9月1日,第十三届“中华慈善奖”表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,国务委员谌贻琴出席大会并讲话。她强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持支持发展和规范管理并重,以榜样为力量,营造崇德向善的良好氛围,促进慈善事业健康有序发展。
第十三届中华慈善奖
中国中铁乡村振兴系列慈善信托凭借在乡村振兴领域的突出贡献和创新实践,荣获第十三届“中华慈善奖”。这是社会各界对中国中铁深入贯彻落实党中央乡村振兴战略、切实履行央企社会责任、创新慈善公益模式的充分肯定,也是对中国中铁定点帮扶工作成效的高度认可。
“中华慈善奖”是我国慈善领域政府最高奖项,由民政部主办,每两年评选一次,旨在表彰在我国慈善活动中事迹突出、影响广泛的单位、个人、爱心团队、慈善项目和慈善信托,本届共表彰92个获奖者。
高位统筹,扛起央企乡村振兴政治责任
中国中铁始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述,坚决落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求,将巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作为重大政治任务和“国之大者”,纳入企业改革发展全局统筹谋划、一体推进。
自2022年以来,中国中铁立足定点帮扶山西省忻州市保德县、湖南省郴州市汝城县和桂东县、西藏自治区昌都市卡若区实际,充分发挥央企资金、技术、管理和产业协同优势,积极创新帮扶资金投入和管理模式,联合中国志愿服务基金会、中铁信托等单位,先后设立中国中铁乡村振兴1号至5号慈善信托,规模合计约4.2亿元,成为国内规模较大的乡村振兴类慈善信托系列之一,为帮扶县区乡村全面振兴注入了源源不断的金融活水。
创新模式,构建慈善信托帮扶长效机制
中国中铁在乡村振兴实践中深刻认识到,传统帮扶资金拨付模式存在监管链条长、使用效益难以持续跟踪等问题。为此,中国中铁主动探索慈善信托这一制度化、专业化的公益载体,构建了“央企捐赠人+公益基金会委托人+信托公司受托人+地方政府及项目执行人”四方协同的运作机制。
在这一机制中,中国中铁作为捐赠人,统筹确定资金使用方向和重点项目,从顶层设计上确保帮扶资金精准对接帮扶县区急需;中国志愿服务基金会作为委托人依法接受捐赠并实施监督;中铁信托作为受托人依法履行备案、财产管理和信息披露职责;地方政府及项目执行人负责具体项目落地实施。四方权责边界清晰、协同高效,充分发挥了信托财产独立和专业受托管理优势。通过设立慈善信托专户、引入保管银行和监察人、实行专款专用、定期信息披露等制度安排,确保每一分善款都规范、透明、可追溯地用于公益目的,为乡村振兴帮扶资金的安全高效运行提供了坚实的制度保障,也为央企参与乡村振兴探索了可复制、可推广的创新模式。
精准施策,助力帮扶县区乡村全面振兴
中国中铁乡村振兴系列慈善信托始终聚焦帮扶县区群众急难愁盼问题,围绕扶贫济困、助学兴教、产业扶持、基础设施建设等重点领域,精准谋划、分类施策,落地实施了一批具有示范意义的公益项目。
在西藏昌都卡若区,支持了乃通村小学校改扩建、妥坝乡中心卫生院新建、莫仲村美丽宜居村建设、芒达村宜居宜业和美乡村建设等项目,着力改善雪域高原教育医疗条件和人居环境,惠及各族群众。
中国中铁援建的卡若区沙贡乡莫仲村美丽宜居乡村
在湖南郴州桂东县,支持了X004线公路改建、冷水稻米特色产业、高山蔬菜智慧示范基地等项目,助力破解交通瓶颈,培育壮大特色富民产业。
中国中铁定点帮扶项目“桂东县大塘镇高山冷水稻田”
在湖南郴州汝城县,支持了白毛茶产业、环沙洲红色文旅示范带、农产品冷链物流交易中心、无人机操控培训基地、汝城一中艺体馆及新校区学生宿舍楼等项目,推动红色文旅与绿色产业融合发展,补齐教育和公共服务短板。
中国中铁援建的汝城一中“同心楼”
在山西忻州保德县,支持了神山村5MW光伏电站、孙家沟镇5MW光伏电站、义门镇5MW光伏电站及高标准农田建设等项目,探索绿色能源与现代农业协同发展路径,增强村集体经济造血功能。
中国中铁定点帮扶项目“神山村5MW光伏电站”
强化监督,确保帮扶项目规范高效落地
中国中铁始终将规范管理、提质增效贯穿慈善信托帮扶全过程,建立健全项目决策、资金拨付、过程监督、信息披露和资料归档等全链条管理机制,确保帮扶项目经得起检验。
在资金拨付环节,中国中铁指导受托人根据项目性质、立项审批、实施方案和工程进度设置相应拨付条件,对工程建设项目重点关注立项、招投标、合同、验工计价、竣工验收和审计等关键环节,对产业项目关注建设进度、运营效果及约定绩效指标,做到条件未满足不拨款、实施进度不匹配不超前拨款。在监督管理环节,中国中铁将慈善信托项目纳入企业大监督体系,自2022年以来持续赴帮扶县区开展现场检查调研;2025年以来,进一步组织纪委、党委干部部、审计等部门开展专项监督检查,将出资人监督、审计监督与受托人日常管理有机衔接,强化项目全生命周期管理。在决策支持环节,中国中铁邀请资深农业专家参与项目咨询论证,与专业科研机构开展合作,先后对白毛茶产业、冷水稻米、订单农业等项目开展实地调研和专业论证,推动慈善信托由单纯资金拨付向资金管理加项目监督加产业咨询综合服务转变,切实提升帮扶项目的科学性和可持续性。
中国中铁乡村振兴慈善信托此前已荣获人民网第十七届人民企业社会责任奖“年度案例奖”、上海证券报“诚信托·最佳公益慈善信托产品奖”等多个奖项。此次荣获中华慈善奖,是对中国中铁乡村振兴工作的充分肯定,更是鞭策和激励。站在新的起点上,中国中铁将深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述,始终牢记“国之大者”,持续深化慈善信托创新实践,不断提升帮扶工作的精准性、规范性和实效性,努力把慈善信托打造成为央企服务乡村振兴的亮丽名片,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕贡献更大的中铁力量。
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