从“中国薯都”到“Token之都”！乌兰察布，等了13年！

从种土豆到“种”Token！中国这座小城，正在改写AI算力版图！

深科技 deeptek｜城市商业史·AI算力产业深度观察

2026年，一座曾经以土豆、草原和风电闻名的中国北方小城，突然站到了全球人工智能产业的聚光灯下。

它不是北京、上海，也不是深圳、杭州，而是内蒙古乌兰察布。

今年8月，高盛的一份研究报告，将乌兰察布列为亚太地区规模最大、增长最快的AI算力集群之一。

报告估算，截至2026年6月，当地已投运及规划的数据中心容量承诺合计约12.5GW，相当于12座以上百万千瓦级电力负荷项目的规模。

几乎与此同时，远景科技集团宣布，其位于乌兰察布的“星河基地”正式投产，园区规划容量超过2GW，向百万卡级人工智能算力基础设施迈进。

华为、苹果、阿里巴巴、快手、字节跳动等科技企业相继在这里布局数据中心，DeepSeek也被媒体报道与当地的大型算力项目联系起来。

10月16日，习近平总书记赴乌兰察布考察，了解“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展情况，让这座草原城市再次成为关注焦点。

习近平：搞好算力中心项目建设和运营！附乌兰察布产业蜕变时间线（深科技deeptek）

一座传统农业城市，为什么能够吸引全球科技巨头？一个曾经依靠马铃薯、铁合金和风电发展的地方，又是如何在短短十余年间，成为中国AI基础设施版图上的重要节点？

更值得思考的是，当中美人工智能竞争逐渐从芯片、算法延伸到电力、能源和数据中心，乌兰察布的崛起，究竟意味着什么？

答案，要从十三年前说起。

一、华尔街盯上了乌兰察布

乌兰察布，蒙古语意为“红色的山口”。

这座城市位于内蒙古自治区中部，地处华北通往草原腹地的重要通道，历史上曾是万里茶道和草原丝绸之路的重要节点。

很长一段时间，乌兰察布的产业标签都与土地有关。

这里是中国重要的马铃薯生产基地，马铃薯种植面积长期保持在数百万亩规模，年产量达到数百万吨，因此拥有“中国薯都”的称号。这里还盛产燕麦、羊肉，拥有丰富的草原旅游资源。

但农业和传统资源型产业，始终面临着一个共同问题：如何创造更多高附加值就业岗位，让年轻人留在家乡？

过去，许多乌兰察布年轻人毕业后选择前往北京、天津、山东等地寻找工作。对他们而言，家乡拥有广阔的草原，却未必拥有足够广阔的职业发展空间。

如今，这一局面正在改变。

据新华社、央视等媒体披露的信息，截至2026年8月，乌兰察布算力规模已经达到约19万P，其中智能算力占比超过90%。当地集聚的数据中心项目超过100个，产业发展从早期的数据存储逐渐转向人工智能训练、推理和算力服务。

更引人关注的是高盛报告中的12.5GW。

这是什么概念？

如果12.5GW全部建成，并按照全年8760小时满负荷运行计算，理论年耗电量将达到1095亿千瓦时。

这意味着，仅仅一座城市的数据中心规划容量，就对应着极为庞大的电力需求。

但需要强调，12.5GW并不是乌兰察布当前已经投入运行的规模，而是包括已投运、在建和规划项目在内的容量承诺。未来能否全部建成，还取决于电网接入、设备供应、资金投入和真实算力需求。

即便如此，这份规划依然足以说明，乌兰察布已经进入全球AI基础设施投资者的视野。

二、十三年前，华为来了

乌兰察布的算力故事，并不是从DeepSeek开始的。

真正的起点，可以追溯到2013年。

那一年，中国云计算产业刚刚进入大规模基础设施建设阶段。阿里云、腾讯云、华为云等企业开始扩大数据中心布局，各地政府也意识到，数据中心可能成为继传统工业园区之后的新型基础设施。

