9月2日,长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商会在方厅水院举行。会上,长三角一体化示范区执委会会同两区一县政府联合印发《关于加强水乡客厅联合招商工作的若干举措》(以下简称《若干举措》),围绕招商计划统筹共编、重点项目联招共推、招商队伍协作共建、要素赋能联动共赢四个方面提出16条具体举措,加快水乡客厅产业功能培育和形象打造,高质量集聚产业资源。
水乡客厅开发运营主体长新公司总经理朱翊元说,“我们现在迫切希望导入功能。”但水乡客厅范围涉及上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善,一市两省行政隶属各异,政策标准不一、要素流动不畅等问题仍然存在。如果三地和长新公司还是各招各的商,各算各的账,势必导致资源内耗,招商内卷,难以形成整体招商的合力。
“如何实现‘1+1+1>3’的聚合效应?这是我们此次发布《若干举措》的主要考虑。”长三角一体化示范区营商产业部部长朱正伟说。
尤其值得注意的是,《若干举措》就成本列支作出安排。水乡客厅新设企业税收区(县)级以下留成部分,原则上2036年前不分享,全部留在水乡客厅用于发展;“一点一心三园”新引进项目涉及的区(县)、镇两级产业政策资金投入,计入水乡客厅共同账,在年度财税分享资金中统一结算。“水乡客厅资金,水乡客厅用。”朱正伟表示,这一安排有助于解决“谁投入、谁受益”的问题,避免因跨区域投入带来的顾虑,且相关支持政策涉及的资金投入,将由共同账报销。图源:新华社根据安排,水乡客厅招商不再是运营主体“单打独斗”。《若干举措》明确,建立健全水乡客厅联合招商机制,共同明确重点招引业态,共同商定年度招商计划,并将水乡客厅招商以适当形式纳入属地镇(园区)工作目标,由运营主体与属地镇联动,建立常态化工作机制,推动招商计划统筹共编、共同落实。
在重点项目联招共推方面
《若干举措》提出建立项目信息共享管理平台,对招引项目实行清单化管理,运营主体与属地投促部门相互通报,打破信息壁垒,避免恶性竞争。同时,水乡客厅纳入属地产业平台管理,两区一县将授权运营主体开展“一点一心三园”项目洽谈,并将重点项目纳入属地绿色通道。执委会、投促部门与运营主体建立定期会商机制,协调解决项目推进中的卡点、堵点问题。
在招商队伍协作共建方面
《若干举措》提出,支持运营主体融入属地投促队伍,与青吴嘉高新区、重点产业园区等合作探索“产业飞地”“联合招商”模式。支持开发者联盟实体化运作,推动开发者联盟从“活动平台”升级为“投资平台”。
在优化服务保障方面
《若干举措》提出,支持水乡客厅区域的企业工作人员就近享受人才、户籍及配套公共服务,探索人才公寓、共享实验室跨域协同共享。“近期,我们将推动省级人才计划跨省域互认,上海人才到江苏也能同等享受当地落地政策。”长三角一体化示范区营商产业部副部长沈文化说。
在金融支持方面
《若干举措》提出,开展产融对接,鼓励出台专属金融产品;支持示范区投资基金参投子基金落户水乡客厅,形成资金集聚效应;支持运营主体设立水乡客厅子基金,探索招投联动新模式,以股权投资带动项目落地。
目前,水乡客厅聚焦总部经济、数智信息、科技服务和生态文旅4大产业方向,依托方厅水院、创智引擎、科创学园等交流平台与创新载体,正构建覆盖企业总部落位、研发创新、成果转化、场景应用的全周期发展空间。
“我们希望通过联合招商的机制,把人才、资金、技术等要素都集聚起来,形成合力推动生态科技发展和产业项目导入。”沈文化说。
今年上半年,示范区两区一县GDP合计2860亿元,同比增长6.3%,经济运行稳中向好。
水乡客厅正在以制度创新破解跨区域发展中的堵点难点。随着《若干举措》落地实施,这一跨省域共建区域有望进一步释放一体化制度优势,加快形成生态科技产业集聚效应。来源:综合解放日报、新华日报、央视新闻等
编辑:张红审核:刘海琴
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