务机构，推动产业向“制造 + 服务”融合转型。

行业发展呈现三大趋势：一是资源化路径从低值化向高值化升级，精准匹配规划“新三样”固废攻坚方向，动力电池、光伏组件等新能源废弃物回收利用赛道快速扩容，梯次利用与材料再生技术成为企业核心竞争力；二是监管模式从粗放式向数字化闭环转型，危废全流程溯源、智慧监管系统改造需求集中释放，带动固废资源化装备向智能化、精细化升级；三是业态从单一处置向“无废”综合服务延伸，具备固废源头减量、资源化利用、无害化处置全链条服务能力的企业，将在“无废城市”建设与工业园区循环改造中抢占市场先机。

（二）业务发展概述

清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己任，深耕于生态环保行业。公司不断坚持自主创新，聚焦水务投资与运营、工业烟气治理与能源服务业务，是集技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务商。

2026年上半年，面对地缘政治扰动、原材料价格波动、市场需求收缩及历史存量风险多重叠加的严峻形势，公司紧紧围绕“提质效、稳存量、化风险、拓增量、促改革、强转型”的年度总体工作思路，统筹推进经营提质、风险化解、战略转型各项重点任务，整体经营呈现“利润逆势增长、营收小幅承压、发展韧性增强”的良好态势，为全年经营目标的达成奠定了坚实基础。

报告期内，公司实现营业收入 37.07亿元，同比下降 9.5%，主要系大气治理业务收入下降所致。公司实现归属于上市公司股东的净利润 0.46亿元，同比增长 227.78%，主要系大气治理业务和能源化工业务毛利率上升、成本费用压降以及宣城富旺退税等事项综合影响所致。经营活动产生的现金流量净额为 3.16亿元，同比增长 15.93%，主要系公司持续压降成本费用及强化资金统筹管理所致。

报告期内，工业烟气治理业务市场拓展取得突破，中标四川能投南充燃煤电厂 2×1000MW脱硫系统采购项目、德阳川发龙蟒 5万吨/年磷酸铁前驱体污水处理装置二期项目等一批具有行业影响力的重大项目，进一步巩固了公司在火电脱硫及新能源材料配套环保领域的市场领先地位。市政环保业务运营稳步增长，四川发展国润水务投资有限公司（以下简称“国润水务”）通过精细化运营管理，利润实现同比增长；深圳市深水水务咨询有限公司（以下简称“深水水务”）新签合同额达 4.8亿元，在手订单保持充足。资源利用业务盈利逐步修复，赤峰博元紧密跟踪能源及化工产品市场价格走势，灵活调整经营策略，成功实现扭亏为盈。

2026年下半年，公司将紧紧围绕国家“十五五”绿色低碳发展总体部署，坚持“一手抓市场增量开拓、一手抓存量风险化解，一手抓当期经营创效、一手抓中长期产业转型”的总体策略，推动增量开拓与存量化解协同并进、短期创效与长期转型统筹兼顾，确保各项重点工作方向一致、步调协同、落实有力。市场增量开拓方面，抢抓“十五五”政策窗口期，分赛道开拓增量市场，加大在火电、钢铁、水泥、新能源材料配套环保及市政水务等领域的项目拓展力度。存量风险化解方面，全力攻坚低效无效资产退出与存量风险项目闭环，压实应收款项清收责任，严格落实“一户一档”精准清收机制，强化考核刚性约束。经营创效方面，提速科技创新成果规模化推广与智能化改造、数字化转型落地，深化精细化成本管控与内部协同，构建全产业链一体化服务体系，推动公司高质量发展。

1.市政环保业务

公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营到设备及工艺集成、技术研发的全产业链能力，依托国润水务和深水水务两大子公司，在川渝区域和粤港澳大湾区积累了深厚的水环境治理和城市环境服务资源，确立了显著的区域业务优势。主营业务涵盖城乡供排水、工业与园区供排水、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务以及城市综合服务等领域，致力于为客户提供系统化、定制化的环境解决方案。公司聚焦水务行业，通过股权合作、特许经营、并购重组、资产证券化、委托运营、工程建设、技术服务等多种方式进行项目合作。同时，公司具备环保水处理药剂研发、生产、销售能力，主要包括多功能复合污泥调理剂、自适应型复合碳源、高分子絮凝剂、脱硫增效剂、除氟剂等产品。

截至报告期，公司水处理业务规模约 387.45万吨/日，其中：供水规模约 108.87万吨/日，污水规模约 274.18万吨/日，再生水规模约 4.4万吨/日。

2.工业环保业务

工业烟气治理业务方面，公司具备完全自主知识产权的大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫、脱硝、除尘 BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，具备脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超 3.3亿千瓦，机组超 1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目 18个，总装机容量达 15220MW，连续多年居于行业前列。

工业节能业务方面，公司聚焦高耗能行业绿色低碳转型，打造余热利用、能源系统优化全流程服务体系，可提供余热回收发电、智能能效管控、合同能源管理（EMC）一体化解决方案。截至报告期，现有玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等工业领域余热发电项目 22 个，总装机容量超过230MW，处于行业前列。

装备制造业务方面，公司具备成熟环保与节能装备研发制造能力，业务包括除尘、脱硫、脱硝等核心环保装备及选粉、烘干等高效节能装备。公司以自主技术为支撑，实现产品性能稳定、适配性强、运维成本低，可满足电力、钢铁、水泥、建材等多行业定制化需求。

3.资源利用业务

公司具备资源化综合利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务能力，逐步形成贮存、处置、资源化综合利用相结合的完整业务体系。

（三）主要经营模式

公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，其他业务主要采用 EPC、BOT、EMC、PPP 等经营模式。

1.EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

2.BOT（Build Operate Transfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得持续补贴或出售产品以回收投资、清偿贷款并获取利润。

3.EMC（Energy Management Contracting）简称合同能源管理，主要应用于节能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率。

4.PPP（Public Private Partnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

（四）业绩驱动因素

1.产业政策支持

绿色低碳环保政策体系持续完善，构建起“法治引领+规划锚定+考核约束+标准升级+财税赋能”的长效发展机制，成为环保产业高质量发展的核心驱动力。2026年上半年政策供给加速向顶层制度深化落地，与产业升级精准匹配，为环保企业提供清晰发展路径与稳定市场预期。

顶层制度框架全面筑牢。2026年 3月《中华人民共和国生态环境法典》表决通过，将于 8月正式施行，整合十余部单行环保法律，统一污染管控、生态保护与绿色发展规则，大幅提升重点违法行为处罚上限，为行业合规经营奠定统一法治基础。6月国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》，作为首个国家级美丽中国五年专项规划，以碳达峰碳中和为牵引，统筹部署污染防治、生态修复、绿色转型等重点任务，配套 20项重大工程，明确 2030年阶段目标，为产业锁定五年稳定增长空间。

考核督察体系刚性升级。4月中办、国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，首次以党内法规形式建立“5+9”考核体系：5项控制指标刚性约束碳排放总量、强度及化石能源消费，9项支撑指标覆盖工业、建筑、交通等全领域绿色转型；办法实行党政同责、年度考核，结果直接与地方领导班子选拔任用挂钩，不合格地区限期整改、约谈问责，形成强刚性约束机制。其与《美丽中国建设成效考核办法》、常态化中央生态环保督察协同发力，构建“双碳目标+生态成效+过程督察”三重约束，倒逼企业全流程合规经营，加速行业优胜劣汰。

标准迭代与财税赋能同步发力。新版生态工业园区建设标准、废弃电器电子产品处理污染控制规范等陆续落地，管控范围向新兴品类延伸、限值持续加严，直接驱动环保治理技术迭代，带动监测设备、清洁生产改造、新污染物治理等细分领域释放增量。中央财政精准支持环保新技术成果转化，绿色金融支持范围扩围至污染治理与生态保护项目，环境信用评价体系不断完善，有效降低优质环保企业融资成本。当前政策已全面迈入“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进阶段，推动环保产业步入以技术创新为核心、多元政策协同支撑的高质量发展周期。

2.技术创新驱动

公司在稳固大气治理核心主业优势的基础上，全面落地多元化发展战略，推动科技创新与业务布局深度融合、协同赋能。深耕环保领域二十余年，企业始终坚守生态治理使命，坚持自主创新攻坚，持续构筑迭代升级的核心技术壁垒。依托完善的创新机制、专业研发团队与成熟科研平台，公司积淀形成全套工业烟气治理、水资源提质、余热回收利用及配套工业综合服务技术体系，掌握百余项成熟节能环保工艺，涵盖多类型脱硫脱硝除尘、超低排放、烟气净化、脱汞除雾、三氧化硫管控、脱硫废水零排放、褐煤制焦、低温脱硝等核心技术，广泛适配电力、冶金、石化等多行业工业烟气治理场景，实现规模化落地应用。

依托国家国企改革、科改示范等系列政策导向，公司严格对标国资委改革要求，编制专项科改实施方案与工作台账，各业务板块及职能部门逐项落地改革创新任务，顺利通过国家级科改企业认定。同时紧扣国企对标世界一流管理提升行动要求，以服务企业战略发展为核心目标，实行集团化、专业化科研管控模式，锚定“技术一流”发展目标，全方位攻坚科技创新提质升级工作。公司着力构建一体化科创生态，以产业落地应用为最终目标，采用自主研发与外部技术整合双向发展模式，通过合作研发、技术引进、产业并购等多元路径，系统化推进科技创新工作提档升级。

在传统优势领域，持续优化超低排放治理、余热利用、废水零排放、储能适配等成熟技术，多项新型净化、余热回收、固废资源化技术实现工业化落地，自主搭建的锂电池储能项目已稳定投运。在低碳前沿领域，重点布局工业 CCUS赛道，深耕醇胺脱碳、烟气后处理、固碳资源化等技术，依托产学研合作积累扎实技术储备，同时完成综合能源智能管控、储能节能等关键技术储备。烟气治理系统智能化建设项目取得阶段性成果，完成从 1.0到 2.0的技术迭代，实现 PHM机泵故障诊断系统运行、浆液电位精准氧化模块试运行、红外测温算法优化方案编制等关键突破。

结合宏观经济走势与行业发展趋势，公司聚焦主业痛点与技术难点，持续优化产业项目布局，业务版图从传统工业烟气治理，逐步拓展至新型工业环保、市政水务治理、固危废资源化、储能节能等多元领域。立足“双碳”战略全局，围绕能效提升、零碳改造、负碳技术三大方向，针对性研发电力、钢铁、焦化、石化等重点行业的综合降碳方案，深耕节能增效、资源循环、新能源适配、智慧综合能源等低碳技术。公司始终保持技术迭代活力，积极联动行业优质科创资源，深化产学研协同创新，持续搭建科学规范、优质高效的低碳环保综合服务体系，以技术创新驱动企业与行业高质量发展。

（五）业务所处市场地位

在国家“双碳”战略目标和党的二十大精神的指引下，节能环保行业主要驱动因素及行业内涵均发生了明显变化，行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸，环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。生态环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理，通过实时监测和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式等手段进一步提升运营管理效率，实现降本增效。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商逐步转型为综合解决方案提供者。

公司聚焦主责主业，做优存量，开拓增量，形成了以工业环保和市政环保为核心业务，通过新能源、储能、机器人等先进技术，破解传统业务瓶颈、延伸价值链条，推动传统业务高质量发展，着力打造“第二增长曲线”。公司作为烟气治理国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，拥有从 30MW到 1000MW机组百余套脱硫脱硝除尘装置建设及运营业绩。公司成立以来，累计承接火电工程燃煤机组容量超 3.3亿千瓦、机组超 1100台套。工业烟气治理具备完全自主知识产权，特许经营机组数量和装机容量在行业均位居行业前列。工业节能业务重点拓展玻璃、水泥、电子、焦化等行业节能改造、余热余压利用以及综合能源服务和节能技术推广等业务。公司持续拓展园区综合能源服务，可为工业园区提供电、汽、冷、热等综合服务，同时积极响应国家“双碳”战略，加强低碳技术储备。市政水务领域以国润水务、深水水务为主体，聚焦供排水、市政设施运维及全过程咨询业务。以四川省和粤港澳大湾区作为重点拓展区域。

二、核心竞争力分析

公司始终坚持自主创新，持续加大研发投入力度，在环境综合治理领域取得多项技术突破并获得多项专利授权，显著提升了品牌形象与市场竞争力。公司聚焦水务投资与运营、工业烟气治理与能源服务业务，构建了多层次的环保业务布局。在国内市场深耕细作的同时，公司凭借卓越的品牌影响力和丰富的建造运营经验，积极拓展国际市场，不断提升品牌的全球知名度。

为适应快速变化的市场环境，公司不断优化组织架构，形成以战略规划与投资部为核心的创新引领体系，以各业务板块为主体的主营业务拓展机制，以及由职能部门构成的战略资源高效整合平台。这一现代化、专业化、协同高效的组织架构，为品牌战略的落地提供了坚实的制度保障，打造出具有竞争意识和创新能力的高素质团队。

报告期内，公司通过深化改革赋能，全面激发企业内生动力与创新活力。公司实施了一系列战略性举措，包括绩效考核体系优化、干部队伍梯队建设、激励体系完善、员工系统培训以及信息化水平升级等，提升综合管理效能，为企业可持续发展奠定坚实基础。

在技术创新、智慧赋能、品牌营销、建造运营、管理能力和经营理念等方面形成的优势，构成了公司独特的核心竞争力，确保公司在激烈的市场竞争中实现长期稳定且高质量的发展。

（一）技术创新优势

清新环境作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，是国家级高新技术企业，被授予国家企业技术中心。拥有国家企业技术中心、北京市企业技术中心、江苏省企业技术中心、广东省工程技术研究中心、广东省科技专家工作站、北京市博士后科研工作站、深圳市博士后创新实践基地、CMA认定实验室，其中国家企业技术中心顺利通过复评。逐步打造拥有一支涵盖博士后、博士、教授级高工等行业专家在内的技术研发团队，并聘请国内著名高校及研究机构的教授、高级工程师以及博士作为技术顾问，为企业技术创新提供了坚实的技术保障，构建起覆盖理论研究、研发论证、小试中试及工程应用等阶段的全生命周期的产业化创新体系。逐步打造具有清新环境特色的科技创新生态系统，全面建设科技人才队伍，推进多元化研发投入，完善并落实科技创新规划。

2026年上半年，公司获批 7项科技奖项。清新环境获评“北极星杯”工业烟气治理解决方案影响力企业和超低排放改造标杆项目。“全地形智能割草机器人”入选 2025年度广东省水利先进实用技术（产品）重点推广指导目录；“高浓度污水无浓液多级处理关键技术研究与应用”“高分子量高稳定性阳离子聚丙烯酰胺乳液的制备及其在污水处理中的应用关键技术”“水质净化厂 BIM智能审查技术”“双碳背景下有机碳源回收及资源化利用技术”入选中华环保联合会《水环境治理创新技术与产品案例（ 2026版）》前沿创新技术。

公司通过技术集成，不断拓展前沿领域，积极进行技术布局，助推“产学研”深度融合，提升产业技术创新水平。清新环境通过自主研发打破国外技术垄断，持续保持迭代创新的核心竞争力，多措并举，积极进行技术布局。截至本报告期，清新环境体系共拥有有效专利 900余项，其中发明专利 130余项。

