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资讯 政策规范
01
2026.09.18 工信部 《医药工业发展“十五五”规划》
来源：工信部
文件要求到2030年，生物医药研发应用稳居世界前列，创新驱动效能充分释放，重点领域关键核心技术实现系统性突破。提出锻造创新驱动新引擎、构建韧性安全新体系8方面重点任务。
要点：
引领产业向新向优，锻造创新驱动新引擎。加快研发应用一批前沿性、引领性高端医疗器械。智能医疗器械重点发展高端计算机断层扫描（CT）、磁共振、多模态AI病理系统等AI辅助诊断产品及关键零部件。重点发展高端放射治疗系统、多模态AI手术导航定位系统、专科化和轻量化微创介入手术机器人等治疗设备。重点发展多参数居家心衰管理系统等家用医疗器械。重点发展外骨骼机器人、脑机接口驱动外骨骼、AI步态分析系统等康复医疗器械。
持续提质增效赋能，树立数智转型新标杆。深化人工智能赋能升级。支持医药工业企业联合医疗机构、科研院所、医药研发服务机构建设医药行业高质量数据集，打造医药健康可信数据空间，促进医药健康数据流通和使用，加快研发医药垂类大模型与智能体。
02
2026.09.20 国家卫健委 《关于进一步加强罕见病防治工作的通知》
来源：国家卫健委
文件要求强化罕见病预防、推进罕见病诊疗体系建设、提升罕见病诊疗能力水平。
要点：
推进罕见病诊疗体系建设。优化罕见病诊疗资源布局。鼓励有条件的医疗机构积极推进罕见病病房建设，通过多学科诊疗、中西医协同等方式提供罕见病诊疗服务。
提升罕见病诊疗能力水平。总结推广罕见病防治技术方案，积极推动人工智能技术在辅助出生缺陷和罕见病诊断领域的研究应用。推进基因检测在罕见病诊疗中的规范应用。
03
2026.09.18 北京市经信局 《北京市加快词元经济发展的行动方案（2026—2028年）》
来源：北京市人民政府
为率先培育智能经济新形态，以词元（Token）为抓手，发展词元经济新增量，文件提出强化生产端供给、完善评测分发体系、培育消费端生态等六项措施。
要点：
强化生产端供给，推动关键核心技术攻关。加快基础模型技术迭代，提升模型智能上限水平。推动模型与芯片适配调优，支持推理专用芯片、模型轻量化、边缘端部署等技术攻关。
培育消费端生态，拓展词元应用场景。培育通用与垂直领域智能体，聚焦生物医药等重点领域，开放智能体应用场景，带动形成一批代表性强的标杆应用项目，推广行业词元应用服务。构建智能体核心软件生态。突破记忆管理、安全权限管控、组件间高效通信等关键软件技术，培育一批智能体操作系统及新型软件工具企业，赋能软件和信息服务业提质升级。
04
2026.09.18 上海市疾控局 《上海市疾病预防控制发展“十五五”规划》
来源：上海市卫健委
文件要求到2030年，实现从“被动应急响应”向“主动韧性治理”战略转型，建成全球一流健康城市和全球公共卫生最安全城市之一。提出加强公共卫生韧性安全体系建设、提升韧性城市安全保障水平、提升健康服务能级、培育公共卫生新质生产力、实现精准高效公共卫生监管等六方面主要任务。
要点：
提升韧性城市安全保障水平。提升科学灵敏的监测预警能力。围绕智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，建立优化以“病例、事件、症候群、病原体、风险因素、重点场所”为核心的公共卫生风险综合监测预警网络，加快数智化转型发展，强化数据源头直采和多源数据综合分析。提升智慧精准的风险评估能力。推进智能化感知分析和区域风险评估，重点提升重大疫情风险快速研判和趋势分析能力。提升平急结合的应急处置能力。推进预案数字化建设，大力提升流行病学调查现场数智化能力。
培育公共卫生新质生产力。加强“人工智能+疾病预防控制”平台能力建设。加快形成公共卫生领域高质量数据集与语料库，引领国家疾控领域人工智能创新应用，打造一批适用于传染病风险监测预警、慢性病健康管理、智慧预防接种等业务场景的智能体，探索形成疾控领域垂类大模型。搭建面向全市疾控系统的人工智能大模型管理平台，建立健全相关技术标准，为疾控领域模型训练、算法验证和场景创新研发打造数字技术底座。加强数据治理与安全管控，建立“数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范”数据可信体系，为跨域数据共享、深化开放利用提供全链路合规保障，充分释放疾控数据要素价值。
05
2026.09.16 四川省政府 《四川省卫生健康发展“十五五”规划》
来源：四川省人民政府
文件提出到2030年，符合四川实际的健康优先发展战略实施机制逐步建立，与群众健康需求相适应的整合型医疗卫生服务体系更加完善。要求加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系、全面推进以健康为中心的系统连续服务、持续提升全人群全生命周期健康服务、大力培育卫生健康高质量发展新动能、切实筑牢高水平卫生健康安全屏障等。
要点：
