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赋能海洋经济高质量发展,拓宽劳动者就业创业空间

海洋是高质量发展战略要地,发达的海洋经济是建设海洋强国、交通强国的重要支撑,对稳定和扩大就业具有重要意义。


支持海洋经济发展促进就业创业

好政策带您了解



推动海洋经济领域就业稳岗扩容提质

稳定扩大海洋传统产业就业规模


培育发展现代渔业产业,大力推广物联网、人工智能等技术,培养水产养殖潜水工等职业,在传统渔业由近岸浅水向离岸深海转移的过程中,稳定就业岗位。


实施“蓝色种业”创新行动,拓展传统渔业产业发展空间,促进传统渔民转型发展、增收致富。


支持有条件的地方建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地等,吸纳沿海地区劳动者就业。


支持海洋船舶产业绿色低碳、智能化转型,推动海洋油气向深远海布局,创造更多高精尖、复合型就业岗位。


提升海洋交通运输业综合竞争力,加快推进港航基础设施现代化,推进多式联运和临港产业发展,加力挖潜涉海就业空间。


创新培育海洋新兴产业就业增长点


培育壮大海洋药物和生物制品产业,支持涉海类高等学校、科研院所与企业深度合作,为海洋科研人员、医疗器械研发工程师等搭建研发推广平台,促进大健康产业高质量发展,吸纳更多高校毕业生等青年就业创业。


着力提升海洋产业智能化、绿色化水平,支持海洋工程装备和新材料制造加速发展,集成利用海上风电、海上光伏、海上油气、海洋能等多种资源,研究在海洋领域增设职称系列,加强能源勘查、海水淡化、深海勘探开发、海洋药物和生物制品等领域新职业的开发、申报和认定,健全符合新职业特点的职称评价标准。


加快绿色智能船舶船员培养,对参与绿色能源、智能船舶等新兴领域培训的,按规定予以职业培训补贴。


支持发展海洋服务业新业态新模式


深度挖掘海洋文化资源,引导和扩大海洋文化消费,支持开展艺术展览、海洋赛事、文化论坛、科普研学等活动,鼓励打造海洋文化IP,推出海洋文化和创意产品,创造更多季节性、特色化就业岗位。


打造高质量旅游品牌,围绕滨海旅游、邮轮游艇、休闲渔业等旅游业态,开发水下摄影师、邮轮服务员等职业岗位,推动风渔文旅等产业融合发展。


支持沿海地方因地制宜开发旅游产品,促进海洋文旅融合发展,提供场景打造、路线设计、导游导览等方面就业岗位。


加快补齐高端航运服务短板,鼓励港口企业与航运、货主、金融等企业合作,大力发展航运金融、保险仲裁等现代航运服务业,吸纳更多船员、海事专业人员、海上救援人员等就业创业。


支持发展高端航运人才集群,推动船员向航运金融、航运管理、港口物流等相关陆上岗位转型,拓宽职业发展渠道。


强化海洋经济就业创业服务支持

落实就业创业扶持政策


鼓励海洋经济各类用人单位吸纳就业,支持航运企业加强自有船员队伍建设,拓展船员晋升空间,对新招用符合条件人员就业的,按规定落实税收优惠、社保补贴等政策,对不裁员、少裁员的用人单位,按规定落实稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策,稳定扩大就业规模。


支持劳动者在海洋经济领域自主创业,推广创业与科技成果、产业发展、职业技能、民生需求深度融合“四种模式”,用好各类创业孵化载体,高效办成个人创业一件事,释放创业带动就业倍增效应。


优化人岗匹配对接服务


完善人力资源供需信息发布机制,探索编制海洋经济紧缺人才相关目录,在全国和省级就业公共服务平台设置海洋经济板块,鼓励有条件的地方在公共就业服务活动中设立招聘专区,促进匹配对接。


支持利用中国海洋经济博览会、海洋合作发展论坛等平台举办招聘活动,鼓励海洋经济各类用人单位灵活开展组团招聘,探索成立全国涉海高校和企业就业工作联盟。


指导各地结合实际,将符合条件的航运公司、海员外派机构等纳入重点企业用工服务范围,支持组建跨区域劳务协作联盟,为临时性、季节性需求明显的涉海企业提供劳务对接服务。


加强技术技能人才培养


以“技能照亮前程”培训行动为牵引,研究实施“蓝色工匠”培育计划,面向船舶制造、海洋能源、深远海资源勘探开发等人才紧缺领域,鼓励相关职业院校、头部企业和行业协会产教融合、校企合作,夯实人才培养基础。


强化陆海产业对接,实施“引陆下海”计划,支持人工智能、新材料、先进制造、生物医药等陆地领域的尖端技术应用于海洋,引导相关高素质人才向海洋领域转移。


深入实施专业技术人才知识更新工程,支持有关行业主管部门和地方举办海洋领域高级研修项目,邀请海洋领域院士、科技领军企业家授课。


支持用人单位结合实际自主招才引智,根据有关规定,引进海洋领域急需紧缺科技创新人才。


保障劳动者合法权益


加强海洋经济领域企业用工指导,完善符合船员职业特点的社会保险政策,按规定为船员等劳动者缴纳社会保险,引导相关企业健全科学合理的船员轮班休假制度,保障劳动报酬、休息休假、工伤保障等权益。


推动将船员岸上服务能力纳入港口服务质量考核体系。


充分发挥海上劳动关系三方协调机制作用,推动建立多层次、网格化的船员权益保障体系。


推动协商确定船员最低工资以及待派期工资支付标准,制定推广船员劳动合同示范文本和集体合同示范文本,协同推进海事劳工条件检查。


强化日常监管,加大执法力度,依法查处劳务中介及航运企业的虚假宣传、合同侵权、损害船员权益等行为。


加强海洋经济领域劳动者权益保障,探索通过建立协商协调制度、强化一站式调解工作等方式,提升劳动纠纷多元化解能力,畅通劳动者维权渠道。


本期编辑:张子璇


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