2026年上半年，公司成功推动 9项科技成果实现产业化落地。工业环保方面，升气盘、废水一体化装置分别解决白音华、九龙万博项目布气收水、脱硫废水除悬浮物难题；SPC增效盘、宽负荷除尘除雾、高低温 SCR脱硝等技术，先后服务多个火电、裂解炉、污泥焚烧项目，达成节能降碳、超低排放、降本增效、拓展市场的目标。管除冲洗系统完成迭代，有效规避设备结垢堵塞与管材断裂风险；高温除尘器、高效喷淋除尘塔相继落地，攻克氧化铝、锂行业粉尘治理技术难关。市政环保领域，新型除氟、阻垢、污泥调理、碳源及脱硫系列药剂完成效果验证并全面落地；智能割草机器人成功应用于多座水库及河道项目，各类创新技术与产品持续夯实公司市场竞争力。

近些年公司主动开拓环保新兴业务赛道，研发重心聚焦烟气治理与降碳协同、水环境治理、低碳能源服务三大板块。立足“双碳”发展大势，公司紧盯行业政策风向与产业发展趋势，一方面升级烟气治理智能化体系，加快水处理技术、智能环保装备更新落地与规模化应用；另一方面紧盯新能源、储能、分布式能源、火电领域发展态势，深度调研碳捕集、资源化利用技术，统筹开展关键技术遴选、研发及集成优化，为企业经营管控、投资研判、市场拓业筑牢技术底座。公司依托科创核心优势，以技术创新助力环保产业提质进阶，为生态环境治理筑牢技术保障；持续加码科研投入，提升科研成果转化效率，聚力打造具备国际竞争力的环保科创平台。

（二）智慧赋能优势

公司秉承“智慧赋能产业升级”理念，依托智慧装备、智慧技术应用、智慧 BIM平台、智慧运营平台及智慧管理平台，全方位赋能业务发展，构建起覆盖装备、技术、工程、运营、管理各环节的立体化智慧生态，显著提升运营效率与决策智能化水平。在智慧装备方面，深水水务与深圳云芯创新科技有限公司联合研发的全地形割草机器人，具备精准避障、智能跨越、自主规划路径等能力，已在多个水库及河道项目中实现规模化应用。在智慧技术应用方面，工业烟气超净排放控制技术 SPC-3Di采用模块化设计，集成燃烧污染物实时预测、脱硫节能优化、精准喷氨脱硝及设备智能诊断等核心功能，已成功应用于武乡西山发电项目。在智慧 BIM平台方面，公司打造的水务工程 BIM智能审查技术，集成模型解析与 AI校验功能，实现对规范条文的 100%全覆盖审查，节约审查时间 80%以上，率先填补了水务工程智能审查领域的空白。在智慧运营平台方面，公司开发的 3D可视化智慧运营平台，融合智慧驾驶舱、全流程经营管理、安环管控及智能检修等功能，结合 SIS数据与视频安全识别，实现生产参数预警与人员行为智能分析联动，全方位支撑企业高效协同运行。在智慧管理平台方面，什邡智慧化排水管理系统依托“人在线、物在线、运营在线”理念，实现能耗、药耗、人耗及管理成本的全面线上化管控，有力推动企业流程再造与组织效能持续提升。

（三）品牌营销优势

公司成立以来，始终秉持着“初心、匠心、恒心”的企业精神“创新、合作、至诚、担当”的企业核心价值观，以技术创新为企业发展基石，以品质保障促进品牌长远发展，打造出一批高质量、广受业内好评的优质项目。公司品牌的核心价值是科技创新和高质量发展。公司通过积极开展品牌建设、营销推广等工作，利用传统媒体、新媒体等多种渠道进行宣传报道，并开展多次品牌推广活动，塑造具有清新特色的企业品牌，全面提升了公司的知名度和影响力，树立良好的企业形象。

2026年上半年，公司在技术创新、行业标杆、专业运营、标准引领及企业信用等方面取得丰硕成果。在科技创新领域，公司顺利通过国家企业技术中心复评，企业创新平台地位进一步夯实；凭借核心技术成果荣获 2025年度中华环保联合会科学技术奖“科技进步奖二等奖”，科研创新与产业应用能力获国家级权威认可；子公司国润水务下属个旧公司自主研发的“重金属废水处理剂及其应用技术”获得国家发明专利授权，重金属废水治理核心技术实现新突破。在行业标杆与专业运营方面，公司斩获 2025“北极星杯”“工业烟气治理解决方案影响力企业”与“工业烟气治理超低排放改造标杆项目”两项殊荣，技术整合与工程落地实效获行业高度肯定；国润水务三度蝉联“水业最具专业化运营服务企业”奖项，持续彰显水务专业化运营标杆地位；其下属雅安弘润排水凭借创新的“中心控制+机动巡检”智能集约化管理模式，获评 E20环境平台“村镇污水治理优秀案例”，推动乡镇污水治理向精细化智慧运营加速转型。在标准引领与品牌建设方面，子公司深水水务蝉联第四届“深圳品牌百强”称号，品牌竞争力与企业发展韧性持续彰显；同时作为核心参编单位，推动行业首部惯性视觉监测团体标准《大型结构体表面形变惯性视觉监测技术要求》正式发布，以标准建设引领基础设施安全监测行业升级；国润水务参编《四川省甲烷排放控制与回收利用需求清单》，积极为国家“双碳”战略与温室气体减排提供智库支撑。在企业信用方面，国润水务成功续评“AA+”主体信用评级，评级展望稳定，财务稳健性与抗风险能力获市场权威认可。

公司现为全国工商联环境商会会长单位；中电联应对气候变化与节能环保分会副会长单位；中关村环都绿色发展产业联盟理事长单位；中国环境科学学会常务理事单位；中国环境保护产业协会、中国节能协会、中关村现代能源环境服务产业联盟理事单位；中国循环经济协会、中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、北京市上市公司协会、北京中关村高新技术企业协会、E20环境平台等会员单位。

（四）建造运营优势

公司深耕市政环保和工业环保领域，构建了建造与运营双轮驱动核心竞争优势。建造方面，公司拥有覆盖 30MW至 1000MW机组全容量等级的脱硫、脱硝、除尘装置建设业绩，业务覆盖电力、钢铁、水泥等高耗能行业，积累了丰富的工程实施经验。依托扎实的项目管理能力，公司能够为客户提供从开发、设计、建设（含设备供货、土建安装）、调试运行、性能保证到技术培训与支持的全流程总承包“交钥匙”工程服务，已成功打造多个优质标杆项目，彰显了卓越的建造实力。运营方面，公司通过自建与收购并举的方式，规模化持有并稳定运营一批优质节能环保资产。截至报告期末，公司运营的 18个工业烟气治理 BOT项目、22个余热发电项目以及 40余个供排水项目均保持高效稳定运行。上述持续贡献稳定现金流的运营资产，不仅为经营业绩提供了坚实基础，更成为公司实现长期发展战略与业务转型升级的重要压舱石。

（五）管理能力优势

公司持续强化资金集中管理与预算刚性约束，通过引入优质金融机构、优化融资结构、置换高息负债、提升资金使用效率等举措，有效压降财务成本。报告期内，公司顺利完成主体信用评级的 AA+续评级，综合融资成本降至 2.80%，较上年度末下降 8个基点。财务管理能力与抗风险能力的进一步增强，为公司稳固经营基本盘、加快战略转型提供了有力支撑。

（六）经营理念优势

公司作为四川发展（控股）公司旗下的国有控股混合所有制上市公司，充分发挥国有企业的规范管理与上市公司的平台优势，在经营实践中形成了独具特色的融合发展的经营理念。在股东提供的资信、资金、资源等全方位赋能支持下，公司的市场拓展能力、技术创新能力及运营管理能力持续强化提升，企业核心竞争力不断增强，发展质效稳步向好。未来，公司将继续聚焦主责主业，集中优势资源整合优化业务布局，着力打造环保产业专业化平台，秉承开放合作、互利共赢的理念，携手合作伙伴共同推动产业生态良性发展。

三、主营业务分析

概述

参见“一、报告期内公司从事的主要业务”相关内容。

主要财务数据同比变动情况

单位：元

公司报告期利润构成或利润来源发生重大变动

□适用 不适用

公司报告期利润构成或利润来源没有发生重大变动。

营业收入构成

单位：元

占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品或地区情况 适用 □不适用 单位：元

公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近 1期按报告期末口径调整后的主营业务数据□适用 不适用

四、非主营业务分析

□适用 不适用

五、资产及负债状况分析

1、资产构成重大变动情况

单位：元

2、主要境外资产情况

□适用 不适用

3、以公允价值计量的资产和负债

适用 □不适用

单位：元

其他变动的内容：无 报告期内公司主要资产计量属性是否发生重大变化

□是 否

4、截至报告期末的资产权利受限情况

单位：元

注 1：本公司将托克托分公司、武乡分公司、永城分公司、本溪分公司的房屋及建筑物和机器设备、脱硫脱硝设施特许经营收费权，分别抵押和出质为本公司取得兴业金融租赁有限责任公司、长江联合金融租赁有限公司、中国外贸金融租赁有限公司、工银金融租赁有限公司的借款提供担保。

注 2：本公司下属节能技术，以下属分子公司房屋及建筑物和机器设备、应收账款收益权、电费和蒸汽费收费权作为抵押和出质，为节能技术取得浙江浙商融资租赁有限公司的借款提供担保。

注 3：本公司之孙公司金派环保将房屋及建筑物（工业用房）及土地使用权进行抵押，为取得中国农业银行股份有限公司的借款提供担保。

注 4：本公司之子公司清新环保将其持有宣城富旺 57%的股权出质，为取得招商银行股份有限公司成都分行的借款提供担保。

注 5：本公司之子公司安达环保将房屋及建筑物（工业用房）及土地使用权进行抵押，为取得中国银行股份有限公司的借款提供担保。

注 6：本公司下属国润水务及其子公司，将富顺排水、贵阳排水、荆溪排水、冕宁供水、冕宁排水、内江污水、什邡供水、资中排水、自贡污水、绵竹弘润、雅安排水的特许经营权及收益权，雅安供水、什邡排水、什邡中水的特许经营权，个旧供水、个旧排水、江安供水、江安排水、绵阳新永供水、南部排水、南充排水、彭山供排水、遂宁排水、荥经供水、荥经排水、兴文供水、仪陇排水、昭通国润、绵阳弘润、绵竹排水、什邡国清、眉山金象的特许经营收益权，米易供水、米易排水的建设用地使用权、建筑物和其他附着物等；绵竹弘润 100%股权、什邡弘润 100%股权、彭山供排水 60%股权、彝良国润80%股权分别抵押和出质为国润水务及其子公司取得中国民生银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、四川银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、内江市市中区农村信用合作社联合社、兴业银行股份有限公司、成都银行股份有限公司、个旧市农村信用合作联社、眉山农村商业银行股份有限公司、雅安农村商业银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、国家开发银行的借款提供担保。

注 7：本公司将持有的国润水务 70%股权、国润水务 30%股权及深水水务 55%股权分别出质给交通银行股份有限公司、招商银行股份有限公司成都分行、中信银行股份有限公司北京分行为取得相应并购贷款提供质押担保。

注 8：本公司之孙公司松岗水务将深水水务持有的 49%股权以及特许经营收费权出质，为取得中国银行股份有限公司的借款提供担保。

注 9：本公司下属国润水务将绵竹排水、绵竹供水的绵竹市城乡供排水一体化 PPP 项目 TOT 部分特许经营权协议项下全部收益权出质，为国润水务取得中国银行股份有限公司成都开发西区支行的借款提供担保。

注 10：本公司之子公司赤峰博元向赤峰亿辰置业有限公司购买赤峰未来城 100 套房屋，未来城房屋于2021年转固。赤峰博元已支付购买款 1,320万元。法院因亿辰公司与第三方诉讼纠纷将相应房屋轮候查封。

注 11：本公司之子公司深水水务将持有的投资性房地产（8套办公楼）抵押，为龙华区管网提质增效工程（二期）全过程代建项目开立履约保函提供担保。

六、投资状况分析

1、总体情况

适用 □不适用

2、报告期内获取的重大的股权投资情况

□适用 不适用

3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况

□适用 不适用

4、金融资产投资

（1） 证券投资情况

□适用 不适用

公司报告期不存在证券投资。

（2） 衍生品投资情况

适用 □不适用

1） 报告期内以套期保值为目的的衍生品投资

适用 □不适用

单位：万元

2） 报告期内以投机为目的的衍生品投资

□适用 不适用

公司报告期不存在以投机为目的的衍生品投资。

5、募集资金使用情况

□适用 不适用

公司报告期无募集资金使用情况。

七、重大资产和股权出售

1、出售重大资产情况

□适用 不适用

公司报告期未出售重大资产。

2、出售重大股权情况

□适用 不适用

八、主要控股参股公司分析

适用 □不适用

主要子公司及对公司净利润影响达 10%以上的参股公司情况

单位：元

报告期内取得和处置子公司的情况

□适用 不适用

主要控股参股公司情况说明：无

九、公司控制的结构化主体情况

□适用 不适用

十、公司面临的风险和应对措施

（一）行业竞争风险

我国环保行业总体处于快速增长的阶段，但近年来，大型央企、国企和民企纷纷跨界进入环保领域，加上数十个地方生态环保集团先后组建，导致竞争持续加剧，环保行业逐步出现头部企业集中的现象。针对此类竞争风险，公司坚定内生增长与外延增长并重的战略，不断提升创新能力、管理能力，并针对性开拓新的竞争蓝海，培育“第二增长曲线”，提高盈利水平，以保证公司在竞争中处于领先地位。

（二）管理整合风险

随着业务拓展和公司规模的不断扩大，公司经营呈现技术多样化、业务模式多样化特征，管理的广度和深度在逐步加大，对管理的要求越来越高。同时公司在并购完成后，项目标的可能在企业文化、制度体系、经营管理、财务体系等方面与公司存在差异，存在并购后的管理整合风险。针对此类风险，公司在保证并购项目自身优势的同时，将积极优化公司治理结构，开展员工双选竞聘上岗，优化工资总额管理和负责人薪酬管理机制，不断完善管理制度、提升项目赋能，加强业务交流协同、提升公司文化认同感。

（三）安全环保风险

随着国家生态文明建设的推进，环保企业面临的监管标准和力度愈加严格，对于烟气、污水、危废、节能、资源化等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准，对公司生产运营提出新挑战，对于操作人员技术、操作工艺流程以及安全管理措施也提出更高要求。公司将持续加强污染物治理设施管理，建立健全安全管理体系，推进安全环保三级体系建设、安全生产标准化建设及双重预防机制建设三项重点工作，通过专项治理行动、隐患排查整治及应急管理优化，全面提升安全管理水平。

十一、市值管理制度和估值提升计划的制定落实情况

公司是否制定了市值管理制度。

□是 否

公司是否披露了估值提升计划。

□是 否

十二、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况

公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案公告。

□是 否

第四节 公司治理、环境和社会

一、公司董事、高级管理人员变动情况

适用 □不适用

二、本报告期利润分配及资本公积金转增股本情况

□适用 不适用

公司计划半年度不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。

三、公司股权激励计划、员工持股计划或其他员工激励措施的实施情况

适用 □不适用

1、股权激励

无

2、员工持股计划的实施情况

适用 □不适用

报告期内全部有效的员工持股计划情况

报告期内董事、高级管理人员在员工持股计划中的持股情况

报告期内资产管理机构的变更情况

□适用 不适用

报告期内因持有人处置份额等引起的权益变动情况

□适用 不适用

报告期内股东权利行使的情况：无报告期内员工持股计划的其他相关情形及说明□适用 不适用员工持股计划管理委员会成员发生变化□适用 不适用员工持股计划对报告期上市公司的财务影响及相关会计处理□适用 不适用报告期内员工持股计划终止的情况□适用 不适用其他说明：