乌兰察布抓住了这个机会。

2013年9月，当地与华为签署云计算数据中心合作协议，推动首批大型云计算项目落地。

对当时的乌兰察布而言，这是一笔改变城市产业发展方向的重要投资。

过去，乌兰察布的招商优势主要是煤炭、电力、土地和交通；而数据中心需要的，恰恰也是这些资源，只不过还多了一项特殊要求——低温环境。

乌兰察布年平均气温约4.3℃，夏季平均气温约18.8℃，可以在较长时间内利用自然冷源降低机房制冷能耗。

这对于需要全年连续运行的数据中心而言，意味着长期的成本优势。

华为之后，更多科技企业开始进入。

2018年前后，苹果、阿里巴巴、优刻得等企业的数据中心项目相继落地。2020年，快手也宣布在乌兰察布布局大型自建数据中心。

短短几年，这座城市从一个传统农业和工业基地，逐渐成长为中国北方重要的云计算基础设施集聚区。

当地提出了一个颇具雄心的口号：

“南贵北乌。”

南方有贵州贵安，北方有内蒙古乌兰察布。

但当时的数据中心主要承担云计算、数据存储、备份和部分离线计算任务，乌兰察布还没有真正进入全球科技产业的中心舞台。

改变这一切的，是人工智能。

三、AI改变了一切

2022年，中国全面启动“东数西算”工程，内蒙古成为全国八大算力枢纽节点之一，乌兰察布则成为内蒙古枢纽的重要承载地。

所谓“东数西算”，简单来说，就是把东部地区部分计算需求，转移到能源、土地和自然冷却条件更有优势的西部地区。

如果说过去的互联网时代，数据中心主要解决数据存在哪里的问题，那么人工智能时代，数据中心必须回答另一个问题：

如何以更低的成本，持续提供海量算力？

ChatGPT、DeepSeek等大模型的兴起，让全球数据中心的建设逻辑发生了重大变化。

过去，一座数据中心的规模往往以机柜数量、服务器数量和存储容量衡量；如今，越来越多的AI基础设施项目开始直接以兆瓦（MW）、吉瓦（GW）衡量供电能力。

原因很简单：高性能GPU、AI加速器和高速互连网络，都需要消耗大量电力。

尤其是当AI服务器采用高密度部署时，单个机柜的功率可能达到几十千瓦甚至更高，供电、散热和高速网络必须同步升级。

这意味着，AI数据中心已经不再是简单地购买服务器、租用机房，而是一项涉及电力系统、半导体、液冷设备、光通信和能源调度的系统工程。

乌兰察布恰好拥有这样的产业基础。

它不仅有较低的电力成本，还有十余年积累的数据中心建设经验，以及连接北京和京津冀地区的高速光纤网络。

当全球人工智能产业开始争夺大型算力基地时，这座城市过去十余年的基础设施投入，终于迎来了价值释放的时刻。

四、DeepSeek传出大动作

2026年，乌兰察布与DeepSeek之间的联系，成为国内科技圈热议的话题。

据多家媒体援引知情人士报道，DeepSeek正在考虑于乌兰察布建设供电规模约1GW的大型AI数据中心，采用自建与外部租赁相结合的方式。

另有报道提及，相关项目可能部署大规模国产AI加速芯片，用于支持模型推理服务。

不过，截至目前，这些具体投资规模、芯片部署数量和交付时间仍属于媒体报道或市场消息，尚不能等同于DeepSeek正式确认的建设计划。

但从产业逻辑来看，大模型企业向自有或长期控制的算力基础设施延伸，并不令人意外。

DeepSeek创始人梁文锋此前创办的幻方量化，早在大模型热潮出现之前，就开始大规模投资计算基础设施。

2019年前后，幻方启动“萤火一号”超算项目；2021年又建设“萤火二号”，积累了大规模GPU集群的建设和运营经验。

这种长期重视算力基础设施的路径，与DeepSeek后来在大模型领域的发展形成了联系。

更重要的是，大模型行业正在从训练竞争，转向训练与推理并重。

随着AI搜索、编程智能体、视频生成和企业自动化应用普及，模型调用量可能持续增长。即使单位Token的计算成本不断下降，总体计算需求仍可能因为应用普及而进一步扩大。

