《固体废物污染防治“十五五”规划》解读 | 塞力医疗FHT+RDF+AI技术体系打造固废管理新范式

2026年7月，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部等六部门联合印发《固体废物污染防治“十五五”规划》（以下简称《规划》）。两个月来，各地已陆续召开专题会议部署落实，规划正从政策文本走向治理实践。作为我国首部固体废物污染防治五年专项规划，文件以有效防控固体废物全过程生态环境风险为导向，标志着固废治理正式从“末端处置”全面转向“全过程风险防控”。

面对《规划》提出的多项刚性指标与重点任务，塞力医疗将政策诉求与自身技术优势逐一对应，以“FHT（摩擦热处理）技术+RDF（垃圾衍生燃料）资源化+AI智能云平台”技术体系对各项指标形成精准响应，为行业提供了一套创新性解决方案。

01

源头减量与就地资源化：

破解“非法倾倒”与

“偏远地区医废处置”双重难题

政策规划

《规划》将 “非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率” 纳入地方考核，要求到 2030 年控制在 0.2 当量起数 / 千平方公里以内，或较 2027 年下降 60% 以上。外运链条越长，监管盲区越大，非法倾倒的风险也随之增加；而偏远地区集中处置能力的缺失，则是医废合规管理的另一大痛点。

图片来源：生态环境部环境规划院

为此，《规划》明确提出 “完善医疗废物收集处置体系，支持不具备集中处置条件的偏远地区探索就地处置方式”。然而，传统就地处置技术（如高温蒸汽、微波）普遍存在 “减容率极低” 的短板，处理路径止于 “灭菌”，残余物仍需外运，未能从根本上减轻末端负荷。这一政策导向，为破解偏远地区医废处置难题提供了明确的破局思路。

塞力方案

针对这一痛点，塞力医疗引入CONVERTER（康卫特?）创新废弃物处理平台。该平台基于拥有多项国际专利与权威认证、已在52个国家和地区成功应用、并获联合国环境保护署推荐的摩擦热处理（FHT）技术，采用摩擦生热原理（约151℃实现灭菌），在源头精准解决“非法倾倒”与“偏远地区处置”两大难题。

切断运输风险：设备直接部署在废物产生现场，实现就地处置。从源头将废弃物重量减少50%、体积减少80%，消除转运和贮存环节的环境风险隐患。

无害化资源化：康卫特?不仅解决“在哪里处理”，更解决“处理后怎么办”。废弃物经深度无害化处理后，产物性质稳定：高热值部分转化为RDF（垃圾衍生燃料），直接供应给水泥窑或发电厂替代化石燃料；其余部分则可作为普通市政生活垃圾进行常规清运。

02

替代填埋与工业固废资源化

落实“危废填埋≤10%”与“一般工业固废≤30%”硬指标

政策规划

《规划》设定了两大减量红线：危险废物填埋处置量占比降至10%以内，重点一般工业固体废物贮存填埋量占比降至30%以内。生态环境部明确指出，凡是可减量、可焚烧、可资源化利用的危废，一律禁止直接填埋。同时，将磷石膏、赤泥等明确列为存在较高环境风险的第II类一般工业固体废物，要求对历史遗留工业固体废物堆存场所实施精准整治，推动“长期堆存”向“资源化利用”转型，已成为行业必须面对的课题。

图片来源：生态环境部环境规划院

塞力方案

塞力医疗通过FHT技术，为各类固废提供了“无需填埋”的替代出路：

危废变能源：经摩擦热处理后的衍生物为无色、无味、无菌的RDF，其燃烧热值高于煤炭，可直接替代化石燃料，让废物从填埋负担变为能源资源。

工业固废资源化：康卫特?对各类工业固废具有广泛适用性，无需复杂预处理。塞力医疗旗下“零废科技”与中检集团深圳公司联合启动专项课题，为深圳龙华首个低空经济产业园区定制 4R（Reduce, Reuse, Recycle, Recover）可循环固废处理服务方案，推动工业固废从存量包袱转变为可流动的活资源。

03

减污降碳协同增效

推动固废处理从“成本中心”迈向“碳资产价值单元”