公司 2017年员工持股计划

2017 年 8 月 10 日和 2017 年 8 月 28 日召开的第四届董事会第十次会议和 2017 年度第二次临时股东大会审议通过了《关于公司 2017 年员工持股计划（草案）及其摘要的议案》及相关议案，同意公司实施 2017 年员工持股计划，并委托陕西省国际信托股份有限公司进行管理，通过二级市场、大宗交易购买等法律法规许可的方式取得并持有公司股票。截至 2017 年 12月 1日，公司 2017年员工持股计划（陕国投·清新环境员工持股计划集合资金信托计划）已通过二级市场购买方式累计买入公司股票14,332,790 股，成交均价约为 20.87 元/股，2017 年员工持股计划的锁定期为自 2017 年 12 月 1 日起 12个月，该计划的存续期为自通过股东大会审议之日起的 24个月。

2019 年 8月 29 日召开的第四届董事会第三十次会议审议通过了《关于公司 2017 年员工持股计划存续期延期的议案》，同意公司 2017 年员工持股计划存续期延长 12 个月。即存续期延长至 2020 年 8月 28 日止。详见公司于 2019 年 8 月 30 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于公司 2017年员工持股计划存续期延期的公告》（公告编号：2019-044）。

2020 年 8 月 26 日召开的第五届董事会第九次会议审议通过了《关于公司 2017 年员工持股计划存续期延期的议案》，同意公司 2017 年员工持股计划存续期延长 24个月。即存续期延长至 2022 年 8月28 日止。详见公司于 2020 年 8 月 27 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于公司 2017 年员工持股计划存续期延期的公告》（公告编号：2020-057）。

2022 年 8 月 23 日的第五届董事会第四十三次会议审议通过了《关于公司 2017 年员工持股计划存续期延期的议案》，同意公司 2017 年员工持股计划存续期延长 24 个月。即存续期延长至 2024 年 8月28 日止。详见公司于 2022 年 8 月 24 日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于 2017 年员工持股计划存续期延期的公告》（公告编号：2022-079）。

2024 年 8月 28 日的第六届董事会第十一次会议审议通过了《关于 2017 年员工持股计划存续期延期的议案》，同意公司 2017年员工持股计划存续期延长 24个月。即存续期延长至 2026年 8月 28日止。

详见公司于 2024年 8月 30日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关于 2017 年员工持股计划存续期延期的公告》（公告编号：2024-048）。截至本报告期末，公司 2017 年员工持股计划处于存续期。

3、其他员工激励措施

□适用 不适用

四、环境信息披露情况

上市公司及其主要子公司是否纳入环境信息依法披露企业名单

是 □否

五、社会责任情况

公司积极支持脱贫攻坚、乡村振兴工作，报告期内清新环境工会开展了“冬季送温暖”活动，共计购买扶贫产品 6.84万元。

第五节 重要事项

一、公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项

□适用 不适用

公司报告期不存在由公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及公司等承诺相关方在报告期内履行完毕及截至报告期末超期未履行完毕的承诺事项。

二、控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金情况

□适用 不适用

公司报告期不存在控股股东及其他关联方对上市公司的非经营性占用资金。

三、违规对外担保情况

□适用 不适用

公司报告期无违规对外担保情况。

四、聘任、解聘会计师事务所情况

半年度财务报告是否已经审计

□是 否

公司半年度报告未经审计。

五、董事会对会计师事务所本报告期“非标准审计报告”的说明

□适用 不适用

六、董事会对上年度“非标准审计报告”相关情况的说明

□适用 不适用

七、破产重整相关事项

□适用 不适用

公司报告期未发生破产重整相关事项。

八、诉讼事项

重大诉讼仲裁事项

适用 □不适用

其他诉讼事项

适用 □不适用

九、处罚及整改情况

□适用 不适用

公司报告期不存在处罚及整改情况。

十、公司及其控股股东、实际控制人的诚信状况

□适用 不适用

十一、重大关联交易

1、与日常经营相关的关联交易

适用 □不适用

2、资产或股权收购、出售发生的关联交易

□适用 不适用

公司报告期未发生资产或股权收购、出售的关联交易。

3、共同对外投资的关联交易

□适用 不适用

公司报告期未发生共同对外投资的关联交易。

4、关联债权债务往来

□适用 不适用

公司报告期不存在关联债权债务往来。

5、与存在关联关系的财务公司的往来情况

□适用 不适用

公司与存在关联关系的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

6、公司控股的财务公司与关联方的往来情况

□适用 不适用

公司控股的财务公司与关联方之间不存在存款、贷款、授信或其他金融业务。

7、其他重大关联交易

□适用 不适用

公司报告期无其他重大关联交易。

十二、重大合同及其履行情况

1、托管、承包、租赁事项情况

（1） 托管情况

□适用 不适用

公司报告期不存在托管情况。

（2） 承包情况

□适用 不适用

公司报告期不存在承包情况。

（3） 租赁情况

适用 □不适用

租赁情况说明

1、2020 年 4月 27日公司召开第五届董事会第六次会议及 2020 年 5月 19日公司召开 2019年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，公司及子公司拟以自身的固定资产作为租赁物，采取售后回租形式向融资租赁公司或银行申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 20 亿元，融资期限不超过五年（含五年）。

公司以托克托分公司 7#-8#机组脱硫资产与兴业金融租赁有限责任公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 15,000万元。报告期内，该事项已经履行完毕。

公司子公司清新节能将其部分余热发电资产与中信金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 50,000万元，公司为其提供担保。报告期内，该事项已经履行完毕。

公司孙公司重庆渝琥将其余热发电资产与中信金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币2,000万元，公司为其提供担保。报告期内，该事项已经履行完毕。

2、2021 年 4月 23日公司召开第五届董事会第二十一次会议及 2021 年 5月 14日公司召开 2020年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司拟以自身的固定资产作为租赁物，采取售后回租形式向融资租赁公司或银行申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 30 亿元，融资期限不超过五年（含五年）。

公司以托克托分公司 1#-6#机组脱硫资产与兴业金融租赁有限责任公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 40,000万元。报告期内，该事项正在履行。

3、2022 年 4月 28日公司召开第五届董事会第三十五次会议及 2022 年 5月 27日公司召开 2021年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司以相关资产作为租赁物，采取售后回租、直租、联合承租等形式向融资租赁公司申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 30亿元。

公司以本钢 360项目为租赁物，采取直租方式与工银金融租赁股份有限公司开展融资租赁业务，融资金额为人民币7,900万元。报告期内，该事项已经履行完毕。

4、2023 年 4月 27日公司召开第五届董事会第五十三次会议及 2023 年 5月 19日公司召开 2022年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司以相关资产作为租赁物，采取售后回租、直租、联合承租等形式向融资租赁公司申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 30亿元。

公司以本钢 265项目为租赁物，采取直租方式与工银金融租赁股份有限公司开展融资租赁业务，融资金额为人民币15,700 万元。报告期内，该事项正在履行。

公司以武乡分公司 1#-2#脱硝装置及配套设备与长江联合金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 15,000万元。报告期内，该事项正在履行。

公司控股子公司赤峰博元将其部分生产设备为租赁物，与公司采用联合承租的方式与招银金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 20,000 万元。报告期内，该事项已经履行完毕。

5、2024 年 4月 28日公司召开第六届董事会第八次会议及 2024 年 5月 22日公司召开 2023年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司以相关资产作为租赁物，采取售后回租、直租、联合承租等形式向融资租赁公司申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 30亿元。

公司以大同分公司 1#-2#脱硝装置及配套设备与华夏金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 9,600万元。报告期内，该事项已经履行完毕。

6、2025 年 4月 16日公司召开第六届董事会第十九次会议及 2025年 5月 14日公司召开 2024年度股东大会审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司以相关资产作为租赁物，采取售后回租、直租、联合承租等形式向融资租赁公司申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 30亿元。

公司以河南神火发电厂 1X600MW 机组的脱硫脱硝除尘设备为租赁物与中国外贸金融租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 5,500万元。报告期内，该事项正在履行。

公司子公司清新节能以下属分公司房屋及建筑物和机器设备与浙江浙商融资租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 6,000 万元。报告期内，该事项正在履行。

7、2026 年 4月 27 日公司召开第六届董事会第三十二次会议审议通过《关于公司开展融资租赁业务的议案》，同意公司及子公司以相关资产作为租赁物，采取售后回租、直租、联合承租等形式向融资租赁公司申请融资，拟通过融资租赁方式实施的融资规模合计不超过人民币 20亿元。

公司子公司清新节能以下属分公司房屋及建筑物和机器设备与浙江浙商融资租赁有限公司开展售后回租融资租赁业务，融资金额为人民币 4,000 万元。报告期内，该事项正在履行。

为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的项目

□适用 不适用

公司报告期不存在为公司带来的损益达到公司报告期利润总额 10%以上的租赁项目。

2、重大担保

适用 □不适用

单位：万元

北京清新环境技术股份有限公司 2026年半年度报告全文

采用复合方式担保的具体情况说明：无

3、委托理财

□适用 不适用

公司报告期不存在委托理财。

4、其他重大合同

□适用 不适用

公司报告期不存在其他重大合同。

十三、报告期内接待调研、沟通、采访等活动登记表

适用 □不适用

十四、其他重大事项的说明

适用 □不适用

转让四川天府岷源环境科技有限公司 100%股权

报告期内，公司以非公开协议方式向全资子公司四川发展国润水务投资有限公司转让所持四川天府岷源环境科技有限公司（以下简称“天府岷源”，原四川清新环境科技有限公司）100%股权。本次交易系公司内部股权整合，转让完成后天府岷源仍纳入公司合并报表范围，合并范围未发生变化，对公司当期合并报表损益不产生影响。本次股权转让价格以立信会计师事务所（特殊普通合伙）出具的专项审计报告（信会师报字〔2025〕第 ZG225557 号）为基础，以 2025年 5月 31日为基准日，天府岷源所有者权益合计为人民币 96,997,171.02 元，交易价格确定为人民币 96,997,171.02元。

本次交易已经公司第六届董事会第三十一次会议审议通过，产权交易合同于 2026年 2月 28日签署，工商变更登记手续于 2026年 4月 28日办理完毕。

十五、公司子公司重大事项

适用 □不适用

新疆金派环保科技有限公司

2021 年 9月，公司子公司北京清新环保技术有限公司（以下简称“清新环保”）以自有资金人民币 15,600.00 万元对新疆金派环保科技有限公司（以下简称“金派环保”）进行增资，取得金派环保 51%股权，本次交易未达到公司董事会审议及临时公告披露标准，履行内部程序进行审议。

（一）审议情况

本次交易未达到《深圳证券交易所股票上市规则》6.1.1以及《公司章程》规定的重大交易事项标准，根据《深圳证券交易所股票上市规则》及《公司章程》条款，相关对比数据指标如下：

注：本次交易的成交金额 15,600.00 万元占清新环境 2020 年度经审计净资产 467,020.67 万元的 3.34%。

根据上表，清新环保对金派环保的增资事项未达到清新环境董事会审议标准以及临时公告的信息披露标准，根据公司制度履行内部审议程序。

（二）业绩承诺内容

清新环保于 2021 年 9 月与金派环保的原股东上海派特贵金属环保科技有限公司、路胜、闫剑、唐雪梅、王超军、刘玮、肖若俊、李先旺、刘沛远（以下简称“原股东”）签署《关于新疆金派环保科技有限公司之股东协议》（以下简称“股东协议”），金派环保原股东承诺：金派环保 2021 年 9月-12 月、2022 年度、2023 年度为业绩考核期，业绩考核期内公司合并报表归属于母公司所有者的净利润累计（以扣除非经常性损益前后孰低为准）不低于人民币 18,000.00万元，其中 2021 年 9—12 月 4,000 万元、2022 年度 7,000 万元、2023 年度 7,000 万元。

股东协议约定，在业绩承诺期间内，金派环保任一会计年度期末累计实现净利润未达到当期末累计承诺净利润的，则在该会计年度的《审计报告》出具后 5个工作日内向清新环保支付补偿金额。金派环保 2023 年度《审计报告》出具日期为 2024年 4月 28日，据此推算，业绩补偿支付的截止时间为 2024年 5月 8日。

（三）业绩承诺完成情况

金派环保 2023年度财务报表经信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）审计，2021年 9月至 2023年度，扣除归母净利润与扣非归母净利润孰低累计实现 15,503.06 万元，未达到累计业绩承诺的 18,000.00 万元，业绩承诺差额为2,496.94 万元。

（四）业绩补偿金额

根据股东协议约定：2021 年 9 月至 12 月、2022 年度及 2023 年度分别应补偿金额为：原股东应支付的补偿金额=（当期末累计的承诺净利润－当期末累计实际实现净利润数）-累计已支付的补偿金额（注：当期末累计的承诺净利润=业绩承诺期内累计至当期末承诺实现的净利润总额；当期末累计实际实现的净利润=业绩承诺期内累计至当期末实际实现的净利润总额）。

原 股 东 应 支 付 的 补 偿 金 额 =180,000,000.00 元 (2021 年 9 月 -12 月 、 2022 年 度 及 2023 年 度 累 计 承 诺 净 利 润 )-155,030,579.42 元 (2021 年 9-12 月 、 2022 年 度 及 2023 年 度 累 计 实 现 净 利 润 数 )-0.00 元 ( 累 计 已 支 付 的 补 偿 金额)=24,969,420.58 元。

根据原股东的持股比例计算的应分摊的业绩补偿金额，具体金额如下：

注：在业绩承诺期间，原股东路胜将其所持有的新疆金派 3%股权转让给罗英，双方已就罗英继续承担原股东在《股东协议》中的义务达成一致意见。

（五）补偿进展

为了确保《股东协议》中清新环保合同权利的实现，出质人上海派特贵金属环保科技有限公司、路胜、闫剑、唐雪梅、刘玮、王超军、刘沛远、李先旺、肖若俊于 2021 年 9 月与清新环保签署《股权质押合同》将其持有的金派环保股权质押给清新环保，合计质押股权 49%，并于 2021 年 10 月 19日在第六师五家渠市市场监督管理局办理完成股权出质登记手续。

2024年 4月 28日信永中和会计师事务所（特殊普通合伙）出具《新疆金派环保科技有限公司 2023年度业绩承诺利润实现情况审核报告》。此后，金派环保多次发送催款函却始终未收到补偿款后，为保护公司权益，保障业绩补偿款回收，2025 年 4月 18 日，清新环保以 10名股东为被告向北京市海淀区人民法院提起了诉讼，请求 10 名股东支付业绩补偿款本金的同时支付相应利息，并对各股东持有金派环保的股权享有质权，有权就前述股权折价或者拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权。北京市海淀区人民法院于 2025年 4月 23日正式立案受理此案，已于 2025年 12月 1日一审开庭。

