常州,依水而建、因水而兴,千年文脉随运河水蜿蜒流淌。这座江南名城以“绣花功夫”丈量每一寸土地的温度,一场以“人”为核心的城市更新实践悄然发生。
从城郊村落到工业遗存,从老旧小区到完整社区,常州在保留城市肌理与烟火气息的同时,让老城在新时代焕发新活力。2026年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确了未来五年城市更新的时间表与路线图。常州以此为指引,在城中村改造、老旧小区更新、工业遗存活化等领域持续探索。
烟火守望
新安村的“渐进式”蝶变
横山桥镇新安村是典型的城郊融合区域,600余户村民曾长期被房屋老化、配套不足、空间杂乱等问题困扰。改造的起点,是村民的诉求声,反映最强烈的“出行难、停车乱、环境差”等问题,被精准定位为改造“一号课题”。
新安村党总支书记刘志叶告诉记者,改造之初,村里认真学习了浙江“千万工程”经验,决定从人居环境整治和村容村貌改变入手。一期工程聚焦交通整治、风貌提升、公共空间补短板,专门针对“一老一小”打造了休闲广场和廊下活动区;同步推进雨污分流、线路下地、消防通道拓宽,把安全隐患解决到位。如今,改造一期工程已圆满收官,二期工程也正式开工,向北拓展至戚月线边界,更新范围新增约2.5公顷,将惠及百余户村民。
横山桥镇新安村
让村民惊喜的是,那些充满烟火气的生活痕迹被温柔保留,巷口的新安面馆飘出熟悉的面香,店主刘美芬在此经营40余年,她的肠肠面是无数游子的乡愁记忆。改造之初,刘美芬曾担心“装修完就没了老面馆的样子”,没想到改造团队专门上门听取她的意见,店内传统陈设一概保留,只在外部进行了风貌提升,并延伸了休憩廊道。“改造后环境变好了,吃面的人也多了很多,不仅老顾客常来光顾,还有很多外地人过来吃面,店里总是热热闹闹的。”刘美芬笑着说道。
记忆守护
戚墅堰的“片区统筹”焕新
如果说新安村是“点”上的精雕细琢,那么戚墅堰工房片区则是一场“面”上的系统重构。这里是中国第一辆内燃机车的诞生地,红砖青瓦间沉淀着几代产业工人的集体记忆。然而,7551户、逾16000名居民的日常生活,因建筑老化、配套缺失、公共空间局促而陷入困境。
改造立足于整体焕新,突破原有16个零散小区的物理与治理边界,将其与周边街区、工业遗存进行系统性整合与重构。戚墅堰街道建设管理办公室副主任蒋舒敏介绍道“工房区南区北区是一个整体,机厂的很多生活配套分散在大片区里面,所以改造没有局限于单一小区,而是把南区北区作为一个整体统筹考虑,协调各个点位资源,进行规划。”
改造后,片区内新增及改造停车位2680个,供电、通信等架空缆线全部入地,大小立交等多处历史易涝点得到根治。7处核心工业遗存、超过2万平方米红砖风貌建筑经保护性修缮后被赋予全新功能,火车头体育公园新增网球场和儿童活动区、小铁路地道化身工业文化展示长廊、旧厂房转型为社区展览馆,厚重的工业文脉与轻盈的现代生活在同一片土地上共生共长。
戚墅堰街道火车头体育公园南侧广场
从1970年进入戚机厂做学徒,到2014年退休,居民魏德平在这里生活了几十年,谈起社区的变化,他欣慰地说“改造以后,整个小区面貌焕然一新,生活各方面都很方便,早晨四五点钟的体育场人很多,我天天来散步。”如今,他作为社区第一网格党支部书记和志愿者,依然活跃在街头巷尾。从产业工人到社区主人,魏德平的身份之变,恰恰映照着这片土地从“工业故里”到“宜居家园”的温情蝶变。
全龄关怀
浦南片区的“精细化”治理
“城市更新”不仅是物理空间的翻新,更是一场关于发展理念的深刻变革。要以建设现代化人民城市为目标,让老城市在新时代焕发出满足人民美好生活需要的持久生命力。
问题找得准,改造才能改到根上。兰陵街道浦南片区老旧小区改造中,构建起“居民提议+多方商议+专业审议+最终决议”的四议工作机制,将旧改体检摸底事项前移至百姓家门口,从单元、楼栋、小区三个层面构建体检指标体系,列出27大类共146个问题清单,消防通道环通、下水管堵塞、屋顶漏水等老“顽疾”得到根治。
在全面梳理短板的基础上,浦南片区开始向空间要效益,向存量要增量。地面集中停车场上方,架起了长度100米的二层挑高廊架,原有的7根高压电杆全部入地,停车场的纵向空间被充分激活。300平方米托育中心与集老年助餐食堂、养老活动中心等于一体的600平方米的综合服务体相继落成,让“一老一小”各有所依。居民蒋阿姨高兴地说“改造后的小区既有食堂,又有医疗站,还装了电梯,我们老年人欢喜得不得了。”
老旧小区改造的民生温度,常常体现在细微之处。在党群服务中心,社区精心打造了一间美甲手工坊,引进穿戴甲制作项目,目前已为小区42名居家宝妈提供了灵活就业岗位,让她们在家门口就能靠一技之长实现增收。在这里工作已满一年的徐女士深有感触,“我就住在小区里,下楼就能上班,时间很自由。工作氛围也很好,大家还能交流带孩子的经验,也不会觉得和社会脱节。”
浦南社区邻创手工坊
从新安村的烟火守望,到戚墅堰的工业记忆守护,再到浦南片区的全龄关怀,常州以绣花功夫推进城市更新,始终把人置于核心。一座城市,既能安放奋斗者的梦想,也能容纳原住居民的乡愁;既能跟上时代的节奏,又能守住历史的根脉,这样的更新,才算真正落到实处,有了触手可及的温度。常州,正以向“新”而生的姿态,书写着属于这座江南名城的更新答卷。
视频:杨鑫悦
摄影:杨鑫悦
编辑:杨鑫悦
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