午后的法治文化广场，阳光落在民法典宣传长廊上。几名刚下班的员工经过，脚步慢下来，对着展板上《民法典关于“小金”的0岁到80岁权利义务》观看了好一阵。清晨，钉钉工作群里，新一期《金电合规资讯简报》刚刚弹出，这是甘肃电投金昌发电公司推送的又一期普法合规内容。

这不是一个把法治挂在墙上的故事。自“八五”普法规划实施以来，金昌发电公司摸索出了一条不太一样的路，把普法从“一阵风”变成“日常功”，从纸面条文变成每个岗位上的习惯。

把“软任务”变成“硬约束”

普法这件事，很多企业都做过，结果却做成了“一阵风”，文件发了，讲座办了，考核一来就翻翻台账，风头过了就没人提了。

为破解这个难题。金昌发电公司先后成立了法治建设暨合规管理工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，厘清法务合规三道防线的权责边界，搭建起党委领导、归口部门牵头、业务部门主责、全员参与的工作体系。但真正让这套体系活起来的，是30余名兼职法务合规员，他们分散在各个部门、班组，全部考取了内审员证书。

“普法不是法务合规管理部门一家的事。”一位兼职合规工作的副主任说，“我们就是法治宣传的种子，长在哪个部门，就在哪个部门生根。”

《合规管理实施细则》《应知应会法律目录》相继出台，每年编制《法治建设要点和普法计划》，执行情况纳入绩效考核，定期抽查、专项督查。经济合同、规章制度、重大决策的法律审核实现100%全覆盖；劳动用工合规率100%，多年来未发生重大群体性矛盾事件。

从组织架构到制度清单，再到考核督查，一套闭环管控的治理体系，让普法合规从“软任务”变成了“硬约束”。

“头雁”带群雁

领导干部是普法合规的“关键少数”。在金昌发电公司，“关键少数”学法的劲头，比很多人想象的都足。

金昌发电公司累计开展法治专题学习20余次。不是读读文件、记记笔记那种，班子成员适时旁听庭审，把庭审现场变成了沉浸式法治课堂。

“坐在旁听席上，看着一个个真实的案例，那种震撼是读十遍法条也比不了的。”一位参加旁听的管理人员这样说。

两级管理人员学法考试，合格率100%。这个数字不是终点，而是“头雁效应”的起点，管理层先学一步、深学一层，带动的是一线员工全员学法的热潮。

普法不止于企业围墙之内。金昌发电公司联动公安、银行、社区等十余家单位，开展“法治进企业、进社区”系列活动，围绕安全生产、反诈防骗、反邪教等群众关切的主题，做宪法宣誓、以案释法、法律咨询。

25场培训，参训近1万人次，提供法律咨询30余次，这组数字背后，是一个分级施策、精准覆盖的大普法格局。金昌发电公司先后接待10余家单位前来交流法治合规宣教经验，从“自己做好”走到了“带动一片”。

当普法遇上“钉钉”

发电企业有个特殊难题：岗位分散，职工倒班轮值。把所有人集中到一间教室上课，几乎不可能。

传统路子走不通，那就换一条。

金昌发电公司跳出了“发传单、开讲座”的惯性思维，摸索出一套“文案编写—智能配音—视频制作”的课件创编模式。钉钉平台上，云课堂累计推送法治合规专题240余期。原创普法短视频《真人假章的合同效力》被上级单位选用推广，那些晦涩的法律条文，变成了生动鲜活的画面，倒班的员工掏出手机就能看。

更值得说道的，是普法合规如何嵌进了业务流程。

金昌发电公司完成了100余项“业规融合”的线上审批流程改造，把法律合规风险提示直接埋进业务办理的每一个节点。员工走流程的同时，普法同步进行，“业务走流程，合规同步做”，业务办理效率提升了80%。

线下也没落下。属地首家企业法治文化广场建成，借民法典宣传月、宪法宣传周等节点，开展宪法宣誓、法治书画作品展览。新入职员工的第一课，叫“扣好第一粒扣子”，学合规、签承诺书，从踏入企业大门的第一天起，就把法治合规意识种进心里。

这套线上线下双向发力的打法，走出了一条数字化、特色化的普法合规新路，得到了业内广泛认可。

普法合规不是“额外功课”

“普法和生产经营两张皮”，这是很多企业法治宣传的通病。但金昌发电公司恰恰在这件事上下了最大功夫。

金昌发电公司建立了项目法治合规专项检查督办机制，把法治风控贯穿重大项目全周期，打造出项目合规监督的“金昌范式”。近年来，金昌发电公司实施了十多项重大节能技改项目，机组能耗持续下降，保电供热能力不断升级，经营效益稳步攀升，全过程没有发生一起法治合规风险事件。

时间是最好的答卷。

2021年以来，金昌发电公司获评能源行业信用AAA等级，顺利通过合规体系国标国内双认证，“八五”普法工作通过属地专项验收，连续多年在上级考评中获评A类。

最近，一份集团公司推选报送国资部门的“全国法治宣传教育工作先进集体”的推荐名单，把金昌发电公司法治宣传教育工作推到了聚光灯下。

法治宣传教育不是一阵风的事，而是日复一日的坚持。当法治从“要我学”变成“我要学”，从纸面条文变成行动自觉，一颗种子就算真正生了根。在能源行业加速转型的大背景下，这样的根，扎得越深，企业走得更远。（陈兴邦）

主管部门｜党委宣传部

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