公司于 2025年 5月 16日披露了《关于累计诉讼、仲裁情况的公告》，该公告中披露了本次诉讼事项。

2025 年 6月 28 日，金派环保的原股东、被告刘玮对管辖权提出异议，认为北京市海淀区人民法院无管辖权，申请将本案移送至有管辖权的新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院进行管辖与审理。

2025 年 8月 20日和 8月 25 日，北京证监局向金派环保的 10名原股东发出书面《事先告知记录表》，告知其未按期履行业绩补偿的行为，并提示尽快履行承诺以消除违规影响。2025年 8月 22日、8月 27 日及 9月 5日金派环保的原股东分别作出书面回复，请求北京证监局撤销对原股东的行政措施，并承诺业绩补偿款的支付时间将不迟于 2025年 1月 30日。

2025年 9月 2日，北京市海淀区人民法院驳回了金派环保原股东刘玮所提出的管辖权异议。

2025年 9月 6日，金派环保原股东刘玮就管辖权异议向北京市第一中级人民法院提起上诉，目前该案件正等待北京市第一中级人民法院二审立案。

2025 年 9月 30 日，深圳证券交易所向金派环保的股东上海派特贵金属环保科技有限公司、路胜发出书面《关于对上海派特贵金属环保科技有限公司、路胜的监管函》（公司部监管函〔2025〕第 170号）。由于其未履行业绩承诺，违反了深交所《股票上市规则（2025 年修订）》第 1.4 条、第 7.7.6 条以及《上市公司自律监管指引第 1号——主板上市公司规范运作（2025年修订）》第 6.4.1 条的规定，深交所提醒其依照相关规定，真实、准确、完整、及时、公平地履行信息披露义务。

同日，北京证监局向金派环保的 10 名原股东发出书面《北京监管局行政监管措施决定书——关于对上海派特贵金属环保科技有限公司等采取责令改正行政监管措施的决定》（〔2025〕162 号），告知其未履行业绩承诺补偿义务的行为构成《上市公司监管指引第 4号——上市公司及其相关方承诺》(（证监会公告(〔2022〕16号）第十五条规定的违反承诺情形。根据《上市公司监管指引第 4号——上市公司及其相关方承诺》（证监会公告(〔2022〕16 号）第十七条的规定，决定对其采取责令改正的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。同时要求其积极采取措施，尽快履行承诺义务，并在收到本决定书之日起 30日内向该局提交书面报告。

2025年 10月 21日，北京市第一中级人民法院作出裁定，驳回刘玮提出的管辖权异议上诉。

2026年 1月 26日，北京市海淀区人民法院针对清新环保诉求的 10名股东支付业绩补偿款本金的同时支付相应利息，并对各股东持有金派环保的股权享有质权，有权就前述股权折价或者拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权进行驳回。

公司已于 2026 年 2月 6 日向海淀区人民法院递交上诉状，北京市第一中级人民法院已受理上诉，目前正在等待二审开庭通知。

2026年 4月，北京市第一中级人民法院对本案二审予以正式立案受理。

2026 年 6月 15 日，北京市第一中级人民法院组织二审开庭询问，双方代理律师参与询问。询问程序由法官助理主持，双方进行了证据交换。

2026 年 7月 13 日，北京市第一中级人民法院二审正式开庭，合议庭对本案进行了审理。庭后法庭给到双方一定的调解期限，目前处于调解过程中。

截至本报告披露日，公司尚未收到金派环保原股东业绩补偿款。

第六节 股份变动及股东情况

一、股份变动情况

1、股份变动情况

单位：股

股份变动的原因

适用 □不适用

报告期初，因中国证券登记结算有限责任公司重新计算高管锁定股，导致有限售条件股份增加 312,311 股。

股份变动的批准情况□适用 不适用股份变动的过户情况□适用 不适用

股份回购的实施进展情况

□适用 不适用

采用集中竞价方式减持回购股份的实施进展情况

□适用 不适用

股份变动对最近一年和最近一期基本每股收益和稀释每股收益、归属于公司普通股股东的每股净资产等财务指标的影响□适用 不适用

公司认为必要或证券监管机构要求披露的其他内容

□适用 不适用

2、限售股份变动情况

适用 □不适用

单位：股

二、证券发行与上市情况

□适用 不适用

三、公司股东数量及持股情况

单位：股

持股 5%以上股东、前 10名股东及前 10名无限售流通股股东参与转融通业务出借股份情况□适用 不适用

前 10名股东及前 10名无限售流通股股东因转融通出借/归还原因导致较上期发生变化

□适用 不适用

公司前 10名普通股股东、前 10名无限售条件普通股股东在报告期内是否进行约定购回交易□是 否

公司前 10名普通股股东、前 10名无限售条件普通股股东在报告期内未进行约定购回交易。

四、董事和高级管理人员持股变动

□适用 不适用

公司董事和高级管理人员在报告期持股情况没有发生变动，具体可参见 2025年年报。

五、控股股东或实际控制人变更情况

公司前期已披露实际控制人筹划控制权变更但尚未完成的，请说明控制权变更进展情况。

□适用 不适用

控股股东报告期内变更

□适用 不适用

公司报告期控股股东未发生变更。

实际控制人报告期内变更

□适用 不适用

公司报告期实际控制人未发生变更。

六、优先股相关情况

□适用 不适用

报告期公司不存在优先股。

第七节 债券相关情况

适用 □不适用

一、企业债券

□适用 不适用

报告期公司不存在企业债券。

二、公司债券

适用 □不适用

1、公司债券基本信息

单位：万元

逾期未偿还债券

□适用 不适用

2、发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用 不适用

3、报告期内信用评级结果调整情况

□适用 不适用

4、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行情况和变化情况及对债券投资者权益的影响

□适用 不适用

三、非金融企业债务融资工具

适用 □不适用

1、非金融企业债务融资工具基本信息

单位：万元

逾期未偿还债券

□适用 不适用

2、发行人或投资者选择权条款、投资者保护条款的触发和执行情况

□适用 不适用

3、报告期内信用评级结果调整情况

□适用 不适用

4、担保情况、偿债计划及其他偿债保障措施在报告期内的执行情况和变化情况及对债券投资者权益的影响

□适用 不适用

四、可转换公司债券

□适用 不适用

报告期公司不存在可转换公司债券。

五、报告期内合并报表范围亏损超过上年末净资产 10%

□适用 不适用

六、截至报告期末公司近两年的主要会计数据和财务指标

单位：万元

第八节 财务报告

一、审计报告

半年度报告是否经过审计

□是 否

公司半年度财务报告未经审计。

二、财务报表

财务附注中报表的单位为：元

1、合并资产负债表

编制单位：北京清新环境技术股份有限公司

2026 年 06 月 30 日

单位：元

法定代表人：陈竹 主管会计工作负责人：王斯淳 会计机构负责人：黄莹莹

2、母公司资产负债表

单位：元

3、合并利润表

单位：元

本期发生同一控制下企业合并的，被合并方在合并前实现的净利润为：0.00元，上期被合并方实现的净利润为：0.00元。 法定代表人：陈竹 主管会计工作负责人：王斯淳 会计机构负责人：黄莹莹

4、母公司利润表

单位：元

5、合并现金流量表

单位：元

6、母公司现金流量表

单位：元

7、合并所有者权益变动表

本期金额

单位：元

上年金额

单位：元

8、母公司所有者权益变动表

本期金额

单位：元

上年金额 单位：元

三、公司基本情况

北京清新环境技术股份有限公司（以下简称“本公司”，在包含子公司时统称“本集团”）原名北京国电清新环保技术股份有限公司，是在北京国电清新环保技术工程有限公司的基础上，采用整体变更方式变更设立的股份有限公司，于 2007年 5月 25日在北京市工商行政管理局变更登记，注册地为北京市海淀区西八里庄路 69号，总部办公地址为北京市海淀区西八里庄路 69号。本公司所发行人民币普通股 A股股票，已在深圳证券交易所上市。

本公司的控股股东为四川省生态环保产业集团有限责任公司，最终控制方为四川省政府国有资产监督管理委员会。

本公司属环保行业，主要从事大气治理装置的建造和运营、城乡供水、水务市政设施运营、低碳节能服务、资源再生利用等业务。

本集团本年度合并财务报表范围如下：

本财务报表及财务报表附注于 2026 年 8 月 26 日由本公司董事会批准报出。

四、财务报表的编制基础

1、编制基础

本财务报表按照财政部发布的企业会计准则及其应用指南、解释及其他有关规定（统称：“企业会计准则”）编制。此外，本公司还按照中国证监会《公开发行证券的公司信息披露编报规则第 15 号——财务报告的一般规定（2023 年修订）》披露有关财务信息。

2、持续经营

本财务报表以持续经营为基础列报。

本集团会计核算以权责发生制为基础。除某些金融工具外，本财务报表均以历史成本为计量基础。资产如果发生减值，则按照相关规定计提相应的减值准备。

五、重要会计政策及会计估计

具体会计政策和会计估计提示：

本集团根据实际生产经营特点制定的具体会计政策和会计估计包括应收款项信用损失准备、存货跌价准备、固定资产折旧、无形资产摊销、收入确认和计量等。

1、遵循企业会计准则的声明

本财务报表符合企业会计准则的要求，真实、准确、完整地反映了本公司及本集团于 2026 年 6 月 30日的财务状况以及 2026 年半年度经营成果和现金流量等有关信息。

2、会计期间

本集团会计期间采用公历年度，即每年自 1 月 1 日起至 12 月 31 日止。

3、营业周期

本集团以 12 个月作为一个营业周期，并以此作为资产和负债的流动性划分标准。

4、记账本位币

本公司及境内子公司以人民币为记账本位币。境外分公司和子公司根据其经营所处的主要经济环境中的货币确定其记账本位币。本公司印度分公司的记账本位币为印度卢比。本公司编制本财务报表时所采用的货币为人民币。

5、重要性标准确定方法和选择依据

适用 □不适用

6、同一控制下和非同一控制下企业合并的会计处理方法

（1）同一控制下的企业合并

参与合并的企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，为同一控制下的企业合并。

本集团作为合并方，在同一控制下企业合并中取得的资产和负债，在合并日按被合并方在最终控制方合并报表中的账面价值计量。取得的净资产账面价值与支付的合并对价账面价值（或发行股份面值总额）的差额，调整资本公积；资本公积不足冲减的，调整留存收益。

通过多次交易分步实现同一控制下企业合并的，以不早于本集团和被合并方同处于最终控制方的控制之下的时点为限，将被合并方的有关资产、负债并入本集团合并财务报表的比较报表中，并将合并而增加的净资产在比较报表中调整所有者权益项下的相关项目。

（2）非同一控制下的企业合并

参与合并的各方在合并前后不受同一方或相同的多方最终控制的，为非同一控制下的企业合并。

本集团作为购买方，在非同一控制下企业合并中取得的被购买方可辨认资产、负债及或有负债在收购日以公允价值计量。合并成本大于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的差额，确认为商誉；合并成本小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，首先对合并中取得的各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值、以及合并成本进行复核，经复核后，合并成本仍小于合并中取得的被购买方可辨认净资产公允价值份额的，将其差额计入合并当期营业外收入。

通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并的，对于购买日之前持有的被购买方的股权，按照该股权在购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值的差额计入当期投资收益；与其相关的购买日之前持有的被购买方的股权涉及权益法核算下的其他综合收益以及除净损益、其他综合收益和利润分配外的其他所有者权益变动，在购买日所属当期转为投资损益，由于被投资方重新计量设定受益计划净负债或净资产变动而产生的其他综合收益除外。

（3）企业合并中有关交易费用的处理

为进行企业合并发生的审计、法律服务、评估咨询等中介费用以及其他相关管理费用，于发生时计入当期损益。作为合并对价发行的权益性证券或债务性证券的交易费用，计入权益性证券或债务性证券的初始确认金额。

7、控制的判断标准和合并财务报表的编制方法

本集团合并财务报表的合并范围以控制为基础予以确定，包括本公司及本公司控制的所有子公司。本集团判断控制的标准为，本集团拥有对被投资方的权力，通过参与被投资方的相关活动而享有可变回报，并且有能力运用对被投资方的权力影响其回报金额。

在编制合并财务报表时，子公司与本公司采用的会计政策或会计期间不一致的，按照本公司的会计政策或会计期间对子公司财务报表进行必要的调整。

本公司与子公司及子公司相互之间发生的内部交易对合并财务报表的影响于合并时抵销。子公司的所有者权益中不属于母公司的份额以及当期净损益、其他综合收益及综合收益总额中属于少数股东权益的份额，分别在合并财务报表“少数股东权益、少数股东损益、归属于少数股东的其他综合收益及归属于少数股东的综合收益总额”项目列示。

对于同一控制下企业合并取得的子公司，其经营成果和现金流量自合并当期期初纳入合并财务报表。编制比较合并财务报表时，对上年财务报表的相关项目进行调整，视同合并后形成的报告主体自最终控制方开始控制时点起一直存在。

对于非同一控制下企业合并取得子公司，经营成果和现金流量自本集团取得控制权之日起纳入合并财务报表。在编制合并财务报表时，以购买日确定的各项可辨认资产、负债及或有负债的公允价值为基础对子公司的财务报表进行调整。

本集团在不丧失控制权的情况下部分处置对子公司的长期股权投资，在合并财务报表中，处置价款与处置长期股权投资相对应享有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产份额之间的差额，调整资本公积（股本溢价），资本公积不足冲减的，调整留存收益。

本集团因处置部分股权投资等原因丧失了对被投资方的控制权的，在编制合并财务报表时，对于剩余股权，按照其在丧失控制权日的公允价值进行重新计量。处置股权取得的对价与剩余股权公允价值之和，减去按原持股比例计算应享有原有子公司自购买日或合并日开始持续计算的净资产的份额之间的差额，计入丧失控制权当期的投资损益，同时冲减商誉。与原有子公司股权投资相关的其他综合收益等，在丧失控制权时转为当期投资损益。

本集团通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权属于一揽子交易的，应当将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理；但是，在丧失控制权之前每一次处置价款与处置投资对应的享有该子公司净资产份额的差额，在合并财务报表中确认为其他综合收益，在丧失控制权时一并转入丧失控制权当期的投资损益。通过多次交易分步处置对子公司股权投资直至丧失控制权，不属于一揽子交易的，对每一项交易按照是否丧失控制权分别进行会计处理。

8、合营安排分类及共同经营会计处理方法

本集团的合营安排包括共同经营和合营企业。共同经营，是指合营方享有该安排相关资产且承担该安排相关负债的合营安排。合营企业，是指合营方仅对该安排的净资产享有权利的合营安排。

对于共同经营项目，本集团作为共同经营中的合营方确认单独持有的资产和承担的负债，以及按份额确认持有的资产和承担的负债，根据相关约定单独或按份额确认相关的收入和费用。与共同经营发生购买、销售不构成业务的资产交易的，仅确认因该交易产生的损益中归属于共同经营其他参与方的部分。

9、现金及现金等价物的确定标准

本集团现金流量表之现金指库存现金以及可以随时用于支付的存款。现金流量表之现金等价物指持有期限不超过 3个月、流动性强、易于转换为已知金额现金且价值变动风险很小的投资。