对于AI企业而言，算力基础设施不仅关系到技术能力，也关系到长期运营成本、供应链安全和业务扩张速度。

因此，乌兰察布能否吸引DeepSeek等企业建设大型算力集群，其意义已经超越了一座数据中心。

它关系到中国人工智能产业能否建立更具成本竞争力的基础设施体系。

五、远景押下超级算力基地

与尚待进一步确认的DeepSeek项目相比，远景科技集团在乌兰察布的布局，已经出现了更明确的建设进展。

2026年8月6日，远景宣布乌兰察布“星河基地”投产，并将其定位为超大规模绿色AI算力基础设施项目。

根据企业披露，星河基地相关建筑面积约12万平方米，园区规划容量超过2GW，长期目标指向百万卡级并行计算能力。

2GW意味着什么？

如果按满负荷全年运行计算，理论用电量可达175.2亿千瓦时。

假设不同地区的综合到户电价分别为每千瓦时0.35元和0.65元，仅电价差异对应的理论年度支出差额就可达到52.56亿元。

当然，这只是基于相同用电量的情景测算，不代表星河基地当前实际用电规模，也不意味着项目已经全部按2GW投入运行。

但这组数字揭示了一个重要事实：当AI算力集群发展到吉瓦级，电力成本已经成为影响商业模式的重要变量。

远景的特殊之处，在于其同时拥有新能源、电力系统和能源管理方面的产业布局。

“远景乌兰察布星河基地”。

相比单纯建设机房，远景试图将风电、光伏、储能、智能电网与AI数据中心结合，探索“算电协同”的基础设施模式。

过去，新能源企业把电卖给电网，数据中心再向电网购买电力。

未来，部分大型算力基地可能直接围绕新能源基地布局，通过绿电直供、储能调节和能源管理系统，降低长期供电成本。

这也是乌兰察布吸引AI产业投资的关键逻辑之一。

六、最值钱的是电

如果把乌兰察布的成功归结为气候寒冷，显然过于简单。

真正决定这座城市竞争力的，是能源。

在传统工业时代，便宜的电可以吸引铁合金、电解铝等高耗能产业；在人工智能时代，稳定而经济的电力，则可能吸引GPU集群、AI云服务和模型推理业务。

乌兰察布所在的内蒙古，拥有丰富的风电、光伏和传统能源资源。

当地2025年发电量约807.7亿千瓦时，其中风电约327.16亿千瓦时、太阳能发电约50.59亿千瓦时，风光发电量合计占比约46.8%。

这些资源，为发展绿色算力创造了有利条件。

电价同样关键。

根据公开报道，乌兰察布部分数据中心项目的综合到户电价约为0.32—0.36元/千瓦时，而一些东部城市的数据中心用电成本明显更高。

不过，实际电价会受到购电方式、电压等级、交易合同、容量费用及其他附加成本影响，不能把个别项目价格视为所有数据中心统一执行的价格。

在算力产业中，电价优势具有很强的长期累积效应。

算一笔账：1GW数据中心的电费差多少？

这也解释了为什么中美人工智能竞争正在延伸到能源领域。

根据国际能源署2025年发布的《Energy and AI》报告，2024年全球数据中心用电量约415TWh，基准情景下2030年可能增至约945TWh。

中国和美国是全球数据中心电力需求的主要来源，但两国的能源结构明显不同。

中国数据中心电力供应仍较大程度依赖煤电，同时持续扩大风电、光伏等可再生能源规模；美国则更依赖天然气，同时利用核电、可再生能源等多元化电力来源。

两国面临的共同挑战，是如何在保障供电稳定的前提下，以更低成本支撑持续增长的AI负荷。

未来的AI竞争，不仅要看谁拥有更先进的GPU，也要看谁能更快建设可靠电网、更高效配置能源，以及谁能把每度电转化为更多有效计算。

七、北京向西一步

电力之外，乌兰察布还有一张重要王牌：距离。

从地理位置来看，乌兰察布靠近京津冀经济圈，与北京之间有高铁和高速通信网络连接。

