案值1477万元！云南临沧“2025·12·17”跨境打击涉烟专案侦破

7月29日，位于云南省临沧市沧源佤族自治县的中缅边境芒卡通道，五星红旗迎风飘扬，一场移交仪式简短而庄重。

在云南省烟草专卖局、临沧市公安局、清水河出入境检查站、孟定海关、临沧市烟草专卖局及相关县（区）公安、烟草部门人员的见证下，一批假冒国产品牌卷烟、烟叶烟丝、制假设备、原辅料等涉案物品顺利完成清点、核验及移交。

云南临沧“2025·12·17”跨境打击涉烟专案，实现了人员、设备、卷烟、原辅料的全链条打击闭环，是临沧市烟草专卖局深入开展“清源断链”打击涉烟违法活动专项行动，深化多部门执法协作、推进跨境制假源头治理的又一标志性战果。

移交仪式现场。  /临沧市局 供图

线索初现 直面打假困局

地处祖国西南边陲的临沧，近300公里的边境线横亘于横断山脉的褶皱之中，山林叠翠、沟壑纵横。

险山深谷、深山老林看似难以穿越，却藏着隐秘便道，被不法分子利用进行违法犯罪行为。

2025年12月以来，临沧公安部门在开展打击走私、偷渡等跨境违法犯罪活动中，陆续截获从境外走私入境的“云烟（紫）”“红河”“红山茶”等假冒国产品牌卷烟，这引起了执法人员警觉。

临沧市烟草专卖局第一时间开展物证甄别溯源，联合公安部门循线深挖，发现中国籍人员蔡某等人长期在缅甸佤邦从事非法制售假冒伪劣卷烟违法活动，一个盘踞在缅甸佤邦南邓地区的跨境制假犯罪团伙逐渐浮出水面。

跨境涉烟违法犯罪，长期存在“打得到下游、碰不到源头”的困局，历次查缉抓获的多是走私贩运、终端分销人员，真正的制假核心窝点隐匿于境外。犯罪团伙反侦查意识极强，频繁更换通讯工具，大量使用加密社交软件互通信息，交易多采用现金、地下资金流转，刻意割裂人、货、资金关联。

鉴于此，仅靠境内末端拦截，只能截获部分流入市场的假烟，无法根除生产源头，假烟走私回流屡打不绝，必须强化跨境执法协同，紧盯境外制假源头，严堵制假原辅材料外流通道。

云南省烟草专卖局、省公安厅加强统筹，多次组织案情会商，打通跨部门、跨境协作沟通渠道，为案件攻坚筑牢机制支撑。临沧市烟草专卖局联合市公安局经侦、网安、技侦等警种，组建“2025·12·17”专案组，全力“清源断链”。

专案组确立“溯源境外源头、盯住原料输出、紧盯走私入境、深挖团伙架构、全链条闭环打击”工作思路，打破“重境内处置、轻境外溯源”的固有办案思维，坚持境内境外一体侦办，将捣毁境外制假工厂定为本次攻坚的核心目标。

深挖研判 厘清犯罪脉络

缅甸佤邦南邓地区社情复杂，案件侦查困难重重，专案组坚持数据先导、情报先行，由烟草部门负责物证研判，公安部门则运用大数据侦查手段，多维度深挖线索。

循货溯源，摸清物资外流脉络——

专案组对查获假烟物证、物流记录逐条梳理，顺着烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、商标包装盒等制假物料逆向追查，查实犯罪团伙在国内多地完成原辅材料采购加工，再通过跨境货运、边境通道分批偷运出境，源源不断供给境外制假工厂的脉络，牢牢锁定境内供货网络与境外窝点的对应关系。

循人画像，厘清团伙层级脉络——

专案组整合物流轨迹、资金流水等信息开展综合研判，联动边境网格员、边民群众以及跨境情报力量摸排线索，构建“人员、车辆、货物、资金”四维研判画像。经查，犯罪团伙分工清晰：中国籍骨干成员蔡某主要负责境内原辅材料采购、成品假烟统筹销售，缅甸籍人员杨某驻厂负责工厂日常管理与生产，当地势力充当“保护伞”，为非法制假活动提供庇护。