10、外币业务和外币报表折算

（1）外币业务

本集团外币交易在初始确认时，采用交易发生日的即期汇率将外币金额折算为记账本位币金额。于资产负债表日，外币货币性项目采用资产负债表日的即期汇率折算为记账本位币，所产生的折算差额除了为购建或生产符合资本化条件的资产而借入的外币专门借款产生的汇兑差额按资本化的原则处理外，直接计入当期损益；以历史成本计量的外币非货币性项目，仍采用交易发生日的即期汇率折算，不改变其记账本位币金额；以公允价值计量的外币非货币性项目，采用公允价值确定日的即期汇率折算，折算后的记账本位币金额与原记账本位币金额的差额，作为公允价值变动（含汇率变动）处理，计入当期损益；收到投资者以外币投入的资本，采用交易发生日即期汇率折算，外币投入资本与相应的货币性项目的记账本位币金额之间不产生外币资本折算差额。

（2）外币财务报表的折算

本集团在编制合并财务报表时将境外经营的财务报表折算为人民币，其中：外币资产负债表中资产、负债类项目采用资产负债表日的即期汇率折算；所有者权益类项目除“未分配利润”外，均按业务发生时的即期汇率折算；利润表中的收入与费用项目，采用交易当期平均汇率折算。上述折算产生的外币报表折算差额，在其他综合收益项目中列示。外币现金流量采用交易当期平均汇率折算。汇率变动对现金的影响额，在现金流量表中单独列示。

11、金融工具

金融工具是指形成一方的金融资产，并形成其他方的金融负债或权益工具的合同。

（1）金融工具的确认和终止确认

本集团成为金融工具合同的一方时确认一项金融资产或金融负债。

满足下列条件的，终止确认金融资产（或金融资产的一部分，或一组类似金融资产的一部分），即从其账户和资产负债表内予以转销：1）收取金融资产现金流量的权利届满；2）转移了收取金融资产现金流量的权利，或在“过手协议”下承担了及时将收取的现金流量全额支付给第三方的义务；并且实质上转让了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，或虽然实质上既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬，但放弃了对该金融资产的控制。

如果金融负债的责任已履行、撤销或届满，则对金融负债进行终止确认。如果现有金融负债被同一债权人以实质上几乎完全不同条款的另一金融负债所取代，或现有负债的条款几乎全部被实质性修改，则此类替换或修改作为终止确认原负债和确认新负债处理，差额计入当期损益。

以常规方式买卖金融资产，按交易日会计进行确认和终止确认。

（2）金融资产分类和计量

本集团的金融资产于初始确认时根据本集团管理金融资产的业务模式和金融资产的合同现金流量特征，将金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。当且仅当本集团改变管理金融资产的业务模式时，才对所有受影响的相关金融资产进行重分类。

在判断业务模式时，本集团考虑包括企业评价和向关键管理人员报告金融资产业绩的方式、影响金融资产业绩的风险及其管理方式以及相关业务管理人员获得报酬的方式等。在评估是否以收取合同现金流量为目标时，本集团需要对金融资产到期日前的出售原因、时间、频率和价值等进行分析判断。

在判断合同现金流量特征时，本集团需要判断合同现金流量是否仅为对本金和以未偿付本金为基础的利息的支付时，包含对货币时间价值的修正进行评估时，需要判断与基准现金流量相比是否具有显著差异/对包含提前还款特征的金融资产，需要判断提前还款特征的公允价值是否非常小等。

金融资产在初始确认时以公允价值计量，但是因销售商品或提供服务等产生的应收账款或应收票据未包含重大融资成分或不考虑不超过一年的融资成分的，按照交易价格进行初始计量。

对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，相关交易费用直接计入当期损益，其他类别的金融资产相关交易费用计入其初始确认金额。

金融资产的后续计量取决于其分类：

以摊余成本计量的金融资产

金融资产同时符合下列条件的，分类为以摊余成本计量的金融资产：①管理该金融资产的业务模式是以收取合同现金流量为目标。②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。本集团该分类的金融资产主要包括：货币资金、应收账款、应收票据、其他应收款等。

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债务工具投资

金融资产同时符合下列条件的，分类为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产：①管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标。②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。此类金融资产采用实际利率法确认利息收入。除利息收入、减值损失及汇兑差额确认为当期损益外，其余公允价值变动计入其他综合收益。当金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入当期损益。本集团该分类的金融资产为应收款项融资。

以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资

本集团不可撤销地选择将部分非交易性权益工具投资指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，该指定一经作出，不得撤销。本集团仅将相关股利收入（明确作为投资成本部分收回的股利收入除外）计入当期损益，公允价值的后续变动计入其他综合收益，不需计提减值准备。当金融资产终止确认时，之前计入其他综合收益的累计利得或损失从其他综合收益转出，计入留存收益。本集团该分类的金融资产为其他权益工具投资。

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产

除上述分类为以摊余成本计量的金融资产和分类或指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产之外的金融资产，本集团将其分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。此类金融资产按照公允价值进行后续计量，除与套期会计有关外，所有公允价值变动计入当期损益。本集团该分类的金融资产主要系交易性金融资产。

本集团在非同一控制下的企业合并中确认的或有对价构成金融资产的，该金融资产分类为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产。

（3）金融负债分类和计量

除了签发的财务担保合同、以低于市场利率贷款的贷款承诺及由于金融资产转移不符合终止确认条件或继续涉入被转移金融资产所形成的金融负债以外，本集团的金融负债于初始确认时分类为：以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债、以摊余成本计量的金融负债。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，相关交易费用直接计入当期损益，以摊余成本计量的金融负债的相关交易费用计入其初始确认金额。

金融负债的后续计量取决于其分类：

以摊余成本计量的金融负债

以摊余成本计量的金融负债，采用实际利率法，按照摊余成本进行后续计量。

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债

以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债（含属于金融负债的衍生工具），包括交易性金融负债和初始确认时指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。交易性金融负债（含属于金融负债的衍生工具），按照公允价值进行后续计量，所有公允价值变动均计入当期损益。对于指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债，按照公允价值进行后续计量，除由本集团自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益之外，其他公允价值变动计入当期损益；如果由本集团自身信用风险变动引起的公允价值变动计入其他综合收益会造成或扩大损益中的会计错配，本集团将所有公允价值变动（包括自身信用风险变动的影响金额）计入当期损益。

金融负债与权益工具的区分

本集团按照以下原则区分金融负债与权益工具：1）如果本集团不能无条件地避免以交付现金或其他金融资产来履行一项合同义务，则该合同义务符合金融负债的定义。有些金融工具虽然没有明确地包含交付现金或其他金融资产义务的条款和条件，但有可能通过其他条款和条件间接地形成合同义务。2）如果一项金融工具须用或可用本集团自身权益工具进行结算，需要考虑用于结算该工具的本集团自身权益工具，是作为现金或其他金融资产的替代品，还是为了使该工具持有方享有在发行方扣除所有负债后的资产中的剩余权益。如果是前者，该工具是发行方的金融负债；如果是后者，该工具是发行方的权益工具。在某些情况下，一项金融工具合同规定本集团须用或可用自身权益工具结算该金融工具，其中合同权利或合同义务的金额等于可获取或需交付的自身权益工具的数量乘以其结算时的公允价值，则无论该合同权利或义务的金额是固定的，还是完全或部分地基于除本集团自身权益工具的市场价格以外的变量（例如利率、某种商品的价格或某项金融工具的价格）的变动而变动，该合同分类为金融负债。

本集团在合并报表中对金融工具（或其组成部分）进行分类时，考虑了集团成员和金融工具持有方之间达成的所有条款和条件。如果集团作为一个整体由于该工具而承担了交付现金、其他金融资产或者以其他导致该工具成为金融负债的方式进行结算的义务，则该工具应当分类为金融负债。

（4）衍生金融工具

本集团使用衍生金融工具，例如以商品远期合同对商品价格风险进行套期。衍生金融工具初始以衍生交易合同签订当日的公允价值进行计量，并以其公允价值进行后续计量。公允价值为正数的衍生金融工具确认为一项资产，公允价值为负数的确认为一项负债。

除与套期会计有关外，衍生工具公允价值变动产生的利得或损失直接计入当期损益。

（5）金融工具的公允价值

金融资产和金融负债的公允价值确定方法见第八节、五、42.其他重要的会计政策和会计估计 （1）公允价值计量。

（6）金融资产减值

本集团以预期信用损失为基础，对以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的债权投资、合同资产进行减值处理并确认损失准备。

预期信用损失，是指以发生违约的风险为权重的金融工具信用损失的加权平均值。信用损失，是指本集团按照原实际利率折现的、根据合同应收的所有合同现金流量与预期收取的所有现金流量之间的差额，即全部现金短缺的现值。本集团考虑预期信用损失计量方法时反映如下要素：①通过评价一系列可能的结果而确定的无偏概率加权平均金额；②货币时间价值；③在资产负债表日无须付出不必要的额外成本或即可获得的有关过去事项、当前状况以及未来经济状况预测的合理且有依据的信息。

本集团基于单项和组合评估金融工具的预期信用损失，以组合为基础进行评估时，本集团基于共同信用风险特征将金融工具分为不同组别。本集团采用的共同信用风险特征包括：金融工具类型、信用风险评级、逾期信息、应收款项账龄等。

本集团采用预期信用损失模型对金融工具和合同资产的减值进行评估需要做出重大判断和估计，需考虑所有合理且有依据的信息，包括前瞻性信息。在做出这些判断和估计时，本集团根据历史还款数据结合经济政策、宏观经济指标、行业风险等因素推断债务人信用风险的预期变动。不同的估计可能会影响减值准备的计提，已计提的减值准备可能并不等于未来实际的减值损失金额。

应收款项和合同资产的减值测试方法

对于因销售商品、提供劳务等日常经营活动形成的不含重大融资成分的应收账款、应收票据、应收款项融资、合同资产等应收款项，本集团运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

对于包含重大融资成分的应收款项以及合同资产，本集团选择运用简化计量方法，按照相当于整个存续期内的预期信用损失金额计量损失准备。

本集团对单笔金额超过 500万元的应收款项确认为单项金额重大的应收款项。本集团对单项金额重大的应收款项单独进行减值测试。

对于应收款项，除对单项金额重大且已发生信用减值的款项单项确定其信用损失外，通常按照共同信用风险特征组合的基础上，考虑预期信用损失计量方法应反映的要素，参考历史信用损失经验，编制应收账款账龄与违约损失率对照表，以此为基础计算预期信用损失。若某一客户信用风险特征与组合中其他客户显著不同，或该客户信用风险特征发生显著变化，例如客户发生严重财务困难，应收该客户款项的预期信用损失率已显著高于其所处于账龄、逾期区间的预期信用损失率等，本集团对应收该客户款项按照单项计提损失准备。

A、应收账款（与合同资产）的组合类别及确定依据

本集团根据应收账款（与合同资产）的账龄、款项性质、信用风险敞口、历史回款情况等信息为基础，按信用风险特征的相似性和相关性进行分组。对于应收账款（与合同资产），本集团判断账龄为其信用风险主要影响因素，因此，本集团以账龄组合为基础评估其预期信用损失，账龄自其初始确认日起算。

B、应收票据的组合类别及确定依据

本集团按照承兑人信用风险等级划分组合，参考历史信用损失经验，结合当前状况以及对未来经济状况的预测，通过违约风险敞口和整个存续期预期信用损失率，计算预期信用损失。

债权投资的减值测试方法

除上述采用简化计量方法以外的金融资产（如债权投资），本集团采用一般方法（三阶段法）计提预期信用损失。在每个资产负债表日，本集团评估其信用风险自初始确认后是否已经显著增加，如果信用风险自初始确认后未显著增加，处于第一阶段，本集团按照相当于未来 12个月内预期信用损失的金额计量损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入；如果信用风险自初始确认后已显著增加但尚未发生信用减值的，处于第二阶段，本集团按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备，并按照账面余额和实际利率计算利息收入；如果初始确认后发生信用减值的，处于第三阶段，本集团按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量损失准备，并按照摊余成本和实际利率计算利息收入。对于资产负债表日只具有较低信用风险的金融工具，本集团假设其信用风险自初始确认后未显著增加。

整个存续期预期信用损失，是指因金融工具整个预计存续期内所有可能发生的违约事件而导致的预期信用损失。未来 12个月内预期信用损失，是指因资产负债表日后 12个月内（若金融工具的预计存续期少于 12个月，则为预计存续期）可能发生的金融工具违约事件而导致的预期信用损失，是整个存续期预期信用损失的一部分。

关于本集团对信用风险显著增加判断标准、已发生信用减值资产的定义等披露参见第八节、十二、1.金融工具产生的各类风险。

（7）金融资产转移

对于金融资产转移交易，本集团已将金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，终止确认该金融资产；保留了金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，不终止确认该金融资产；既没有转移也没有保留金融资产所有权上几乎所有的风险和报酬的，放弃了对该金融资产控制的，终止确认该金融资产并确认产生的资产和负债，未放弃对该金融资产控制的，按照其继续涉入所转移金融资产的程度确认有关金融资产，并相应确认有关负债。

金融资产整体转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产在终止确认日的账面价值，与因转移而收到的对价及原直接计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产同时符合下列条件：①集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。）之和的差额计入当期损益。

金融资产部分转移满足终止确认条件的，将所转移金融资产整体的账面价值，在终止确认部分和未终止确认部分之间，按照各自的相对公允价值进行分摊，并将因转移而收到的对价及应分摊至终止确认部分的原计入其他综合收益的公允价值变动累计额中对应终止确认部分的金额（涉及转移的金融资产同时符合下列条件：①集团管理该金融资产的业务模式既以收取合同现金流量为目标又以出售该金融资产为目标；②该金融资产的合同条款规定，在特定日期产生的现金流量，仅为对本金和以未偿付本金金额为基础的利息的支付。）之和，与分摊的前述金融资产整体账面价值的差额计入当期损益。

通过对所转移金融资产提供财务担保方式继续涉入的，按照金融资产的账面价值和财务担保金额两者之中的较低者，确认继续涉入形成的资产。财务担保金额，是指所收到的对价中，将被要求偿还的最高金额。

（8）金融资产和金融负债的抵销

本集团的金融资产和金融负债在资产负债表内分别列示，不相互抵销。但同时满足下列条件时，以相互抵销后的净额在资产负债表内列示：1）本集团具有抵销已确认金额的法定权利，且该种法定权利是当前可执行的；2）本集团计划以净额结算，或同时变现该金融资产和清偿该金融负债。

12、应收票据

应收票据的预期信用损失的确定方法，详见第八节、五、11.金融工具（6）金融资产减值。

13、应收账款

应收账款的预期信用损失的确定方法，详见第八节、五、11.金融工具（6）金融资产减值。

14、应收款项融资

本集团持有的银行承兑汇票处置方式为背书转让和到期承兑，具有收取合同现金流量和出售的双重目标，将其归属于以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产，根据《企业会计准则 22号-金融工具确认与计量》规定，本集团将所持的银行承兑汇票列示为应收款项融资。

15、其他应收款

其他应收款的预期信用损失的确定方法及会计处理方法

其他应收款的预期信用损失的确定方法，详见第八节、五、11.金融工具（6）金融资产减值。

16、合同资产

合同资产，是指本集团已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。如本集团向客户销售两项可明确区分的商品，因已交付其中一项商品而有权收取款项，但收取该款项还取决于交付另一项商品的，本集团将该收款权利作为合同资产。