对数据中心而言，距离不仅影响人员往来，更关系到数据传输时延。

根据当地公开资料，乌兰察布建设了直通北京的高速光纤网络，部分专用线路端到端时延可控制在约4.2毫秒。

这意味着，北京的互联网企业和AI研发团队，可以把部分计算任务部署在乌兰察布，同时保留在北京的研发、运营和商业团队。

这种产业分工很有意思。

北京拥有高校、科研机构、互联网企业和人工智能人才；乌兰察布则拥有土地、电力、自然冷却条件和大型数据中心基础设施。

一边负责算法、研发和商业应用，一边负责大规模计算与能源供应。

不过，4.2毫秒属于特定线路条件下的网络指标，不代表所有应用都能获得相同延迟。对于高频交互、实时控制等场景，实际业务时延仍然取决于网络路径、计算排队和应用架构。

尽管如此，乌兰察布的区位优势仍然十分突出。

这也正是“东数西算”的现实价值：让东部的技术和需求，与西部的能源和基础设施实现更高效的协同。

乌兰察布市察哈尔高新技术开发区，算力中心正在建设当中（无人机照片）。（新华社记者 连振 摄）

八、年轻人开始“种”Token

如果说高盛报告、吉瓦级算力园区和大型科技企业投资，展现的是乌兰察布宏大的产业转型，那么年轻人的职业变化，则提供了观察这场转型的另一个视角。

央视报道过一位23岁的乌兰察布青年陈刚。

陈刚出生在察哈尔右翼后旗，家乡长期以马铃薯种植为主要产业。像很多同龄人一样，他曾经离开家乡，到山东青岛从事酒店服务工作。

后来，随着家乡数据中心产业迅速发展，他决定辞职返乡，参加当地组织的技能培训。

从电路原理到暖通设备，从消防系统到机房巡检，他逐渐掌握了数据中心基础设施运维技能，最终进入当地数据中心工作。

如今，他的日常工作已经不再是传统服务业，而是确保数据中心的供电、制冷和基础设施稳定运行。

更重要的是，这份工作让他重新规划了职业道路。他还通过专升本考试，继续学习电气工程及其自动化专业。

陈刚的故事并不是孤例。

央视报道称，乌兰察布当地已组织二十多期相关技能培训，为数据中心培养上千名学员。随着新项目建设，电气、暖通、弱电、消防、网络和设备维护等岗位需求持续增加。

当然，数据中心属于资本和技术密集型产业，长期直接就业人数未必能够与传统制造业相比。

但对乌兰察布这样的城市而言，算力产业带来的价值不仅在于新增岗位数量，更在于职业结构发生了变化。

过去，年轻人可能需要离开家乡，才能接触前沿科技产业；如今，他们有机会在家门口参与全球人工智能基础设施的建设。

从种土豆到“种”Token，这句听起来颇具互联网色彩的话，背后其实是一座城市就业结构和产业结构的变化。

九、从卖资源到卖算力

乌兰察布的产业发展，实际上经历了几次重要转型。

最早，这座城市依靠农业和农牧产品建立产业基础，马铃薯、燕麦和羊肉成为重要的地方名片。

后来，丰富的煤炭、电力和矿产资源，推动铁合金等工业产业发展。

再后来，风电和光伏产业兴起，乌兰察布逐渐成为重要的新能源基地。

如今，AI数据中心正在成为新的增长方向。

乌兰察布产业蜕变时间线

这几次转型，看似跨越了农业、工业、能源和数字经济，实际上存在一条清晰的逻辑：

乌兰察布一直在寻找让本地资源产生更高附加值的方式。

过去，把马铃薯加工成食品，可以提升农业附加值；把电力用于铁合金生产，可以把能源转化为工业产品；如今，把电力用于人工智能计算，则可能把能源进一步转化为数字服务。

但这里还有一个关键问题：Token并不是可以像土豆一样直接储存和销售的标准化商品。

Token是大模型处理文本等信息时使用的基本单位，通常也是AI服务计量与计费的重要基础。乌兰察布提出建设“Token之都”，更准确地说，是希望发展以算力、模型推理、数据服务和AI应用为核心的新型产业体系。