政策规划

《规划》明确提出“推动固体废物减污降碳协同增效，支持资源化利用项目进入全国温室气体自愿减排交易市场”。固废处理长期以来的定位是合规性支出，碳市场政策窗口的逐步打开，为固废处理从成本中心走向碳资产价值单元提供了可能。同时，2025年12月，生态环境部与农业农村部联合发布了《温室气体自愿减排项目方法学农业废弃物集中处理工程》，首次将混合废弃物资源化利用纳入CCER（国家核证自愿减排量）体系，固废资源化利用领域的方法学路径正在实质打通。

塞力方案

塞力医疗FHT技术产生的RDF替代化石燃料，具有明确的减排效益——不仅能帮助企业、医疗机构、工业园区等各类产废单位削减碳足迹，也为未来对接碳市场奠定了基础。《环境污染与防治》2024年发表的研究以废聚氨酯泡沫制备RDF为例，建立了碳排放核算模型，结论是RDF相比煤炭在燃烧环节可减少28.5%的碳排放，每替代1吨煤炭减排约0.93吨二氧化碳当量。

04

全过程数智化监管

以AI技术夯实“信息化监管覆盖率100%”底座

政策规划

《规划》要求通过“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）及“一码贯通”打通全环节信息壁垒，实现全过程信息化监管覆盖率100%。同时，明确要求强化小微企业危险废物收集管理，推动收集单位提档升级，并通过建立环评与经营许可审批联动预警机制，化解能力结构性过剩问题。

然而，无论是小微收集的规范化管理，还是产能预警的精准决策，都依赖于底层数据的真实可靠。在基层实践中，小微产废单位普遍存在台账记录不规范（如估算填报、事后补记、账物不符）等问题，制度能规定“必须上传数据”，却无法保证“上传的数据是真实的”。

图片来源：生态环境部环境规划院

塞力方案

塞力医疗创新建立基于5G+AI的医废智能管理云平台，搭载医疗废物管理软件追溯系统，实现对医废从入库到销毁的全生命周期跟踪管理。平台支持对接医院HIS/ERP系统及政府监管平台，实现全程信息化、可视化管理。同时公司联合南方科技大学、吉林大学启动固废处理智能云平台项目，融合AI技术实现实时数据量化、视频与运输监测、远程应急管控、风险智能预警及数据环比分析，构建起全方位智能化固废管理体系。

05

无废城市建设与标准引领

打造固废治理新范式

政策规划

《规划》明确“到2030年建成一批‘无废城市’，支持200个左右城市开展建设”，并强调“健全固体废物全链条环境监管体系，完善技术标准体系”。对于新兴技术路线，标准缺失往往是规模化推广的一大障碍。

图片来源：生态环境部环境规划院

塞力方案

塞力医疗锚定创新固废处理技术，通过“国际技术引进—本地化运营—产学研协同—标准体系构建”的路径，打造固废综合治理解决方案：

无废城市示范落地：2024年，康卫特?在深圳龙华低空经济产业园区正式投运，打造4R可循环无废园区示范项目，经第三方专业检测机构验证，运行期间空气、土壤等环境质量均符合国家标准。2025年，零碳无废超充之城项目已在深圳、汕尾、惠州三地完成布局并取得备案证，每个产业基地规划建设6-8个基站、各配置一台H200设备。

标准体系构建：2025年，塞力医疗子公司零废科技联合中检集团深圳公司发布《基于固体废弃物摩擦热处理（FHT）技术的CONVERTER康卫特?系列设备技术评估报告》《RDF垃圾衍生燃料与无废城市建设白皮书》及《固体废弃物摩擦热处理技术规范》团体标准（T/SQIA107-2025）。团体标准的出台，为FHT技术的规模化复制推广提供了标准化依据。

《规划》以全过程风险防控为导向，重构了固废治理的底层逻辑。但固废的价值不止于守住底线——同期印发的《循环经济发展“十五五”规划》给出了另一组数字：到2030年，大宗固废年综合利用量要达到45亿吨，资源循环利用产业产值剑指8万亿元。信号很明确：固废治理正在告别过去的成本中心，加速成为新的绿色增长点。

塞力医疗的“FHT+RDF+AI”技术体系，正是对风险防控与价值创造双重命题的系统性回应：就地处置筑牢安全防线、大幅削减转运成本；RDF将废弃物能源化，使其成为可交易的绿色资源；AI 数智监管实现全链条溯源可控、数据真实可核。依托政策适配、技术创新、标杆项目与行业标准沉淀，塞力医疗正在把固废治理这件事，从被动应对变成主动创造价值，为无废城市建设提供可复制、可推广的实践范本。