合同资产的预期信用损失的确定方法和会计处理方法，详见第八节、五、11.金融工具（6）金融资产减值。

17、存货

（1）存货的分类

本集团存货主要包括原材料、合同履约成本、库存商品等。

（2）发出存货的计价方法

存货取得时按实际成本计价。存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。本集团危废品处理分部、能源化工分部所有存货发出时采用加权平均法计价；大气治理分部、余热发电分部及水治理分部特许经营备品备件发出采用加权平均法计价，其他采用个别计价法确定其实际成本。

（3）存货跌价准备的确定依据和计提方法

资产负债表日，存货按照成本与可变现净值孰低计量。对于存货因遭受毁损、全部或部分陈旧过时或销售价格低于成本等原因，预计其成本不可收回的部分，提取存货跌价准备。本集团库存商品及大宗原材料的存货跌价准备按单个存货项目的成本高于其可变现净值的差额提取；其他数量繁多、单价较低的原辅材料按类别提取存货跌价准备。

库存商品、在产品和用于出售的材料等直接用于出售的商品存货，其可变现净值按该存货的估计售价减去估计的销售费用和相关税费后的金额确定；用于生产而持有的材料存货，其可变现净值按所生产的产成品的估计售价减去至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额确定。

（4）公司的盘存制度

存货除石灰石、废铜泥渣和煤焦油实行实地盘存制外其他存货实行永续盘存制。

（5）低值易耗品和包装物的摊销方法

本集团低值易耗品领用时采用一次转销法摊销。

18、持有待售资产

本集团主要通过出售（包括具有商业实质的非货币性资产交换，下同）而非持续使用一项非流动资产或处置组收回其账面价值的，将其划分为持有待售类别。

本集团将同时符合下列条件的非流动资产或处置组划分为持有待售：①根据类似交易中出售此类资产或处置组的惯例，在当前状况下即可立即出售；②出售极可能发生，即已经就一项出售计划作出决议且获得确定的购买承诺，预计出售将在一年内完成。有关规定要求相关权力机构或者监管部门批准后方可出售的需要获得相关批准。本集团持有的非流动资产或处置组（除金融资产、递延所得税资产、以公允价值计量的投资性房地产、职工薪酬形成的资产外）账面价值高于公允价值减去出售费用后的净额的，将账面价值减记至公允价值减去出售费用后的净额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益，同时计提持有待售资产减值准备。

本集团因出售对子公司的投资等原因导致丧失对子公司控制权的，无论出售后本集团是否保留部分权益性投资，在拟出售的对子公司投资满足持有待售类别划分条件时，在母公司个别财务报表中将对子公司投资整体划分为持有待售类别，在合并财务报表中将子公司所有资产和负债划分为持有待售类别。后续资产负债表日持有待售的非流动资产公允价值减去出售费用后的净额增加的，恢复以前减记的金额，并在划分为持有待售类别后确认的资产减值损失金额内转回，转回金额计入当期损益。划分为持有待售类别前确认的资产减值损失不予转回。

持有待售的非流动资产或处置组中的非流动资产不计提折旧或摊销，持有待售的处置组中负债的利息和其他费用继续予以确认。

终止确认持有待售的非流动资产或处置组时，将尚未确认的利得或损失计入当期损益。

19、债权投资

无

20、其他债权投资

无

21、长期应收款

本集团长期应收款主要是分期收款销售商品、根据与政府签订的特许经营权协议确认的可行性缺口补助中年可用性服务费的本金的摊余成本。

对于《企业会计准则第 14 号——收入》所定义的重大融资成分形成的长期应收款，本集团选择采用预期信用损失的简化模型，即始终按照相当于整个存续期内预期信用损失的金额计量其损失准备，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。对于其他长期应收款，本集团选择采用预期信用损失的一般模型计量其损失准备，由此形成的损失准备的增加或转回金额，作为减值损失或利得计入当期损益。

22、长期股权投资

本集团长期股权投资包括对子公司的投资、对联营企业的投资和对合营企业的权益性投资。

（1）重大影响、共同控制的判断

本集团对被投资单位具有重大影响的权益性投资，即对联营企业投资。重大影响，是指本集团对被投资方的财务和经营政策有参与决策的权力，但并不能够控制或者与其他方一起共同控制这些政策的制定。本公司直接或通过子公司间接拥有被投资单位 20%以上但低于 50%的表决权时，通常认为对被投资单位具有重大影响，除非有明确的证据表明本集团不能参与被投资单位的生产经营决策或形成对被投资单位的控制。本集团持有被投资单位 20%以下表决权的，如本集团在被投资单位的董事会或类似权力机构中派有代表的、或参与被投资单位财务和经营政策制定过程的、或与被投资单位之间发生重要交易的、或向被投资单位派出管理人员的、或向被投资单位提供关键技术资料等、或综合考虑以上多种事实和情况，本集团认为对被投资单位具有重大影响。

本集团与其他合营方一同对被投资单位实施共同控制且对被投资单位净资产享有权利的权益性投资，即对合营企业投资。共同控制，是指按照相关约定对某项安排所共有的控制，并且该安排的相关活动必须经过分享控制权的参与方一致同意后才能决策。本集团对共同控制的判断依据是所有参与方或参与方组合集体控制该安排，并且该安排相关活动的决策必须经过这些集体控制该安排的参与方一致同意。

（2）会计处理方法

本集团按照初始投资成本对取得的长期股权投资进行初始计量。

通过同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，以合并日取得被合并方在最终控制方合并报表中净资产的账面价值的份额作为初始投资成本；被合并方在合并日的净资产账面价值为负数的，初始投资成本按零确定。

通过非同一控制下的企业合并取得的长期股权投资，以合并成本作为初始投资成本；通过多次交易分步实现非同一控制下企业合并，不属于一揽子交易的，以原持有的股权投资账面价值加上新增投资成本之和，作为初始投资成本。

除企业合并形成的长期股权投资外，以支付现金取得的长期股权投资，按照实际支付的购买价款及与取得长期股权投资直接相关的费用、税金及其他必要支出作为初始投资成本；以发行权益性证券取得的长期股权投资，按照发行权益性证券的公允价值作为投资成本。

本公司对子公司投资在个别财务报表中采用成本法核算。采用成本法时，长期股权投资按初始投资成本计价。在追加投资时，按照追加投资支付的成本额公允价值及发生的相关交易费用增加长期股权投资成本的账面价值。被投资单位宣告分派的现金股利或利润，按照应享有的金额确认为当期投资收益。

本集团对合营企业及联营企业的投资采用权益法核算。采用权益法时，长期股权投资初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额的，不调整长期股权投资账面价值；长期股权投资初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值的份额的，差额调增长期股权投资的账面价值，同时计入取得投资当期损益。

后续计量采用权益法核算的长期股权投资，在持有投资期间，随着被投资单位所有者权益的变动相应调整增加或减少长期股权投资的账面价值。其中在确认应享有被投资单位净损益的份额时，以取得投资时被投资单位各项可辨认资产等的公允价值为基础，按照本集团的会计政策及会计期间，并抵销与联营企业及合营企业之间发生的不构成业务的交易产生的未实现内部交易损益按照应享有比例计算归属于本集团的部分（内部交易损失属于资产减值损失的，全额确认），对被投资单位的净利润进行调整后确认。本集团确认被投资单位发生的净亏损，以长期股权投资的账面价值以及其他实质上构成对被投资单位净投资的长期权益减记至零为限，本集团负有承担额外损失义务的除外。

处置长期股权投资，其账面价值与实际取得价款的差额，计入当期投资收益。

采用权益法核算的长期股权投资，原权益法核算的相关其他综合收益在终止采用权益法核算时采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础进行会计处理，因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，在终止采用权益法核算时全部转入当期投资收益。

因处置部分股权后剩余股权仍采用权益法核算的，原权益法核算的相关其他综合收益采用与被投资单位直接处置相关资产或负债相同的基础处理并按比例结转，因被投资方除净损益、其他综合收益和利润分配以外的其他所有者权益变动而确认的所有者权益，按比例结转入当期投资收益。

因处置部分股权后丧失了对被投资单位的共同控制或重大影响的，处置后的剩余股权适用《企业会计准则第 22号——金融工具确认和计量（财会〔2017〕7号）》核算的，剩余股权在丧失共同控制或重大影响之日的公允价值与账面价值之间的差额计入当期损益。

因处置部分长期股权投资丧失了对被投资单位控制的，处置后的剩余股权能够对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，改按权益法核算，处置股权账面价值和处置对价的差额计入投资收益，并对该剩余股权视同自取得时即采用权益法核算进行调整；处置后的剩余股权不能对被投资单位实施共同控制或施加重大影响的，适用《企业会计准则第 22号——金融工具确认和计量（财会〔2017〕7号）》进行会计处理，处置股权账面价值和处置对价的差额计入投资收益，剩余股权在丧失控制之日的公允价值与账面价值间的差额计入当期损益。

本集团对于分步处置股权至丧失控股权的各项交易不属于一揽子交易的，对每一项交易分别进行会计处理。属于一揽子交易的，将各项交易作为一项处置子公司并丧失控制权的交易进行会计处理，但是，在丧失控制权之前每一次交易处置价款与所处置的股权对应的长期股权投资账面价值之间的差额，确认为其他综合收益，到丧失控制权时再一并转入丧失控制权的当期损益。

23、投资性房地产

投资性房地产计量模式成本法计量折旧或摊销方法

本集团投资性房地产是指为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产，包括已出租的房屋及建筑物。采用成本模式计量。

本集团投资性房地产采用平均年限法计提折旧或摊销。各类投资性房地产的预计使用寿命、净残值率及年折旧（摊销）率如下：

24、固定资产

（1） 确认条件

本集团固定资产是为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用年限超过一年，单位价值超过 2,000元的有形资产。固定资产在与其有关的经济利益很可能流入本集团、且其成本能够可靠计量时予以确认。本集团固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、电子及办公设备等。

（2） 折旧方法

除已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地外，本集团对所有固定资产计提折旧。计提折旧时采用平均年限法。

本集团于每年年度终了，对固定资产的预计使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，如发生改变，则作为会计估计变更处理。

25、在建工程

在建工程成本按实际工程支出确定，包括在建期间发生的各项必要工程支出、工程达到预定可使用状态前的应予资本化的借款费用以及其他相关费用等。

在建工程在达到预定可使用状态之日起，根据工程预算、造价或工程实际成本等，按估计的价值结转固定资产，次月起开始计提折旧，待办理了竣工决算手续后再对固定资产原值差异进行调整。

在建工程在达到预定可使用状态时转入固定资产，标准如下：

26、借款费用

本集团将发生的可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的借款费用予以资本化，计入相关资产成本，其他借款费用计入当期损益。本集团确定的符合资本化条件的资产包括需要经过 1年以上的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等的借款费用，在资产支出已经发生、借款费用已经发生、为使资产达到预定可使用或可销售状态所必要的购建或生产活动已经开始时，开始资本化；当购建或生产符合资本化条件的资产达到预定可使用或可销售状态时，停止资本化，其后发生的借款费用计入当期损益。如果符合资本化条件的资产在购建或者生产过程中发生非正常中断、且中断时间连续超过 3个月，暂停借款费用的资本化，直至资产的购建或生产活动重新开始。

在资本化期间内的每一会计期间，本集团按照以下方法确认借款费用的资本化金额：借入专门借款的，按照当期实际发生的利息费用，扣除尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定；占用一般借款的，根据累计资产支出超过专门借款部分的资产支出加权平均数乘以所占用一般借款的资本化率确定，其中资本化率根据一般借款加权平均利率计算确定。

27、生物资产

无

28、油气资产

无

29、无形资产

（1） 使用寿命及其确定依据、估计情况、摊销方法或复核程序

本集团无形资产包括土地使用权、专利技术、非专利技术、软件、特许经营权等，按取得时的实际成本计量，其中，购入的无形资产，按实际支付的价款和相关的其他支出作为实际成本；投资者投入的无形资产，按投资合同或协议约定的价值确定实际成本，但合同或协议约定价值不公允的，按公允价值确定实际成本。但对非同一控制下合并中取得被购买方拥有的但在其财务报表中未确认的特许经营权等无形资产，在进行初始确认时，按公允价值确认计量。

土地使用权从出让起始日起，按其出让年限平均摊销；其他无形资产按预计使用年限、合同规定的受益年限和法律规定的有效年限三者中最短者分期平均摊销。摊销金额按其受益对象计入相关资产成本和当期损益。对使用寿命有限的无形资产的预计使用寿命及摊销方法，于每年年度终了进行复核，如发生改变，则作为会计估计变更处理。

（2） 研发支出的归集范围及相关会计处理方法

本集团的主要研究开发项目包括有关烟气污染治理的干法脱硫、湿法脱硫、脱硫除尘一体化以及烟气脱硝等技术的研究与开发。

本集团根据内部研究开发项目支出的性质以及研发活动最终形成无形资产是否具有较大不确定性，将其分为研究阶段支出和开发阶段支出。研究阶段支出于发生时计入当期损益，对于开发阶段的支出，在同时满足以下条件时予以资本化：本集团评估完成该无形资产以使其能够使用或出售在技术上具有可行性；本集团具有完成该无形资产并使用或出售的意图；无形资产预计能够为本集团带来经济利益；本集团有足够的技术、财务资源和其他资源支持，以完成该无形资产的开发，并有能力使用或出售该无形资产；归属于该无形资产开发阶段的支出能够可靠地计量。对于不满足资本化条件的开发阶段支出于发生时计入当期损益。

（3）特许经营权

本集团采用建设经营移交方式（BOT），参与公共基础设施业务，项目公司从政府部门获取公共基础设施项目的特许经营权，参与项目的建设和运营。在特许经营权期满后，项目公司需要将有关基础设施移交给政府或政府指定部门。

BOT 合同建设期间，本集团提供了实质性建造服务的，按照建造合同准则确认相关的收入和成本。本集团未提供建造服务，将基础设施建造发包给其他方，不确认建造服务收入。基础设施建成后，按照收入准则确认与后续经营服务相关的收入。合同规定项目公司在有关基础设施建成后，从事经营的一定期间内有权利向获取服务的对象收取费用，但收费金额不确定的，该权利不构成一项无条件收取现金的权利，项目公司在按照购建基础设施过程中支付的价款确认无形资产。合同规定基础设施建成后的一定期间内，项目公司可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产的；或在项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司的，项目公司确认一项金融资产，并按照《企业会计准则第 22号—金融工具确认和计量》及《企业会计准则解释第 14号》的规定处理。是否可以无条件地自合同授予方收取确定金额的货币资金或其他金融资产，以及项目公司提供经营服务的收费低于某一限定金额的情况下，合同授予方是否按照合同规定负责将有关差价补偿给项目公司达到确定金额的货币资金或其他金融资产，本集团及项目公司根据BOT合同的约定和实际经营情况综合判断。

确认为无形资产的 BOT 合同，该无形资产在从事经营期限内按直线法摊销。

按照合同规定，本集团将为使有关基础设施保持一定的服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定的状态而预计将发生的支出，确认为预计负债。

本集团采用移交经营移交方式（TOT）参与公共基础设施业务，参照 BOT 方式进行核算。

30、长期资产减值

本集团于每一资产负债表日对长期股权投资、采用成本模式计量的投资性房地产、固定资产、在建工程、使用权资产、使用寿命有限的无形资产等项目进行检查，当存在减值迹象时，本集团进行减值测试。对商誉、使用寿命不确定的无形资产、尚未达到预定可使用状态的开发支出无论是否存在减值迹象，每年末均进行减值测试。