从这个角度看，乌兰察布追求的，不仅是成为大型机房聚集地，而是希望参与人工智能产业价值链的更多环节。

十、真正的考验才开始

尽管乌兰察布的发展速度令人关注，但一座城市拥有庞大的算力规划，并不意味着已经形成同等规模的商业收入。

首先，规划容量不等于实际投运容量。

高盛报告所提及的12.5GW，是已经运行、正在建设以及处于规划阶段的项目容量承诺合计。大量项目仍需完成审批、建设、供电接入、设备采购和客户交付。

其次，机房建成不等于算力能够长期高效利用。

GPU集群需要持续的模型训练、推理请求和商业客户，才能形成稳定收入。如果设备利用率不足，即使电价再便宜，投资回报也可能面临压力。

第三，绿色算力并不意味着只需要建设风电和光伏。

数据中心需要稳定供电，而风光发电具有波动性。储能、电网调度、备用电源、输电能力和能源管理系统，都是决定项目可靠性的关键因素。

此外，大规模AI数据中心还需要解决液冷系统、用水效率、光通信网络、设备维护以及资本回收周期等问题。

对乌兰察布而言，下一阶段最重要的任务，已经不只是吸引更多科技企业签约，而是提高项目实际交付能力、算力利用率和产业附加值。

只有当电力真正转化为有效计算，计算真正转化为商业服务，商业服务进一步带动本地就业和产业链发展，所谓“Token之都”才能从城市定位变成可持续的产业竞争力。

结语：AI时代，重新定义一座城

回顾乌兰察布的商业发展史，最有意思的地方在于，它几乎没有改变自己的自然禀赋，却不断改变这些资源的经济价值。

过去，寒冷的气候意味着漫长的冬季，强劲的风意味着恶劣天气，广阔的土地意味着农业生产和牧业发展。

如今，同样的寒冷可以降低数据中心制冷能耗，同样的风可以转化为新能源，同样的土地可以建设大型AI算力园区。

十几年前，乌兰察布抓住云计算产业发展的机会，引入华为等科技企业；十几年后，人工智能浪潮又一次改变了这座城市的产业命运。

这背后折射出一个正在发生的全球性变化：人工智能竞争已经不再局限于算法和芯片，而是逐渐深入到电力、能源、通信网络和基础设施建设能力。

对于中国而言，乌兰察布的价值，也不仅是多了一座大型数据中心城市，而是提供了一个观察“东数西算”、绿色能源和人工智能产业融合发展的重要样本。

未来，全球AI产业仍将围绕先进芯片、算法效率、能源成本和算力基础设施展开长期竞争。乌兰察布能否持续胜出，还需要时间和市场检验。

但至少现在，这座草原小城已经完成了一次令人瞩目的身份转变。

曾经，这里的年轻人种土豆，把收获送往全国。

如今，越来越多的年轻人开始建设和维护AI数据中心，让算力通过光纤连接全国乃至更广阔的数字世界。

从中国薯都，到草原云谷，再到Token之都。

乌兰察布的故事，或许才刚刚开始。

资料参考：央视新闻关于乌兰察布数据中心产业及青年就业的报道；新华社关于乌兰察布绿色算力发展的报道；高盛2026年乌兰察布数据中心研究（媒体转述）；远景科技集团星河基地项目披露；国际能源署《Energy and AI》（2025）；量子位、吴晓波频道等媒体报道。文中部分项目规划、融资及DeepSeek相关信息属于媒体报道或规划目标，已与已投运事实作区分。部分2026年数据来自所提供材料，未逐项独立核验，正式发布前建议复核。

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