大力培育卫生健康高质量发展新动能。加快全民健康数智化建设。实施“人工智能＋卫生健康”行动，深入推进人工智能在健康管理、临床诊疗、影像诊断、远程会诊、公共卫生、便民服务等场景应用以数字政府“天府健康”应用场景为核心，推动省级“三医”协同数据交换平台建设和医疗、医保影像云等多云共享。统一数据集标准与采集规范。统筹集约开展医共体信息化建设探索健康医疗数据授权运营，健全数据加密、监测预警、漏洞排查、应急处置全流程机制。完善卫生健康行业商用密码应用体系，建设医疗卫生机构、医务人员和患者可信数字身份管理系统。
06
2026.09.16 宁夏回族自治区人民政府 《宁夏回族自治区国民健康“十五五”规划》
来源：宁夏回族自治区人民政府
文件提出到2030年，健康优先发展战略制度体系逐步建立，健康促进政策制度体系更加健全,公共卫生服务更加安全，医疗服务更加高效等。要求着力推动健康促进和预防、完善全生命周期健康服务、筑牢高水平卫生健康安全屏障、建设优质高效医疗服务体系、建设高质量中医药服务体系、加快推动卫生健康数智化等。
要点：
筑牢高水平卫生健康安全屏障。提升公共卫生防治与疾病预防控制能力，加强新型病原体传播预防和应对，强化数智赋能，加强传染病监测预警、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理能力建设。
加快推动卫生健康数智化。推进国家区域医疗中心、自治区公立三甲综合医院智慧医院建设,全面推行“基层检查、上级诊断、区域互认”模式。推动自治区全民健康信息化建设迭代升级。加强医疗卫生数据资源整合。全面推进居民电子健康档案安全、有序向个人开放应用。有序推动人工智能等数智技术在医疗健康场景的应用。
数字健康创新赋能方面，（1）夯实数智基座，实施宁夏中医药智慧赋能项目，推进4家智慧中关医院试点项目建设；（2）推动人工智能应用，实施银川市人工智能“一院一品”项目，实施肝胆疾病防治数字大模型智能体关键技术研究。
行业动态
01
国家：全球首个人工智能+脑机接口标准发布
来源：国家药监局
9月14日，国家药监局批准发布我国第三个脑机接口医疗器械标准——《脑机接口医疗器械 用于人工智能算法的脑电数据集质量要求与评价方法》，这也是全球第一个采用人工智能技术处理脑电数据的脑机接口医疗器械产品标准，新标准将于明年9月1日起正式实施。
02
国家：卫生健康领域《人工智能应用安全指引》发布
来源：全国网络安全标准化技术委员会
9月15日，全国网络安全标准化技术委员会发布了《人工智能应用安全指引 总则》等4项网络安全标准实践指南，包含通用文件及行业领域文件两类。其中《网络安全标准实践指南——人工智能应用安全指引 卫生健康》给出了卫生健康领域应用人工智能的安全指引，包括总体原则、业务安全、应用流程安全和应用场景安全。
03
北京：北京未来人工智能与数字健康研究院揭牌成立
来源：HC3i中数新医
9月12日，北京未来人工智能与数字健康研究院正式揭牌成立。据介绍，研究院由北京市卫健委主管，定位为医学人工智能与数字健康领域的高端智库、成果转化平台与政产学研用一体化的创新联合体，承担着政策研究、行业标准研制、成果转化和产业生态构建等核心职能。
04
山东：上线个人医保云1.0
来源：国家医保局
9月17日，山东医保局在鲁医保小程序上线个人医保云服务，汇集参保人零散的医保记录和健康信息，功能包括个人医保画像、个人健康驿站、健康数据维护、连续用药管理、疾病档案管理等。
05
医学人工智能测评验证联合实验室：发布15大专科测评体系
来源：HC3i中数新医
9月17日，医学人工智能测评验证联合实验室发布年度系列成果，包括MedAIBench测评验证体系2.0、15大专科专病测评体系、多模态测评共建计划和公开高质量测评集。其中，15大专科测评体系覆盖心血管内科、消化内科、精神专科、中医科、内分泌科、肾内科、风湿科、神经内科、眼科、血液内科、普通外科、耳鼻咽喉科、传染科、妇科、呼吸内科等15个专科。
06
阿里巴巴达摩院：通用医疗影像AI模型登国家顶刊《科学》
来源：阿里巴巴
9月18日，阿里巴巴达摩院联合浙江大学医学院附属第一医院等机构研发出通用医疗影像AI模型DAMO RADAR，登上国际顶级学术期刊《科学》。该模型面向腹部增强CT诊断，能够一次性识别超过146种病症，覆盖范围从常见病变到复杂罕见病种。与传统AI通常只针对单一病种不同，DAMO RADAR具备通用性，可在同一套系统内完成多病种筛查与辅助诊断，大幅提升诊断效率，减轻医生阅片负担。
全球视野
01
美国：Oracle Health 将临床智能体扩展至护理场景
来源：Oracle Health
9月14日，Oracle Health 宣布其 Clinical AI Agent for nurses 在美国市场可用，产品直接嵌入 Oracle Health Foundation EHR，面向住院及病房护理场景，提供语音驱动病历导航与检索、AI 急性护理摘要、语音结构化病历录入等能力，目标是减少护士手工查病历、班后补写和重复录入时间。
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