（1）特许经营权除金融资产之外的非流动资产减值（除商誉外）

本集团在进行减值测试时，按照资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间的较高者确定其可收回金额。减值测试后，若该资产的账面价值超过其可收回金额，其差额确认为减值损失。

本集团以单项资产为基础估计其可回收金额，难以对单项资产的可回收金额进行估计的，以该资产所属资产组为基础确定资产组的可回收金额。资产组的认定，以资产组产生的主要现金流入是否独立于其他资产或者资产组的现金流入为依据。

公允价值减去处置费用后的净额，参考公平交易中类似资产的销售协议价格或可观察到的市场价格，减去可直接归属于该资产处置的增量成本确定。预计未来现金流量现值时，管理层必须估计该项资产或资产组的预计未来现金流量，并选择恰当的折现率确定未来现金流量的现值。

（2）商誉减值

本集团对企业合并形成的商誉，自购买日起将其账面价值按照合理的方法分摊至相关的资产组，难以分摊至相关的资产组的分摊至相关的资产组组合。在对包含商誉的相关资产组或者资产组组合进行减值测试时，如与商誉相关的资产组或者资产组组合存在减值迹象的，先对不包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，计算可收回金额，并与相关账面价值相比较，确认相应的减值损失；再对包含商誉的资产组或者资产组组合进行减值测试，比较账面价值与可收回金额，如可收回金额低于账面价值的，减值损失金额首先抵减分摊至资产组或者资产组组合中商誉的账面价值，再根据资产组或者资产组组合中除商誉之外的其他各项资产的账面价值所占比重，按比例抵减其他各项资产的账面价值。

商誉减值测试的方法、参数与假设，详见第八节、七、27商誉。

上述资产的减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。

31、长期待摊费用

本集团的长期待摊费用包括融资费、催化剂等本集团已经支付但应由本期及以后各期分摊的期限在 1年以上的费用。该等费用在受益期内平均摊销，如果长期待摊费用项目不能使以后会计期间受益，则将尚未摊销的该项目的摊余价值全部转入当期损益。

32、合同负债

合同负债反映本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。本集团在向客户转让商品之前，客户已经支付了合同对价或本集团已经取得了无条件收取合同对价权利的，在客户实际支付款项与到期应支付款项孰早时点，按照已收或应收的金额确认合同负债。

33、职工薪酬

（1） 短期薪酬的会计处理方法

短期薪酬主要包括职工工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费、医疗保险、生育保险、住房公积金、工会经费和职工教育经费等，在职工提供服务的会计期间，将实际发生的短期薪酬确认为负债，并按照受益对象计入当期损益或相关资产成本。

（2） 离职后福利的会计处理方法

离职后福利主要包括基本养老保险费、失业保险等，按照公司承担的风险和义务，分类为设定提存计划、设定受益计划。对于设定提存计划在根据在资产负债表日为换取职工在会计期间提供的服务而向单独主体缴存的提存金确认为负债，并按照受益对象计入当期损益或相关资产成本。

（3） 辞退福利的会计处理方法

辞退福利，是指企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，以及为鼓励职工自愿接受裁减而给予职工的补偿。在年度报告期结束后十二个月内完全支付确认辞退福利产生的职工薪酬负债，并计入当期损益，其中对超过一年予以支付内退（内待）补偿款，按适当的折现率折现后计入当期损益。

（4） 其他长期职工福利的会计处理方法

无

34、预计负债

当与对外担保、商业承兑汇票贴现、未决诉讼或仲裁、产品质量保证等或有事项相关的业务同时符合以下条件时，本集团将其确认为负债：该义务是本集团承担的现时义务；该义务的履行很可能导致经济利益流出企业；该义务的金额能够可靠地计量。

预计负债按照履行相关现时义务所需支出的最佳估计数进行初始计量，并综合考虑与或有事项有关的风险、不确定性和货币时间价值等因素。本集团于资产负债表日对当前最佳估计数进行复核并对预计负债的账面价值进行调整。

非同一控制下企业合并中取得的被购买方或有负债在初始确认时按照公允价值计量，在初始确认后，按照预计负债确认的金额，和初始确认金额扣除收入确认原则确定的累计摊销额后的余额，以两者之中的较高者进行后续计量。

本集团签署的 BOT（TOT）项目按照合同规定，本集团有义务使有关基础设施保持一定的服务能力或在移交给合同授予方之前保持一定的使用状态，针对该项义务，本集团根据合同约定和项目设施的具体情况，将预计很可能发生的经济利益流出并考虑货币的时间价值确认预计负债。

35、股份支付

用以换取职工提供服务的以权益结算的股份支付，以授予职工权益工具在授予日的公允价值计量。如授予后立即可行权，在授予日按照权益工具的公允价值计入相关成本或费用，相应增加资本公积。如需在完成等待期内的服务或达到规定业绩条件才可行权，在等待期内的每个资产负债表日，以对可行权权益工具数量的最佳估计为基础，按照权益工具授予日的公允价值，将当期取得的服务计入相关成本或费用和资本公积。如果修改了以权益结算的股份支付的条款，至少按照未修改条款的情况确认取得的服务。此外，增加所授予权益工具公允价值的修改，或在修改日对职工有利的变更，均确认取得服务的增加。

如果取消了以权益结算的股份支付，则于取消日作为加速行权处理，立即确认尚未确认的金额。职工或其他方能够选择满足非可行权条件但在等待期内未满足的，作为取消以权益结算的股份支付处理。但是，如果授予新的权益工具，并在新权益工具授予日认定所授予的新权益工具是用于替代被取消的权益工具的，则以与处理原权益工具条款和条件修改相同的方式，对所授予的替代权益工具进行处理。

以现金结算的股份支付，按照本集团承担的以股份或其他权益工具为基础确定的负债的公允价值计量。如授予后立即可行权，在授予日以承担负债的公允价值计入相关成本或费用，相应增加负债；如需完成等待期内的服务或达到规定业绩条件以后才可行权，在等待期的每个资产负债表日，以对可行权情况的最佳估计为基础，按照本集团承担负债的公允价值金额，将当期取得的服务计入成本或费用，相应调整负债。在相关负债结算前的每个资产负债表日以及结算日，对负债的公允价值重新计量，其变动计入当期损益。

36、优先股、永续债等其他金融工具

无

37、收入

按照业务类型披露收入确认和计量所采用的会计政策

本集团的营业收入主要包括建造合同收入、运营收入和销售商品收入等，收入确认政策如下：

本集团在履行了合同中的履约义务，即在客户取得相关商品或服务的控制权时，确认收入。

合同中包含两项或多项履约义务的，本集团在合同开始时，按照各单项履约义务所承诺商品或服务的单独售价的相对比例，将交易价格分摊至各单项履约义务，按照分摊至各单项履约义务的交易价格计量收入。

交易价格是本集团因向客户转让商品或服务而预期有权收取的对价金额，不包括代第三方收取的款项。本集团确认的交易价格不超过在相关不确定性消除时累计已确认收入极可能不会发生重大转回的金额。预期将退还给客户的款项作为负债不计入交易价格。合同中存在重大融资成分的，本集团按照假定客户在取得商品或服务控制权时即以现金支付的应付金额确定交易价格。该交易价格与合同对价之间的差额，在合同期间内采用实际利率法摊销。合同开始日，本集团预计客户取得商品或服务控制权与客户支付价款间隔不超过一年的，不考虑合同中存在的重大融资成分。

满足下列条件之一时，本集团属于在某一时段内履行履约义务；否则，属于在某一时点履行履约义务：

（1）客户在本集团履约的同时即取得并消耗本集团履约所带来的经济利益。

（2）客户能够控制本集团履约过程中在建的商品。

（3）在本集团履约过程中所产出的商品具有不可替代用途，且本集团在整个合同期间内有权就累计至今已完成的履约部分收取款项。

对于在某一时段内履行的履约义务，本集团在该段时间内按照履约进度确认收入，并按照投入法确定履约进度。履约进度不能合理确定时，本集团已经发生的成本预计能够得到补偿的，按照已经发生的成本金额确认收入，直到履约进度能够合理确定为止。

对于在某一时点履行的履约义务，本集团在客户取得相关商品或服务控制权时点确认收入。在判断客户是否已取得商品或服务控制权时，本集团考虑下列迹象：

（1）本集团就该商品或服务享有现时收款权利。

（2）本集团已将该商品的法定所有权转移给客户。

（3）本集团已将该商品的实物转移给客户。

（4）本集团已将该商品所有权上的主要风险和报酬转移给客户。

（5）客户已接受该商品或服务等。

本集团取得收入的主要活动相关的具体会计政策描述如下：

（1）建造合同收入：建造合同不满足时段法确认的三个条件的，验收时确认收入；建造合同满足时段法确认条件的，按履约进度确认收入。

（2）大气治理运营收入：具体按照如下公式进行确认：收入＝运营电量×运营电价－本集团责任投运率低形成的运营电费处罚款，其中运营电量按照电厂实际运营上网电量计算，运营电价为本集团与电厂约定的本集团为之提供运营服务的单价。

（3）水治理销售收入：根据统计的实际销售水量确认当月销售数量，以此销售数量乘以物价部门核定的执行单价（不含增值税、污水处理费、公用事业附加费等相关税费）确认收入；水处理服务费收入：根据与特许经营权授予方签订的特许经营协议，按照约定的处理单价和双方确认的处理量确认收入。

（4）能源化工收入：本集团能源化工收入主要为销售能源化工产品，客户自提时控制权转移确认收入。

（5）余热发电收入：每月根据双方共同确认的抄取电表计量的供电量和协议约定价格确认合同能源管理收入。

本集团已向客户转让商品或服务而有权收取对价的权利作为合同资产列示，合同资产以预期信用损失为基础计提减值。本集团拥有的无条件向客户收取对价的权利作为应收款项列示。本集团已收或应收客户对价而应向客户转让商品或服务的义务作为合同负债列示。

同类业务采用不同经营模式涉及不同收入确认方式及计量方法的情况

38、合同成本

（1）与合同成本有关的资产金额的确定方法

本集团与合同成本有关的资产包括合同履约成本和合同取得成本。根据其流动性，合同履约成本分别列报在存货和其他非流动资产中，合同取得成本分别列报在其他流动资产和其他非流动资产中。

合同履约成本，即本集团为履行合同发生的成本，不属于存货、固定资产或无形资产等相关会计准则规范范围且同时满足下列条件的，作为合同履约成本确认为一项资产：该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关，包括直接人工、直接材料、制造费用（或类似费用）、明确由客户承担的成本以及仅因该合同而发生的其他成本；该成本增加了本集团未来用于履行履约义务的资源；该成本预期能够收回。

合同取得成本，即本集团为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，作为合同取得成本确认为一项资产。如果该资产摊销期限不超过一年，本集团选择在发生时计入当期损益的简化处理。增量成本，是指不取得合同就不会发生的成本（如销售佣金等）。本集团为取得合同发生的、除预期能够收回的增量成本之外的其他支出（如无论是否取得合同均会发生的差旅费等），在发生时计入当期损益，但是，明确由客户承担的除外。

（2）与合同成本有关的资产的摊销

本集团与合同成本有关的资产采用与该资产相关的商品收入确认相同的基础进行摊销，计入当期损益。

（3）与合同成本有关的资产的减值

本集团与合同成本有关的资产，其账面价值高于下列两项差额的，本集团将超出部分计提减值准备，并确认为资产减值损失：①企业因转让与该资产相关的商品预期能够取得的剩余对价；②为转让该相关商品估计将要发生的成本。

39、政府补助

政府补助在能够满足其所附的条件并且能够收到时，予以确认。政府补助为货币性资产的，按照实际收到的金额计量，对于按照固定的定额标准拨付的补助，或对年末有确凿证据表明能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时，按照应收的金额计量；政府补助为非货币性资产的，按照公允价值计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额（1元）计量。

本集团的政府补助包括与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。其中，与资产相关的政府补助，是指本集团取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。如果政府文件中未明确规定补助对象，本集团按照上述区分原则进行判断，难以区分的，整体归类为与收益相关的政府补助。

与资产相关的政府补助，确认为递延收益，在相关资产使用寿命内按照平均分配方法分期计入当期损益。相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，将尚未分配的相关递延收益余额转入资产处置当期的损益。

与收益相关的政府补助，用于补偿以后期间的相关成本费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关成本费用或损失的期间计入当期损益。与日常活动相关的政府补助，按照经济业务实质，计入其他收益或冲减相关成本费用。与日常活动无关的政府补助，计入营业外收支。

本集团取得政策性优惠贷款贴息的，区分财政将贴息资金拨付给贷款银行和财政将贴息资金直接拨付给本集团两种情况，分别按照以下原则进行会计处理：（1）财政将贴息资金拨付给贷款银行，由贷款银行以政策性优惠利率向本集团提供贷款的，本集团以实际收到的借款金额作为借款的入账价值，按照借款本金和该政策性优惠利率计算相关借款费用（或以借款的公允价值作为借款的入账价值并按照实际利率法计算借款费用，实际收到的金额与借款公允价值之间的差额确认为递延收益。递延收益在借款存续期内采用实际利率法摊销，冲减相关借款费用）。（2）财政将贴息资金直接拨付给本集团，本集团将对应的贴息冲减相关借款费用。

40、递延所得税资产/递延所得税负债

本集团递延所得税资产和递延所得税负债根据资产和负债的计税基础与其账面价值之间的差额、以及未作为资产和负债确认但按照税法规定可以确定其计税基础的项目的计税基础与其账面价值之间的差额产生的（暂时性差异）计算确认。

本集团对除以下情形外的所有应纳税暂时性差异确认递延所得税负债：（1）暂时性差异产生于商誉的初始确认或既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）的非企业合并的交易中产生的资产或负债的初始确认；（2）与子公司、联营企业及合营企业投资相关的应纳税暂时性差异，本集团能够控制暂时性差异转回的时间且该暂时性差异在可预见的未来很可能不会转回的。

本集团以很可能取得用来抵扣可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损和税款抵减的未来应纳税所得额为限，对除以下情形外产生的可抵扣暂时性差异、可抵扣亏损和税款抵减确认递延所得税资产：（1）暂时性差异产生于既不影响会计利润也不影响应纳税所得额（或可抵扣亏损）的非企业合并的交易中产生的资产或负债的初始确认；（2）与子公司、联营企业及合营企业投资相关的可抵扣暂时性差异，不能同时满足以下条件的：暂时性差异在可预见的未来很可能转回、未来很可能获得用来抵扣可抵扣暂时性差异的应纳税所得额。

本集团在很可能有足够的应纳税所得额用以抵扣可抵扣亏损的限度内，就所有尚未利用的可抵扣亏损确认递延所得税资产。管理层运用大量的判断来估计未来取得应纳税所得额的时间和金额，结合纳税筹划策略，决定应确认的递延所得税资产的金额，因此存在不确定性。

于资产负债表日，递延所得税资产和递延所得税负债，按照预期收回该资产或清偿该负债期间的适用税率计量。

在同时满足下列条件时，本集团将递延所得税资产及递延所得税负债以抵销后的净额列示：本集团拥有以净额结算当期所得税资产及当期递延所得税负债的法定权利；递延所得税资产和递延所得税负债是与同一税收征管部门对同一纳税主体征收的所得税相关或者对不同的纳税主体相关，但在未来每一具有重要性的递延所得税资产和递延所得税负债转回的期间内，涉及的纳税主体意图以净额结算当期所得税资产及当期所得税负债或是同时取得资产、清偿债务。