循迹追踪，还原走私流转闭环——

境外工厂产出的假烟批量转运至边境隐秘仓储点，利用夜间、偏僻便道，通过人车分离、化整为零、出入境货车夹带等方式偷运入境，形成“国内供料、境外生产、边境走私、分散销售”的完整黑色链条。

4个多月的侦查，是一场与风险、数据、时间的较量。专案组白天核对物证，梳理卷宗，夜晚通宵研判相关数据。途中多次线索中断，办案人员没有气馁，反复复盘推演，剔除大量干扰信息，依靠情报、技术手段一点点核实窝点坐标、厂房布局、人员值守轮换规律。

“跨境办案每一条线索都来之不易，多往前推进一步，就少一批假烟流入市场。”临沧市烟草专卖局党委书记、局长程建勇感慨。随着专案组逐步掌握缅甸佤邦南邓汉白玉矿山制假工厂的全部关键要素，境外联合收网条件成熟。

移交的部分涉案物品。  /临沧市局 供图

跨境作战 直捣境外窝点

跨境联合执法，容不得半点疏漏。一旦消息外泄，嫌疑人便会转移设备、销毁证据，数月侦查成果将付诸东流。

专案组压实全流程风险管控，制定捣毁工厂、人员抓捕、现场固证、物资查扣等专项预案，逐人定岗、逐点定责，反复推演行动全流程，排查各类风险隐患。

完成相关手续后，专案人员赴缅甸佤邦开展对接磋商。双方反复磋商磨合，敲定联合执法时机、现场封控范围、抓捕流程、取证标准以及涉案物资移交规范，实现行动节奏同步、打击力度同频。

4月29日，跨境联合收网行动如期打响。联合行动组多路突进，对目标制假工厂实施合围封控，当场抓获缅甸籍主要犯罪嫌疑人2名，现场查获大量假冒国产品牌卷烟、烟叶烟丝、制假设备、原辅料等，一个盘踞在缅甸佤邦的跨境制售假烟团伙被连根拔除。

捣毁窝点只是攻坚的上半场，体量庞大的涉案物品如何合规移交入境是一道棘手难题。经报请海关总署同意，经境外执法机构、海关、边检、公安、烟草多方反复沟通衔接，7月29日，涉案物品从芒卡通道入境完成移交工作。

经烟草、公安部门联合清点核验，共查获假冒伪劣卷烟、走私烟2508件，烟丝14.103吨，卷烟机、软包机、硬包机、烘丝机等制假设备4套12台，滤嘴棒、卷烟纸等原辅料6.7225吨，卷烟实物案值1477万元。

境外收网、物资移交，并不等于案件办结。专案组迅速转入审讯攻坚与证据闭环阶段。针对跨境案件取证难的突出短板，采取分级审讯策略，围绕团伙架构、工厂运营模式、原辅材料出境路径、假烟走私渠道、违法所得分配等关键问题深挖彻查，全面摸排境内外涉案人员。

办案人员将现场物证、电子数据、资金流水、物流轨迹、讯问笔录交叉印证，织密完整证据链条。对在逃中国籍核心涉案人员蔡某上网追逃，持续推进追捕工作。严格落实行刑衔接规定，依法处置扣押涉案财物，确保案件事实清楚、证据确凿，经得起法律检验。

案件的成功侦办，有力震慑了跨境制售假烟犯罪分子的嚣张气焰，也反映出跨境涉烟治理现实困境：不法分子向境外转移生产规避国内打击，原辅材料跨境偷运隐蔽性强，边境走私通道分散，跨境取证、跨境协作难度大，犯罪手法持续迭代翻新。

绵延起伏的边境线，既是国土安全屏障，也是守护烟草市场秩序的责任防线。

守土有责、守土尽责，临沧市烟草专卖局将坚决扛牢边境治理使命，持续锚定“清源断链”目标，联合公安、海关、边检等部门，保持严打高压态势，深化烟警联动协作，激活大数据实战效能，加大普法宣传力度，筑牢边境烟草打假打私防线，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

（作者：云南临沧市局 高德辉 施哲荣 郑仕福）

来源：《中国烟草》2026年第20期

微信编辑：李东军

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