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【银河东盟产业研究】煤价底部抬升,印尼政策对全球市场造成扰动——印尼煤炭行业研究

【报告导读】

1. 国际煤价底部已抬升,高于2010年代水平。

2. 18年间历次下行周期,相关印尼煤炭上市公司均未打破盈利及股息趋势。

3. 印尼煤炭行业政策存在不确定性,对国际和中国煤炭市场造成扰动。

4. 厄尔尼诺有利于提高煤炭产量,但或延误出货。

5. 2026年中国整体煤炭供需偏紧,煤价中枢抬升。

核心观点

国际煤价底部已抬升,高于2010年代水平。纽卡斯尔煤价的谷底价格已从2010年代的47-48美元/吨升至2025年的92美元/吨,而今年7月约130美元/吨的价格也高于2010年代上行周期98-110美元/吨的均价。国际能源署指出,2025年全球煤炭需求创下88亿吨的历史新高,其中,中国与印度占总需求的71%。地缘政治紧张局势亦对价格形成支撑:2月霍尔木兹海峡航运中断,推动纽卡斯尔煤价在3月升至126美元/吨(为2022年5月以来最大单月涨幅),随后于二季度触及约153美元/吨的峰值。我们认为需求韧性已大幅压缩了煤价的下行空间,而市场结构性偏紧的格局,更是推动煤价底部抬升至高于2010年代的水平。

18年间历次下行周期,相关印尼煤炭上市公司均未打破盈利及股息趋势。我们梳理了2008-2025年(跨越18年、历经九轮周期)过往下行周期中相关印尼煤炭行业上市公司的盈利和股息韧性。在此期间,相关印尼煤炭行业上市公司持续盈利且每年均派发股息。下行周期中,相关印尼煤炭行业上市公司单吨EBITDA均维持在13-15美元。2008-2025年股息收益率均值约为10%。

印尼煤炭行业政策存在不确定性,对国际和中国煤炭市场造成扰动。2025年初至今,印尼政府几乎每月都会出台煤炭行业相关新政。我们梳理了18项相关事件,归为10项政策措施:6项已落地、2项已取消、2项待推行,政策本身以及落地层面具有不确定性。印尼作为全球最大的动力煤出口国以及中国最大的动力煤进口国,其政策不确定性对国际和中国煤炭市场造成扰动。例如5月20日,印尼总统普拉博沃正式签发《自然资源商品出口治理条例》,宣布煤炭、棕榈油、铁合金三大战略资源出口,必须通过政府指定国企作为唯一出口商,标志着印尼正式启动自然资源出口“国家专营”模式。新政叠加此前6亿吨产量配额(同比-24%)、25% 国内义务(DMO)等约束,预计全年煤炭出口将锐减 30%-40%,约1.2-1.5亿吨。

厄尔尼诺有利于提高煤炭产量,但或延误出货。自4月以来,尼诺指数已突破+0.5的厄尔尼诺判定阈值。厄尔尼诺现象引发的干旱天气导致三种结果:(1)山火更易蔓延;(2)缺乏降雨导致河流水位走低;以及(3)降雨干扰减少,采矿作业得以持续。因此,厄尔尼诺现象带来的干旱气候有利于推高产量。风险在于出货时效,河流水位降低将拖慢驳船运输效率,从而延迟矿产品交付。参照2019、2023年加里曼丹山火,这两年印尼全国煤炭产量均高于前一年。旱季利弊并存,虽产量提升,但驳船运输条件走弱。

2026年中国整体煤炭供需偏紧,煤价中枢抬升。国内市场方面,经过2025年下半年“反内卷”超产核查、2026年上半年印尼限制出口、美伊冲突推高国际能源价格、山西煤炭事故后安监趋严、以及后续复产持续不及预期的影响,过去一年煤价中枢逐步抬升。我们认为供给约束依然存在,而电煤、化工煤等需求较去年有望提升,煤价有望继续抬升。我们在2026年中期策略报告中,预计2026年全年秦皇岛5500大卡动力煤市场价中枢在800-900元/吨,高于2025年年均价(690元/吨),迎峰度冬期间有望进一步冲高。

风险提示

煤价回落速度快于预期的风险,产量不确定性的风险,采矿法规出现不利变动的风险等。

如需获取报告全文,请联系您的客户经理,谢谢!

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本文摘自:中国银河证券2026年10月9日发布的研究报告《【银河公用环保】印尼煤炭行业报告:煤价底部抬升,印尼政策对全球市场造成扰动》

分析师:陶贻功、梁悠南、马敏

评级体系:

评级标准为报告发布日后的6到12个月行业指数(或公司股价)相对市场表现,其中:A股市场以沪深300指数为基准,新三板市场以三板成指(针对协议转让标的)或三板做市指数(针对做市转让标的)为基准,北交所市场以北证50指数为基准,香港市场以恒生指数为基准。

行业评级

推荐:相对基准指数涨幅10%以上。

中性:相对基准指数涨幅在-5%~10%之间。

回避:相对基准指数跌幅5%以上。

公司评级

推荐:相对基准指数涨幅20%以上。

谨慎推荐:相对基准指数涨幅在5%~20%之间。

中性:相对基准指数涨幅在-5%~5%之间。

回避:相对基准指数跌幅5%以上。

法律申明:

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