41、租赁

（1） 作为承租方租赁的会计处理方法

租赁的识别

在合同开始日，本集团评估合同是否为租赁或者包含租赁。如果合同一方让渡了在一定期间内控制一项或多项已识别资产使用的权利以换取对价，则该合同为租赁或者包含租赁。

合同中同时包含多项单独租赁的，本集团将合同予以分拆，并分别各项单独租赁进行会计处理。合同中同时包含租赁和非租赁部分的，本集团作为出租人的，将租赁和非租赁部分进行分拆后分别进行会计处理，各租赁部分分别按照租赁准则进行会计处理，非租赁部分按照其他适用的企业会计准则进行会计处理。本集团作为承租人的，选择不分拆租赁和非租赁部分，将各租赁部分及与其相关的非租赁部分分别合并为租赁，按照租赁准则进行会计处理；但是，合同中包括应分拆的嵌入衍生工具的，本集团不将其与租赁部分合并进行会计处理。

本公司作为承租人

租赁确认

除了短期租赁和低价值资产租赁，在租赁期开始日，本集团对租赁确认使用权资产和租赁负债。

使用权资产，是指本集团作为承租人可在租赁期内使用租赁资产的权利，按照成本进行初始计量。该成本包括：①租赁负债的初始计量金额；②在租赁期开始日或之前支付的租赁付款额扣除已享受的租赁激励相关金额；③发生的初始直接费用；④为拆卸及移除租赁资产、复原租赁资产所在场地或将租赁资产恢复至租赁条款约定状态预计将发生的成本（属于为生产存货而发生的除外）。本集团按照租赁准则有关规定重新计量租赁负债的，相应调整使用权资产的账面价值。

本集团根据与使用权资产有关的经济利益的预期消耗方式以直线法对使用权资产计提折旧。能够合理确定租赁期届满时取得租赁资产所有权的，在租赁资产剩余使用寿命内计提折旧；无法合理确定租赁期届满时能够取得租赁资产所有权的，在租赁期与租赁资产剩余使用寿命两者孰短的期间内计提折旧。计提的折旧金额根据使用权资产的用途，计入相关资产的成本或者当期损益。

本集团按照租赁期开始日尚未支付的租赁付款额的现值对租赁负债进行初始计量。租赁付款额包括：①固定付款额及实质固定付款额，扣除租赁激励相关金额；②取决于指数或比率的可变租赁付款额；③本集团合理确定将行使购买选择权时，购买选择权的行权价格；④租赁期反映出本集团将行使终止租赁选择权时，行使终止租赁选择权需支付的款项；⑤根据本集团提供的担保余值预计应支付的款项。

在计算租赁付款额的现值时，本集团采用租赁内含利率作为折现率。因无法确定租赁内含利率的，采用增量借款利率作为折现率。本集团按照固定的周期性利率计算租赁负债在租赁期内各期间的利息费用，并计入当期损益，但应当资本化的除外。

在租赁期开始日后，本集团确认租赁负债的利息时，增加租赁负债的账面金额；支付租赁付款额时，减少租赁负债的账面金额。当实质固定付款额发生变动、担保余值预计的应付金额发生变化、用于确定租赁付款额的指数或比率发生变动、购买选择权、续租选择权或终止选择权的评估结果或实际行权情况发生变化时，本集团按照变动后的租赁付款额的现值重新计量租赁负债。

租赁变更

租赁变更，是指原合同条款之外的租赁范围、租赁对价、租赁期限的变更，包括增加或终止一项或多项租赁资产的使用权，延长或缩短合同规定的租赁期等。租赁变更生效日，是指双方就租赁变更达成一致的日期。

租赁发生变更且同时符合下列条件的，本集团将该租赁变更作为一项单独租赁进行会计处理：①该租赁变更通过增加一项或多项租赁资产的使用权而扩大了租赁范围或延长了租赁期限；②增加的对价与租赁范围扩大部分或租赁期限延长部分的单独价格按该合同情况调整后的金额相当。

租赁变更未作为一项单独租赁进行会计处理的，在租赁变更生效日，本集团按照租赁准则有关规定对变更后合同的对价进行分摊，重新确定变更后的租赁期；并采用修订后的折现率对变更后的租赁付款额进行折现，以重新计量租赁负债。就上述租赁负债调整的影响，本集团区分以下情形进行会计处理：①租赁变更导致租赁范围缩小或租赁期缩短的，承租人应当调减使用权资产的账面价值，并将部分终止或完全终止租赁的相关利得或损失计入当期损益。②其他租赁变更导致租赁负债重新计量的，承租人相应调整使用权资产的账面价值。

短期租赁和低价值资产租赁

对于租赁期不超过 12个月的短期租赁和单项租赁资产为全新资产时价值较低的低价值资产租赁，本集团选择不确认使用权资产和租赁负债。本集团将短期租赁和低价值资产租赁的租赁付款额，在租赁期内各个期间按照直线法或其他系统合理的方法计入相关资产成本或当期损益。

（2） 作为出租方租赁的会计处理方法

本集团作为出租人，如果一项租赁实质上转移了与租赁资产所有权有关的几乎全部风险和报酬，本集团将该项租赁分类为融资租赁，除此之外分类为经营租赁。

融资租赁

在租赁期开始日，本集团对融资租赁确认应收融资租赁款，并终止确认融资租赁资产。本集团对应收融资租赁款进行初始计量时，以租赁投资净额作为应收融资租赁款的入账价值。

租赁投资净额为未担保余值和租赁期开始日尚未收到的租赁收款额按照租赁内含利率折现的现值之和。本集团按照固定的周期性利率计算并确认租赁期内各个期间的利息收入。本集团取得的未纳入租赁投资净额计量的可变租赁付款额在实际发生时计入当期损益。

经营租赁

在租赁期内各个期间，本集团采用直线法将经营租赁的租赁收款额确认为租金收入。

本集团发生的与经营租赁有关的初始直接费用资本化至租赁标的资产的成本，在租赁期内按照与租金收入相同的确认基础分期计入当期损益。本集团取得的与经营租赁有关的未计入租赁收款额的可变租赁付款额，在实际发生时计入当期损益。

经营租赁发生变更的，本集团自变更生效日开始，将其作为一项新的租赁进行会计处理，与变更前租赁有关的预收或应收租赁收款额视为新租赁的收款额。

42、其他重要的会计政策和会计估计

（1）公允价值计量

本集团于每个资产负债表日以公允价值计量交易性金融资产、衍生金融工具和权益工具投资。公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

在财务报表中以公允价值计量或披露的资产和负债，根据对公允价值计量整体而言具有重要意义的最低层次输入值，确定所属的公允价值层次：第一层次输入值，在计量日能够取得的相同资产或负债在活跃市场上未经调整的报价；第二层次输入值，除第一层次输入值外相关资产或负债直接或间接可观察的输入值；第三层次输入值，相关资产或负债的不可观察输入值。

对于在活跃市场上交易的金融工具，本集团以其活跃市场报价确定其公允价值；

对于不在活跃市场上交易的金融工具，本集团采用估值技术确定其公允价值，所使用的估值模型主要为现金流量折现模型。估值技术的输入值主要包括：债权类为无风险利率、信用溢价和流动性溢价；股权类为估值乘数和流动性折价。

对于非上市股权投资，本集团根据具有类似合同条款和风险特征的其他金融工具的当前折现率折现的预计未来现金流量确定对非上市股权投资的公允价值。这要求本集团估计预计未来现金流量、信用风险、波动和折现率，因此具有不确定性。

每个资产负债表日，本集团对在财务报表中确认的持续以公允价值计量的资产和负债进行重新评估，以确定是否在公允价值计量层次之间发生转换。

43、重要会计政策和会计估计变更

（1） 重要会计政策变更

适用 □不适用

单位：元

1）企业会计准则解释第 19 号

2025 年 12 月 5 日，财政部发布了《关于印发〈企业会计准则解释第 19 号〉的通知》（财会2025〕32 号），对“关于非同一控制下企业合并中补偿性资产的会计处理”、“关于处置原通过同一控制下企业合并取得子公司时相关资本公积的会计处理”、“关于采用电子支付系统结算的金融负债的终止确认”、“关于金融资产合同现金流量特征的评估及相关披露”、“关于指定为以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具的披露”等内容进行了规范及明确。本解释自 2026 年 1 月 1 日起施行。该项会计政策变更对本公司及本集团财务报表并无重大影响。

2）企业会计准则解释第 20 号

2026 年 6 月 4 日，财政部发布了《关于印发〈企业会计准则解释第 20 号〉的通知》（财会〔20267 号），对“关于金融资产合同现金流量特征的评估”、“关于货币缺乏可兑换性时的会计处理及相关披露”等内容进行了规范及明确。本解释自公布之日起施行，2026 年 1 月 1 日至本解释施行日新增的本解释规定的业务，企业应当根据本解释进行调整。该项会计政策变更对本公司及本集团财务报表并无重大影响。

（2） 重要会计估计变更

□适用 不适用

（3） 2026 年起首次执行新会计准则调整首次执行当年年初财务报表相关项目情况

□适用 不适用

44、其他

无

六、税项

1、主要税种及税率

存在不同企业所得税税率纳税主体的，披露情况说明

2、税收优惠

增值税

（1）根据财政部、税务总局《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部、税务总局公告2021年第 40号）以及《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录（2022年版）》纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可按照优惠目录享受增值税即征即退或 36个月免税政策。本集团资源综合利用业务享受此优惠政策。

（2）根据财政部、税务总局《关于继续实施农村饮水安全工程税收优惠政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023年第 58号第四条），对饮水工程运营管理单位向农村居民提供生活用水取得的自来水销售收入，免征增值税。

根据国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号）、财政部、国家税务总局《关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税〔2001〕97号）的规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂随水费收取的污水处理费，免征增值税。本集团水治理相关业务享受上述增值税优惠政策。

（3）根据财政部、税务总局《关于延续供热企业增值税房产税城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2019〕38 号）、财政部、税务总局《关于延续实施供热企业有关税收政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023年第 56号）规定的税收优惠政策，对供热企业向居民个人供热取得的采暖费收入免征增值税，为居民供热所使用的厂房及土地免征房产税、城镇土地使用税。相关政策执行期限延长至2027年供暖期结束。本集团供暖业务享受此优惠政策。

（4）根据财政部、税务总局《关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023年第 43号）的规定，自 2023年 1月 1日至 2027年 12月 31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计 5%抵减应纳增值税税额。本公司之子公司赤峰博元享受该增值税优惠政策。

（5）根据财政部、税务总局《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部、税务总局公告2021 年第 40号），从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法依照 3%征收率计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。本集团下属部分公司享受此优惠政策。

（6）根据财政部、税务总局《关于增值税小规模纳税人减免增值税政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023 年第 19号），对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1%征收率征收增值税；适用 3%预征率的预缴增值税项目，减按 1%预征率预缴增值税；公告执行至 2027 年 12 月 31 日。本集团下属小规模纳税人享受此项优惠。

（7）根据财政部、国家税务总局《关于黄金税收政策问题的通知》（财税〔2002〕142 号）第一条，销售黄金和黄金矿砂（含伴生金），免征增值税。本集团下属部分公司享受此项优惠。

（8）根据财政部、税务总局、人力资源社会保障部、国务院扶贫办《关于进一步支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22 号）、财政部、税务总局、人力资源社会保障部、农业农村部《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、人力资源社会保障部、农业农村部公告 2023年第 15号），自 2023 年 1月 1日至 2027年 12月 31日，企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订 1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年 6000元，最高可上浮 30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。本公司享受此项优惠。

（9）根据财政部、税务总局、退役军人事务部《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、退役军人事务部公告 2023 年第 14 号），自 2023 年 1 月 1 日至2027 年 12 月 31日，企业招用自主就业退役士兵，与其签订 1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年 6,000 元，最高可上浮 50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。本集团下属部分公司享受此项政策。

（10）根据宣城市宣州区人民政府《关于印发宣州区再生资源综合利用及经营企业财政扶持暂行办法的通知》（宣区政秘〔2019〕59 号），企业年增值税、企业所得税纳税额（当年净入库）介于 5,000万元-10,000万元（含 10,000万元）的，企业缴纳的增值税地方留成部分的 75%补助给企业，企业所得税、城建税、印花税地方留成部分的 92%补助给企业。本集团下属公司宣城富旺享受此项优惠政策。

所得税

（1）根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款规定，“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。”本公司及下属部分子公司已取得高新技术企业证书，按 15%的税率缴纳企业所得税。

（2）根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十七条规定：“从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以免征、减征企业所得税。”、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十八条规定，企业从事“符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。”本集团公共污水处理业务、供排水业务、工业烟气治理脱硫业务符合上述规定，享受三免三减半政策。本集团脱硫运营业务根据财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会、生态环境部联合发布并经国务院批准的《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（2021 年版）》（财政部、税务总局、发展改革委、生态环境部公告 2021年第 36号）中“燃煤电厂烟气脱硫技术改造项目”的相关规定，享受三免三减半政策。

（3）根据财政部、税务总局、国家发展改革委《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部、税务总局、国家发展改革委公告 2020年第 23号），自 2021 年 1月 1日至 2030 年 12月 31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按 15%的税率征收企业所得税。本集团下属西部地区的鼓励类产业企业享受该优惠政策。

（4）根据财政部、税务总局《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023 年第 12 号），对小型微利企业减按 25%计算应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税政策，延续执行至 2027年 12月 31日。小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过 300万元、从业人数不超过 300人、资产总额不超过 5,000万元等三个条件的企业。本集团下属小微企业享受此优惠政策。

（5）根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十九条规定：“企业所得税法第三十三条所称减计收入，是指企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按 90%计入收入总额”。本集团下属部分公司享受该优惠政策。

（6）根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十四条规定：“企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。”、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百条规定：“企业所得税法第三十四条所称税额抵免，是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后 5个纳税年度结转抵免。”本公司及下属部分子公司享受此项优惠。

（7）根据财政部、国家税务总局《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税〔2008〕47号），企业自 2008年 1月 1日起以《目录》中所列资源为主要原材料，生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按 90%计入当年收入总额。享受上述税收优惠时，《目录》内所列资源占产品原料的比例应符合《目录》规定的技术标准。本集团下属部分公司享受该优惠政策。

其他税种

（1）附加税

根据财政部、税务总局公告《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（财政部、税务总局公告 2023年第 12号），自 2023年 1月 1日至 2027年 12月 31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。本集团下属小微企业享受此项优惠。

根据财政部、税务总局、人力资源社会保障部、农业农村部《关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（财政部、税务总局、人力资源社会保障部、农业农村部公告 2023年第 15号）第二条规定：企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订 1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在 3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。本集团下属部分公司享受此项优惠政策。

（2）环保税

根据《中华人民共和国环境保护税法》（中华人民共和国主席令第 61 号）第十二条第（三）款规定：“依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的免征环境保护税。”本集团下属国润水务及其子公司享受此项优惠。

3、其他

无

七、合并财务报表项目注释

1、货币资金

单位：元 其他说明：

注：期末使用受限货币资金 91,960,929.51元，主要为保函押金、保证金、冻结资金等。

2、交易性金融资产

单位：元

其他说明：无

3、衍生金融资产

无

4、应收票据

（1） 应收票据分类列示