浙江杭州：以“杭登智服”智能体助力高效登记

编者按

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步优化政务服务、提升行政效能，推动不动产登记“高效办成一件事”服务从“能办”向“好办”“易办”升级，持续提升不动产登记便利化水平，增强企业群众获得感，我们将陆续发布各地不动产登记“高效办成一件事”典型案例，展现各地在优化营商环境、提升不动产登记便利度方面的新举措和新成效。

本期刊发《浙江杭州：以“杭登智服”智能体助力高效登记》

为深入落实关于企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”改革部署，浙江省杭州市立足于数字政府建设先发优势，紧扣集成办、精简办、协同办、灵活办、网上办、智能办、透明办七大改革要求，通过数字赋能、流程再造、业务协同，深化不动产登记便利化改革，全力降低企业制度性交易与融资成本，持续优化营商环境，激发经营主体发展活力。

深耕全程网办

构建全链条数字服务体系

杭州市紧扣加强登记服务集成、加快推进全程网办的要求，依托数字化平台打通多部门数据壁垒，统一线上线下办事标准，打造多终端一体化网办模式，实现企业购置不动产全链条线上集成办理，做到“足不出户、掌上即办”。
“零跑动”在线办。杭州市聚焦网办领域，搭建不动产智治平台，运用人脸识别、电子签章、区块链存证等新技术，推出“交房云办证”“带押过户”“二手房转移登记掌办”等9大应用场景，并全面推行“源头赋码”“一码关联”，以不动产单元代码贯穿规划编制、用地审批、土地供应、确权登记等自然资源管理全链条，同时联通横向15个部门的1000余项数据，打造出全程无纸化、“零跑次”的网购式登记服务，年均为企业和群众节省交易成本4.7亿元。
创新一网通办。杭州市深度整合登记、交易、税务、金融等部门业务系统，建成企业不动产转移登记“一网通办”专区，并创新推出“在线申请+属地审核+电子证照+免费邮寄”的全流程网办模式，企业通过电脑端、手机端便可随时随地提交申请，随后相关部门在线并行审核，实时推送审核结果，即时生成电子证书，实现登记资料电子存档和纸质证书免费邮寄。此外，杭州市还同步推进资料管理数字化，并在主城区率先实现存量资料“上云”、增量数据当日“数字化”，确保登记数据高效流转。
探索智审快办。杭州市引入DeepSeek（深度求索）、Qwen（通义千问）等国产大模型，打造“杭登智服”AI（人工智能）智能体，为企业和群众提供“7×24”小时全时全域政策解读、流程指引等智能咨询服务。杭州市还深化“AI智审”能力，将大模型与规则引擎深度融合，实现抵押注销、首次登记等高频核心业务风险精准识别与智能辅助审核，让数据“跑路”成为服务新常态。

强化数智协同

打造多元化企业服务场景

杭州市紧扣深化登记与税务、金融协同的要求，打通登记、税务、银行、金融监管联动通道，整合贷款、缴税、抵押、转移登记关联事项，延伸金融服务触角，一站式解决企业交易、融资痛点，为企业全方位减负纾困。
拓展“带押过户”范围。杭州市于2022年推出“带押过户”服务，打破“先解押、再过户、后抵押”的传统模式，实现权利主体无需提前还贷即可直接完成产权转移与新设抵押。此后，杭州市持续扩面升级，先后打通同银行、跨银行、公积金贷款以及小额贷款公司、典当行等多类金融渠道，覆盖住宅、商铺、厂房等各类业态，实现同行、跨行全流程线上办理，有效缓解企业资金周转压力、降低交易成本与资金风险，大幅提升办事效率与企业获得感。
深化“政银企”协同。杭州市自然资源部门联合金融监管、税务、住建等部门建立“政银企”协同机制，推动50项高频业务实现全流程电子化办理，让企业足不出户即可在线完成申请、核税、缴费、领证等全部环节，2025年全年惠及全市近2300家企业。同时，针对企业办事需求，为银行量身定制“一银行一方案”，安排专人上门指导。此外，还同步升级“贷后监管”服务，向634家银行网点精准推送押品状态信息31万条，将押品核验时限从数天缩短至12小时，显著提升了银行风控效率与企业融资便利度。
扩大“跨省通办”覆盖面。杭州市依托一体化政务服务网络，搭建线上跨域办理通道，2021年与宁波市实现杭甬“双城通办”，此后陆续实现省内全域通办、长三角主要城市高频业务“跨省通办”，并与北上广深4个城市实现高频业务“破壁”协同。“十四五”时期，杭州通过“跨省通办”累计为企业和群众节约成本近5.6亿元。

依托数据底座

推出数字化尽职调查服务

杭州市紧扣大力推进信息共享、优化查询服务的要求，聚焦企业在抵押融资和并购重组以及投资决策中信息获取渠道分散、核查效率低下等痛点，以大数据、数字平台为底层支撑，创新推出不动产尽职调查在线“一站式”服务，构建高效便捷、标准规范的信息查询体系，精准识别交易风险，为市场交易安全与要素有序流动提供坚实支撑。
拓展应用场景。杭州市围绕投资尽调、资产租售、并购重组等多元场景，构建涵盖资产管理、通用查询及授权协查的全链条服务模式，集成不动产客体信息、权属状态、地籍图以及关联企业工商登记、信用状况、欠税信息、破产和执行信息等40余项核心数据，实现信息“一屏览”、风险“一键查”。企业和群众通过手机即可完成“一站式”综合查询，其中单次核查实现“秒办”，较传统线下方式减少耗时超90%。
覆盖多元主体。杭州市面向企业、自然人、律师事务所、会计师事务所、金融机构等8类主体提供差异化服务：企业可全面掌握名下不动产资产状况，支撑投融资决策；个人用户可便捷查询自身信息，满足交易与资产管理需求；第三方专业机构经权利人授权可获取全面信息，有针对性地提供专业化服务，助力市场活动高效运行。该服务自2025年10月上线以来，累计查询量超过4.4万次。
创新授权机制。杭州市将规范化授权查询机制引入不动产尽职调查领域，打破时空限制，建立以精准坐落查询、权利人自主授权、动态授权码管理为核心的安全查询体系。在保障权利人知情权、自主权的前提下，企业和群众经授权可便捷查询非住宅类不动产信息，全过程实现操作留痕、权限可控、追溯可查。

新媒体编辑：陈平

初审：赵蕾

审核：郑雪蕾 杜潇诣

审签：伊日和